神马文学网县委十二届七次全体（扩大）会议精神宣传材料
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宣 传 材 料
中共阜宁县委宣传部 二OO九年十二月二十三日
编者按：
县委十二届七次全体（扩大）会议精神
宣 传 提 纲
1、县委十二届七次全体（扩大）会议的主题是什么？
答：乘风乘势推进大变革，同心同德促进大发展，为加快实现全面小康目标而努力奋斗。
2、县委十二届七次全体（扩大）会议的主要任务是什么？
答：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委全会和市委赵鹏书记在全市2010年工作讨论会上的重要讲话精神，动员全县各级党政组织和广大党员干部、人民群众，深入实践科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，激情跨越，乘风乘势推进大变革，同心同德促进大发展，为加快实现全面小康目标而努力奋斗。
3、县委提出“大变革”、“大发展”的含义是什么？
答：“大变革”，就是思想观念大变革，发展方式大变革，工作方法大变革，体制机制大变革；“大发展”，就是经济建设大发展，城乡基础设施大发展，社会事业大发展，人民群众精神文化生活大发展。
4、县委十二届七次全体（扩大）会议提出“加快实现全面小康”的基本要求是什么？
答：就是能快则快，全面加速，省定全面小康指标中达到目标值的要巩固提高，达到序时的要加快提前达标，未达序时的更要全力赶超。
5、当前，全县上下为什么要进行大变革、大发展？
答：（1）两年以来的思想解放和经济发展成果，激励我们进行大变革、大发展。
（2）极为宝贵的沿海开发和经济回升机遇，呼唤我们加快大变革、大发展。
（3）越来越近的全面小康和争先苏北目标，倒逼我们必须大变革、大发展。
6、近两年来，全县经济社会发展取得了哪些主要成就？
答：从2008年到2009年，全县交通投入从17亿元倍增到37亿元，突破攻坚持续不断；城南新区主战场从12平方公里扩展到50平方公里，城市化水平快速提升；高效农业从盆景示范到遍地开花，裂变扩张前所未有；新兴产业从概念描述到初具雏形，开始崭露头角；特别是财政增幅从全市中游到全市前列，折射出经济运行质的飞跃。
7、2009年全县主要经济指标取得了哪些成绩？
答：2009年，预计完成财政收入22亿元，增长35.8%，其中一般预算收入9.03亿元，增长35%；全社会固定资产投资116亿元，增长36%，其中规模以上工业投资78.8亿元，增长37%；规模以上工业增加值63.8亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收入12300元，增长15.1%；农民人均纯收入6924元，增长13.1%。
8、在大变革、大发展新阶段，解放思想的基本要求是什么？
答：就是敢想敢干、勤思快干、善谋会干。要志存高远，追求卓越，在合法的框架内，敢干有风险的事，快干认准了的事，能干没有先例、别人干不成的事。
9、阜宁在沿海地区的定位是什么？
答：沿海高速、沿海高铁和通榆河轴线上的重要节点，全国风电装备、粘胶纤维和环保滤料产业基地，华东地区煤（盐）化工、光伏产业基地，江苏沿海现代物流基地，国家现代农业示范基地，南北挂钩、东中西合作示范区，适宜人居、适宜创业的现代化中等城市。
10、对照省定全面小康指标，我县完成情况如何？
答：我县城镇登记失业率、城镇劳动保障三大保险覆盖面、初中毕业生升学率、环境质量综合指数等13个指标达到目标值，城市化水平、农民人均纯收入等5个指标达序时，还有人均GDP、二三产业增加值占GDP比重、城镇居民人均可支配收入等7个指标未达序时。
11、截止今年9月份，我县比照苏北比26个县（市、区）省统指标的完成情况如何？
答：我县工业用电量居第6位，规模以上工业增加值居第9位，GDP居第10位，地方一般预算收入、城镇固定资产投资居第16位，社会消费品零售总额居第13位，城镇居民人均可支配收入居第14位，农民现金收入居第18位。综合分析，我县社会指标靠前，经济指标滞后，增幅靠前，总量滞后。
12、2010年全县工作总体要求是什么？
