欧盟警告中国开放市场 声称竞争不公平

欧盟委员会24日发布首份对华贸易与投资政策文件，警告中国称，由于中国未能消除市场准入障碍及解决侵犯知识产权问题，双方迅速增长的贸易有可能因此受到损害。文件并敦促中国进一步开放市场，以证实贸易是条“双向道”。
该文件指出：“越来越大的一个风险是，欧盟与中国的贸易关系，给人以并非真正互惠对等的印象。正如我们已在美国看到的那样，如果这些问题得不到解决，欧盟内部反对向中国竞争对手进一步开放的政治压力有可能增加。”
上述报告由欧盟贸易专员彼得·曼德尔森（Peter Mandelson）和欧盟对外关系专员贝尼塔·费雷罗-瓦尔德纳（Benita Ferrero-Waldner）24日提交，旨在构建北京与欧盟间广泛、新型合作伙伴关系与合作协议的基础。协议将包括一份1985年贸易与投资协定的更新版本，欧盟委员会称，该协定已经过时。
强调“中国义务”
在这份措辞强硬的文件中，欧盟表示，“随着欧洲市场的开放，大量中国产品进入欧洲，推动了中国出口导向型经济的快速增长，如今中国需要承担更多的责任，加强市场改革和经济开放”。
欧盟委员会在对华未来战略文件纲要中指出，“中国需要以行动展示，贸易是条双向道”。
欧盟呼吁中国遵循WTO规则，为外国公司提供公平竞争的环境。欧盟表示，中国需作出“实质性努力”贯彻WTO贸易准则，同时向欧洲企业进一步开放市场。它还敦促中国加快改善对外国企业的法律保护，摒弃有碍竞争的贸易措施，如要求欧洲企业向中国合作伙伴交出技术，并中止对部分战略性行业的不公正补贴。
欧盟表示，“欧洲企业常常感到与中国企业处在不公平竞争中”，公平市场竞争和法律保护的缺失将引发严重问题。欧盟贸易委员曼德尔森还声称，欧盟将启动与中国的直接谈判，要求中国向国际竞争者开放关键市场。
欧盟还指出，在某些领域，中国为自己的许多重点产业提供了非常客观的隐性补贴。欧盟将要求中国提高这方面的透明性，同时中国的央行体系也应该按照商业准则进行操作，不允许继续以软贷款等方式提供变相补贴。
继续发展与中国的战略伙伴关系
文件肯定了中国作为新兴贸易大国的重要地位，同时表示中欧之间有必要通过共同努力解决贸易失衡问题。中国出口的迅猛增长是机遇又是挑战，随着大量就业机会和投资转移到亚洲地区，中国需要让欧洲人确信，开放市场能够令欧洲受益。
文件说，欧盟的对华政策必须保持当前所实施的“接触”与“发展伙伴关系”的战略，而且“随着战略伙伴关系更加密切，互相的责任也在增长”。
这份文件还提出了欧盟未来发展对华关系的一系列政策措施，表示继续支持中国的政治和经济改革，支持中国的开放、稳定、人权和法治建设，支持中国的可持续发展战略，与中国一起应对气候、环境和发展不平衡等问题，并在科学、文化、移民和人员交流等方面以及在国际事务上与中国展开合作。
据英国《金融时报》称，欧盟是中国最大的贸易伙伴，双边商品及服务贸易正迅速增长。2000年至2005年间，欧洲对华出口额增长逾100%，但欧盟去年对华贸易逆差仍高达1060亿欧元（合1340亿美元）。
这种贸易失衡已多次引发欧盟内部的呼吁，要求欧盟委员会对中国采取更强硬的措施。尤其是欧洲纺织行业，曾力促欧盟委员会下令禁止中国廉价产品的进口。布鲁塞尔对此做出的回应是：对从中国进口的服装和皮鞋征收反倾销税。欧盟委员会负责协调欧盟25个成员国的贸易政策。
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欧盟就中欧贸易走向答疑：中国存在隐性及变相补贴
欧盟24日在官方网站上登出了14条中欧贸易走向答疑，对此次在出台新贸易政策的初衷以及考量作出了较深入的回答。
以下是部分内容：
1、为什么欧盟要专门发表一份单独的对华贸易政策文件？
欧盟：首先，这是因为中欧贸易是一种对双方对非常关键的贸易关系。
同时，双方的贸易关系正以非常快的速度发生变化，从二十年前的一无所有上升到今天的庞大规模，对华新贸易政策将成为欧洲全球贸易战略的中心部分，中国已是欧洲的最大的贸易挑战。
2、欧盟的对华贸易逆差是个大问题吗？
欧盟：去年对华贸易逆差已达到了1060亿欧元，但孤立地去凸显这一问题绝对是一个误区。实际上，亚洲对欧盟的出口份额在近十年来总是保持在20%-25%，中国在很大程度上“替代”了亚洲其他国家对欧盟的出口。
3、什么是欧盟对华投资的最大障碍？
欧盟：在制造业和服务业的许多领域，欧盟的投资者仍然无法建立独资公司，只能成立合资企业。而在电信和金融服务业领域，欧盟公司受限于高额资本金和复杂审批程序的限制，根本无法实现快速扩张；在钢铁、汽车、石化领域，欧盟公司无法进入。
4、中国政府的介入是妨碍公平贸易的一个问题吗？
欧盟：在某些领域是的，中国为自己的许多重点产业提供了非常客观的隐性补贴。欧盟将要求中国提高这方面的透明性，同时中国的央行体系也应该按照商业准则进行操作，不允许继续以软贷款等方式提供变相补贴。