南勇权力之路:权重无人约束 选帅赞助或成死穴

南勇先后或同时担任过国家体育总局足球管理中心主任、党委书记，足协副主席，中超公司的董事长，裁判委员会主席等职务，行政、经营一肩挑。在足协内部，无人能有效形成对他的约束和监督。

在足协13年间，南勇先后或同时担任过国家体育总局足球管理中心主任、党委书记，足协副主席，中超公司的董事长，裁判委员会主席等职务，行政、经营一肩挑。在足协内部，无人能有效形成对他的约束和监督

本刊记者/唐磊

“大鱼”终于出现了。

已经长时间无消息的反赌风暴再次引起关注，在被“协查”的这三名足协官员中，南勇最受关注。2009年1月，南勇刚刚履新成为中国足球的管理一把手，多年来的工作成绩和经验，让许多人对他有所期待，毕竟足协在近十年后重新由“懂球”的干部挂帅。此时被抓，让人失望至极。

但在业内，已经流传两年多的“南勇腐败问题”，开始被公开提及。传言是否属实，是否能由南勇牵出更大的鱼，受到关注。

足管中心主任南勇在中国足球的核心管理层任职达13年，熟悉各个领域工作。最后登上独揽权力的最高职位。选择南勇，一方面，总局希望一个稳定的人选能做好足球相关工作，另一方面，南勇在期间已不断累积了自己的权力、势力。

南勇如何成为了今天的南勇？

初出茅庐 铁腕见效

1998年，国足兵败金州，中国无缘法国世界杯，还是没走向世界。国家体育总局(以下简称总局)无法接受四年职业化后还产生这种结果，准备撤换中国足协专职副主席、足球运动管理中心(以下简称中心)主任王俊生。而作为中国职业体育的开创者之一，王俊生坚信几年来的改革成果，认为将很快就能打出翻身仗。

总局同意再等等看，一方面，王俊生将职业联赛办得不错，另一方面当时没有放心的人选接替。能力很强的许放去世后，足协只有王俊生、孙宝荣两位副主席干事。总局提拔任命足协外事部主任张吉龙为副主席。南勇也于1997年9月调入足协，任职副主席，35岁的他成为总局最年轻的副司局级干部，进入中国足球核心管理层。

据《中国新闻周刊》记者了解，来自总局人事司的南勇很被看重，一开始就作为王俊生的接班人培养。但随后的几件事显示了南勇的稚嫩，如1998年足协调查“隋波事件”的发布会，南勇被记者问得张口结舌。领导为此对他尚不放心。

国奥队未能进军2000年悉尼奥运会后，总局调整足协班子。2000年总局政策法规司司长阎世铎掌管足协，副主席们的工作被重新分配，副主席之一的南勇被委以重任分管男足各级国家队，首要任务是进入2002年韩日世界杯。

让最年轻的南勇管男足，证明了阎世铎对他的重用，还有总局的信任。豪赌世界杯，督军人的表现很关键。

“说实话，南勇管得不错。”当年一直跟队的足球记者李承鹏对《中国新闻周刊》说，“世界杯前，对南勇的评价很高。他改变了中国队常年的比赛面貌，比如赛前泡吧等等。”

虽初出茅庐，但南勇管理国家队以铁腕著称，不仅对下属和球员，对待名气很大的主教练米卢也是如此。米卢因各种缘故和一些中国记者关系密切，常常“泄密”，甚至提出要搬出球队所在的楼层，住到记者们所在的楼层。南勇说：“搬出去可以，先把辞职信交上来。”

米卢“怕”了。

“南勇是唯一能让米卢惧怕的中国人。”有队内人士这样评价。

近三年来，南勇对前国足队长李玮锋的铁腕让人惊讶。他断定经常在场上犯规吃牌的李玮锋作风有问题，将其长期排除在国家队外。而李玮锋是十年来亚洲最好的中后卫之一，在被逼转会比中超水平更高的韩国K联赛后，如今仍表现优异。

