神马文学网让“三不”政策在乡镇扎根
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 18:08:57
让“三不”政策在乡镇扎根
蔡正奋
日报昨日报道：10月31日，在市政府常务会上，市长王鸿举强调，乡镇政府要坚持不招商、不举债、不增编的“三不”原则，并逐步建立政府性债务偿还机制。
这一政策的实施，将会为基层松绑，让乡镇干部更好地为广大农民服务，从而有力推动我市的新农村建设。
在基层工作的同志都有这样一个感受，上面千条线，下面一根针。农村基层干部往往要对上级几个甚至十几个部门，成天忙于应付上面指令性的工作，那里还谈得上工作创新。
近年来，许多地方为谋求发展，开展了各类招商活动。招商工作本身无可厚非，但是，有的区县，却把招商任务层层分解给了基层乡镇，使基层乡镇干部压力很大。而很多乡镇的经济条件、地理位置等暂时还不具备吸引外来投资者的条件，有的还没有处于脱贫的状况，那里还谈得上招商。但是，上面布置的任务又必须接招，这沉甸甸的重任简直成了基层乡镇干部的一块“心病”。
为切实减轻农村负担，促进农村经济的发展。近年来，市里清偿了农村“普九”欠债。市财政也将采取有力措施，全面落实市政府制定的乡镇政府运转和农村基层组织运转保障标准，确保其正常运转。
同时，市政府还将进一步探索完善政府性债务偿还机制，在清偿“普九”欠债后，将市对区县(自治县、市)“三奖一补”和一般转移支付增量继续作为偿债资金来源，按照教育、卫生、公益事业的顺序，继续执行乡镇政府性债务偿还机制，并着手建立政府性债务统计监管系统。
还了旧账，不欠新帐。没有包袱的乡镇，才能创新农村工作机制，为农民提供更好、更多的公共服务。
长期以来，困扰乡镇财政的一个问题是人头开支过大，许多乡镇每年的财政总收入还不够工作人员的工资、福利和办公费用。但是，这样的情况下，个别乡镇工作人员的队伍还在不断扩大，于是，拖欠薪金和负债就成为了一个怪圈，在恶性膨胀中循环。所以，不从“源”上解决，仅仅依靠断“流”是不够。
这次市政府决定，5年内乡镇不新增编制和人员，就是有效地扎住了“入口”，从根本上缓解了乡镇人员过多、过滥的现象，同时，也为减轻农民负担，减少不必要的财政开支做了铺垫，这对于进一步理顺乡镇政权与农民的关系，让乡镇干部有时间、有精力到乡村田坎为群众服务提供了政策保证，从而也会使社会主义新农村的建设在我市更加扎实、有效。
来源：华龙网 2006-11-01 07:44 编辑： 唐文颖
蔡正奋
日报昨日报道：10月31日，在市政府常务会上，市长王鸿举强调，乡镇政府要坚持不招商、不举债、不增编的“三不”原则，并逐步建立政府性债务偿还机制。
这一政策的实施，将会为基层松绑，让乡镇干部更好地为广大农民服务，从而有力推动我市的新农村建设。
在基层工作的同志都有这样一个感受，上面千条线，下面一根针。农村基层干部往往要对上级几个甚至十几个部门，成天忙于应付上面指令性的工作，那里还谈得上工作创新。
近年来，许多地方为谋求发展，开展了各类招商活动。招商工作本身无可厚非，但是，有的区县，却把招商任务层层分解给了基层乡镇，使基层乡镇干部压力很大。而很多乡镇的经济条件、地理位置等暂时还不具备吸引外来投资者的条件，有的还没有处于脱贫的状况，那里还谈得上招商。但是，上面布置的任务又必须接招，这沉甸甸的重任简直成了基层乡镇干部的一块“心病”。
为切实减轻农村负担，促进农村经济的发展。近年来，市里清偿了农村“普九”欠债。市财政也将采取有力措施，全面落实市政府制定的乡镇政府运转和农村基层组织运转保障标准，确保其正常运转。
同时，市政府还将进一步探索完善政府性债务偿还机制，在清偿“普九”欠债后，将市对区县(自治县、市)“三奖一补”和一般转移支付增量继续作为偿债资金来源，按照教育、卫生、公益事业的顺序，继续执行乡镇政府性债务偿还机制，并着手建立政府性债务统计监管系统。
还了旧账，不欠新帐。没有包袱的乡镇，才能创新农村工作机制，为农民提供更好、更多的公共服务。
长期以来，困扰乡镇财政的一个问题是人头开支过大，许多乡镇每年的财政总收入还不够工作人员的工资、福利和办公费用。但是，这样的情况下，个别乡镇工作人员的队伍还在不断扩大，于是，拖欠薪金和负债就成为了一个怪圈，在恶性膨胀中循环。所以，不从“源”上解决，仅仅依靠断“流”是不够。
这次市政府决定，5年内乡镇不新增编制和人员，就是有效地扎住了“入口”，从根本上缓解了乡镇人员过多、过滥的现象，同时，也为减轻农民负担，减少不必要的财政开支做了铺垫，这对于进一步理顺乡镇政权与农民的关系，让乡镇干部有时间、有精力到乡村田坎为群众服务提供了政策保证，从而也会使社会主义新农村的建设在我市更加扎实、有效。
来源：华龙网 2006-11-01 07:44 编辑： 唐文颖
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