解决代课教师问题需要冲破权力和身份限制

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 19:52:59
解决代课教师问题需要冲破权力和身份限制大部分的地方教育部门还在等中央的具体政策。”王翔说。“代课教师群体的流动性非常大，教育部门还没有对其动态的监控。”储朝晖说，“县聘、乡聘、校聘，短期的还是长期的，认定代课教师身份很麻烦，44.8万是某一时间节点的代课教师数量，但若将代课老师统一考虑，44.8万背后是一个相当庞大的数字。”

“产生这么多的代课教师，根本原因不是西部地区交通不便或信息闭塞，而是现行的教师管理制度和实际情况不能吻合。”储朝晖说，“中国公办教师的设置方式，是按照中央到地方层层授权，各地很难因地制宜进行调整。今天要是给谁正式的教师身份，意味着要把他的终身包下来，贫困地区的财政会很吃力。”

而若跳出教育系统来看，优秀的代课教师无法进入正式教师编制，也牵涉到地方的行政问题。“教师编制不足的原因之一，是被行政人员占用。”杨东平说。“在安徽北部某县，有一次清理行政人员编制，一次性将五百多行政人员转为教师，中间只经过两三个月的培训。”储朝晖说，“一些地方对教师编制卡得很紧，是因为教师编制已经成为地方政府权力的组成部分。”

有些地方的代课教师问题，就是由当地政府造成的。杨东平说:“这些地方在编造公办教师名单的同时，雇佣大量代课教师，他们只拿正式教师三分之一甚至更少的工资，剩余的钱全在政府的暗箱操作之中。”

为了冲破权力控制编制的阻力，储朝晖提出定岗招人的模式。“新政策应当把教育经费计划在所需求的岗位上，而非人头上，按各地不同的岗位需求来灵活安排教师人数。国家人事体制的改革思路都在向这个方向转变。”“教育部门要将把代课教师的问题放入整个教师管理体制里进行调节。政策的重点在如何解决不同地区的差异性，而非不同种类教师的身份。”储朝晖说

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