但南勇刚掌权时的铁腕方式更多的是被人称道。

国家队备战期间，某晚，南勇发现郝海东和范志毅在一起打麻将，本应严肃纪律重罚。郝、范两人都是中国足坛的一哥，因为年少时发生的一些事，让两人成为仇家，十余年相互不搭理，这势必造成国家队凝聚力下降。也许当晚的麻将是两位大哥和解的尝试，也可能是较劲的另一种方式。

南勇没有处罚打麻将者，他私下对领队朱和元说，郝范两人言谈中像哥们儿了，这有利于国家队的战斗力，必须利用这点。

2001年十强赛首战阿联酋，范志毅两次从后场直传郝海东，郝海东连连对范志毅竖大拇指表示赞许。第33分钟，范志毅头球回敲，郝海东破门，中国队3：0领先。两人拥抱在一起。

进军世界杯不是南勇一个人的功劳，但督军的南勇打造了一支那些年来少有的团结且具有战斗力的队伍，后来管理国家队的官员都没做到。南勇第一次向球迷、媒体、领导展现出自己的能力。

秘而不宣的选帅导致失宠

中国实现世界杯梦想后，球迷、媒体称足协副主席张吉龙“龙哥”，认为他运用外交手段帮中国队赢得上上签，为首功。南勇因治军有方被称为“南头”。一把手阎世铎仍被唤作“阎王”。

世界杯后，足协副主席们的分工被重新调配，这次分工，被认为是足协内部日后不断进行的人事斗争的开始，南勇也在足协权势之争中跌宕起伏。

王俊生离开，张吉龙被外界猜测因“功高盖主”，只分管外事，交出联赛事务。南勇也被调离驾轻就熟的国家队，因足协已再无人可用，2002年，南勇暂时接管联赛。至该年底，2010年1月一起被公安带走的杨一民被提拔为副主席，接替南勇管联赛。

从2003年开始，南勇已无实权，唯一的任务就是分管足协下属的福特宝足球产业发展公司，一份闲差。

按说在单位的人事斗争中，出身人事司的南勇不可能那么容易被释兵权，其中定有蹊跷。在业内相传的说法是，阎世铎掌握着举报南勇的材料。具体是南勇收了一定数额的好处，将2001年十强赛的赛场放在沈阳。但这一说法至今未经司法、纪检部门证实。

这也是南勇第一次“出问题”，这个事情仅在被小范围议论。

2005年初，阎世铎离任，谢亚龙调来主管足协。《中国新闻周刊》记者采访过程中，多位业内人士都表示，当时看不懂总局的这步棋。因为培养干部南勇已经体现过能力了，为什么还要调个外行来。

后来大家发现，2002年11月南勇赴欧洲选择中国队主帅，是其最终被总局弃用的一大败笔。而其中对南勇腐败猜测的另一条线索在多年后又被提起。

时任《足球报》记者的李承鹏是当时唯一一个全程追踪南勇选帅的记者，他一直在和国航的“内线”核对选帅小组的航班信息，他发现小组成员的航班被改签了三次。

飞机上，南勇惊愕地盯着李承鹏那双标志性的大眼睛，然后瞥了眼翻译，他怀疑翻译泄密，因为出发前，小组成员中只有自己和翻译知道要乘哪班飞机。南勇“被逼”和李承鹏聊了二十分钟。

飞机到达，三辆一模一样的车接走了选帅小组成员。《中国新闻周刊》了解到，小组在德国的行程由一名叫刘雨雄的天津华人安排。

选帅小组乘坐的车队一路狂飙进入一座地下6层停车场。李承鹏被甩掉了，他看着南勇等人上了电梯，坐上轻轨。

“为什么要这样呢？日韩同样选帅，但是记者跟着只要不影响就行了。我们(足协)却千方百计封杀新闻，还说记者泄露消息。”那次失败的追踪采访过程，一直让这位中国足球名记困惑。

当时备选的名帅很多，最终南勇挑回阿里汉——一位球员生涯辉煌、但执教经历并无亮点的荷兰人。期间，已在日本执教取得成功的特鲁西埃一直是球迷、媒体心仪的对象，特鲁西埃也表示愿意接受中国主帅之位，某运动品牌还表示愿意支付特鲁西埃来华执教的薪水。

在这期间一位叫白川的经纪人浮出水面，事后他被外界怀疑是南勇选定阿里汉和日后“爱福克斯风波”的主角，并被怀疑有经济往来。

南勇从欧洲打电话回来汇报情况，虽然足协内部对阿里汉的名字很陌生，但没法直接提出异议，毕竟看人、考察、谈判的是南勇，而且足协内部多数人对于国外足球的了解不及国内球迷。

和国内很多领域的项目考察一样，选帅小组组长南勇的话在日后足协的讨论会和向总局汇报的过程中，起了关键作用。阿里汉得以出任中国男足主教练。他带领中国队冲击2006德国世界杯，亚洲区第一阶段小组赛都未出线。2004年，阿里汉下课。

2004年底，中超联赛出现混乱，北京国安、大连实德为首的七家俱乐部投资人威胁要退出中超联赛。阎世铎一直周旋都未果。在此期间，已不管理联赛的南勇曾出手“相救”，建议阎世铎联合地方体育局，阎世铎依计行事，危急化解。

各俱乐部领教南勇的铁腕后，也学乖了。日后，在与俱乐部的沟通中，只要南勇出面，基本没有办不成的事。但也有人向上级谏言说，南勇和俱乐部关系“暧昧”。

权力到达巅峰

谢亚龙上任后，南勇还一直没有实权。直到谢亚龙和杨一民产生矛盾，南勇才于2006年底接管男足和联赛。2008年，南勇还分管女足。直至南勇2009年任足协一把手之前，这12年间，南勇的管理足迹遍及足协各个部门，其中多数原因是由于自己工作之过或是人事斗争造成的。“南勇很硬，他的工作一直在轮换，一般人早就被折腾死了。”一位业内人士对《中国新闻周刊》说。

这个过程中，南勇熟悉了中国足球所有领域的业务管理。看似被贬的经历，不经意间让南勇在各领域都树立了权威，积攒了人脉。

“你好，我是中国足协南勇。”在一个非体育圈的场合，时任足协副主席的南勇曾向《中国新闻周刊》记者介绍自己，并微笑着和相识或陌生的人打招呼，即使不认识他的人，也能看得出这是一位和气、事业有成、自信、善于交际的中年男人。

而之后，任足协主席的谢亚龙曾在接受《中国新闻周刊》记者的名片时，只是不经意地“嗯”一声，便将名片装进口袋，不再说话，只顾望着前方。这发生在某外国俱乐部来华访问期间，记者们和谢亚龙都在酒店大堂等待。谢亚龙一个人挎包站着，记者扎堆，少有人上前和这位足协副主席攀谈、打招呼。

两个不同表现并不能完全反映出人的个性。但近些年被争议最多的三位中国足球一把手中，大家公认：阎世铎太像领导，谢亚龙有文人的孤傲，而南勇相对来说容易接近。

“有能力，干练，很实干，敢担当，讲义气，胆大，没架子，来历正”，这是很多足球圈人对南勇的评价。很长时间里，对于这位从来都是自己起草文件、写计划、写发言稿的正局级干部，在阎世铎、谢亚龙在任期间，不断有足球圈内人发出感叹：“如果南勇来干，中国足球不会到现在这个样子。”

2009年，南勇终为足球运动管理中心主任，成为一把手。很多人都觉得这是实至名归。南勇的一系列计划被称为“新政”，受到好评。

一年后，在愈演愈烈的反赌风暴中，南勇被公安带走。被带走的原因有各种猜测，其中影响最广、数额最大的是“爱福克斯”风波。这起风波如果属实，其基础就是南勇在足协多年累积的势力所成。

2006年以6000万元人民币冠名中超联赛的爱福克斯公司，一直没有兑现其中的5000万元。当时负责签约的是中超公司董事长南勇。前文提到的经纪人白川也被认为和此次赞助有关。

签约前，足协曾有人质疑这家新成立的国外网络电话公司，但冠名赞助合同最终还是签了。

国内俱乐部的投资人大都“心术不正”，没几个是真心喜欢足球而投资，也没人寄望经营俱乐部赚钱。投资人大都因投资俱乐部，获得当地政府各种形式的支持，发展自己的事业。不管是私营、国有，这些投资人深谙商场、官场之道，没有真正让人放心、服气的人能当中超公司董事长。

南勇先后或同时担任过国家体育总局足球管理中心主任、党委书记，足协副主席，中超公司的董事长，裁判委员会主席等职务，行政、经营一肩挑。在足协内部，无人能有效形成对他的约束和监督。

最终，资历深、人脉广、双方都能接受的足协党委书记南勇被推举为中超公司董事长，但董事长就是企业法定代表人，按国家规定政企必须分开。可当时中超各俱乐部投资人相互不服，无法推选出合适人选，于是南勇再次走到前台。

爱福克斯拖欠中国足协巨额赞助款后，足协先后开了3次主席办公会，准备打官司。南勇在会上表示爱福克斯正在筹款，直到第三次会议，南勇才同意状告爱福克斯。

而这家经营中超联赛的中超公司，就是官商不分的产物。

2004年“足球革命”，投资人要求足协下放联赛经营权，效仿英超联赛成立公司，经营联赛。但最终“革命”失败。

怕失去控制，无法完成“金牌战略”的总局也绝不会把联赛的经营权下放。

足协和足球运动管理中心实际上是两个性质完全不同的单位。通俗地说，足协在各国都有，是民间团体。在中国，按法律规定，足协是民间团体，但实际又是国家体育总局管辖下的半官方机构，中国足协的一切决定，代表着政府的利益和态度。而运动管理中心是中国特有的体育部门，隶属体育总局。和国内所有运动项目一样，协会和中心的人事、职权等都混在一起，几乎是一套班子。如果要问在编的46名(2006年人数)足协工作人员，足协和中心有何区别，职权范围如何，一半以上的人都不知道。

“我们中国的国情决定了必须有两套牌的，而目前按两套牌实际上给管理带来很大的混乱。”《辽沈晚报》文体副刊中心主任郝洪军对《中国新闻周刊》说。

体制造就了南勇

从1997年到2010年1月，南勇在足协工作时间之长超乎想象。日前有媒体质疑，按照《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》第四条的规定，担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上，原则上要实行轮岗。

“到现在13年的时间，他是体育总局在中国足球协会的代表，或是总局的利益在足协的体现。这才有了他的不倒翁，有了他的强势和铁腕。中国足球的祸害，是体育资源行政垄断对中国足球带来的戕害，南勇是中国足球的行政垄断的一个代表者。”一位足球界人士对《中国新闻周刊》说。

中国足球是中国体育职业化的先锋，也是最早开始赚钱、最赚钱的项目。在举国体制下，总局须要不断拨款支持一些无人关注的小项目，或是能拿金牌，但是无法赚钱的项目。作为挣钱大户，足球一直承担着为一些冷门项目“输血”的责任。没有真实的具体数字表明足协拿到的钱有多少给了其他项目。但是职业足球联赛的第一年，冠名费达每年100万美元。

而且足球是最受大众关注的体育项目，成绩好坏，社会影响层面很广。

在国内，体育领域的管理体制一直欠透明，缺少监督。南勇在这个位置必须将自己扮演为上级代表的角色。他做任何事情也必须站在总局一边，同时，他身为足协副主席，也必然是代表足协被球迷、媒体攻击的靶子。

在固有、落后，看似符合国情的现在体制下，南勇和中国足协、足球运动管理中心的问题和麻烦，同样存在于其他很多运动项目管理中心和协会。

“现在足协、足球管理中心和篮协、篮球管理中心是完全一样的，你可以想象它们都是一个体制内的东西，再分枝发叶，其实它们的根是一样的。”《体坛周报》篮球部编辑杨国伟对《中国新闻周刊》说，“我个人观点是足球走在了前面，对于篮球来说确实是个前车之鉴，它走的每一步都有一个反面教材在前面，所以它可以避免一点或者是掩饰一点。第二，篮球的市场没有足球那么大，它不像足球一年可能赔上亿元进去，投资影响力不如足球，所以没有到一定程度的话是不会爆发那么厉害的。”