答：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的总体目标，牢牢把握“发展经济、改善民生”主线，抢抓沿海开发机遇，加快转变发展方式，加快产业升级扩张，协调推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，切实加强党的建设，坚决完成全面小康序时任务，为把阜宁建设得更强更富更美好打下坚实基础。
13、2010年全县工作基本思路是什么？
答：一个基调、两大主题、五项重点。一个基调，即全面加速；两大主题，即大变革、大发展；五项重点，即加速推进产业转型升级，加速推进镇区经济崛起，加速推进高效农业发展，加速推进城乡基础设施建设，加速推进和谐社会建设。
14、2010年全县要实现的目标是什么？
答：地区生产总值197亿元，增长14.2%；财政收入30亿元，增长36.4%，其中一般预算收入11.7亿元，增长30%；全社会固定资产投资150亿元，增长30%，其中规模以上工业投资104亿元，增长32%；注册外资实际到账1.5亿美元，增长66.7%；规模以上工业增加值82亿元，增长17.8%；城镇居民人均可支配收入14150元，增长15%；农民人均纯收入7680元，增长11%；年末城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降1.8%，化学需氧量排放总量下降2.4%。
15、2010年全县将着重抓好哪几方面工作？
答：（1）坚定不移加速推进产业转型升级，增强县域核心竞争力。一是围绕特色集群，做大做强新兴产业，改造提升传统产业；二是瞄准重大项目，主攻产业招商，突破利用外资；三是立足自主创新，激励技改扩能，培植规模企业。
（2）坚定不移加速推进镇区经济崛起，打牢全面小康基础。
（3）坚定不移加速推进高效农业发展，促进农民持续增收。一抓规模扩张；二抓龙头带动；三抓深化改革；四抓落实党的农村政策。
（4）坚定不移加速推进城乡基础设施建设，充分集聚生产要素。一是以构建立体综合交通体系为重点，加快交通建设；二是以加快城南新区建设为重点，推进城乡一体化发展；三是以吸引农民进城入镇为重点，繁荣三产服务业。
（5）坚定不移加速推进和谐社会建设，让全县人民共享改革发展成果。一是完善社会保障体系；二是加大扶贫济困力度；三是协调发展社会事业；四是充分凝聚各方力量；五是认真办好民生实事；六是加强平安法治建设。
16、在开展“特色产业推进年”活动中，我县将重抓哪几个产业？
答：重抓风电装备、粘胶纤维、煤（盐）化工、光伏四个新兴特色产业和阀门、环保滤料、开关柜、玻璃制品四个传统特色产业，特色产业全年投入超百亿。
17、我县瞄准重大项目所采取的“五个强化”内容是什么？
答：强化招商组织；强化以商招商；强化“点供”责任；强化项目推进；强化利用外资。
18、县委对外资考核有哪些要求？
答：直接向“两区一园”和重点镇、重点部门“一把手”下达外资任务，分季度考核，完成序时任务的及时奖励，连续三个季度倒数第一的离岗招商，全年完成到账外资不足70%的重点镇区、不足50%的其他镇和部门年终绩效考核坚决“一票否决”。坚持“三外”联动，扩大外经外贸。
19、我县对促进企业技改扩能有哪些激励政策？
答：完善激励政策，县财政拿出5000万元，对生产性设备投入超300万元的技改项目继续按10%予以补助，对特色产业中设备投入、开票销售和入库税金成倍增长的企业提高奖励标准，不断提高企业技术和装备水平。强化创新驱动的导向，对科技含量低、投入规模小、购置落后设备的项目不予奖励。
20、县委对“二区一园”建设提出了哪些新的要求？
答：阜宁开发区要按照国家级开发区标准，完善规划，点状建设，提升西区，启动东区，总体规划扩域到50平方公里。全年确保财政收入4.5亿元，其中一般预算收入2.5亿元，到账外资8000万美元，新上亿元项目5个、5亿元3个、10亿元2个。
澳洋工业园要围绕创建省级开发区目标，按照镇园合一新模式，抓紧编制50平方公里总体规划，加快推进18.8平方公里重大项目区建设，打造功能配套、实力强劲的澳洋新城。全年确保财政收入1.6亿元，其中一般预算收入0.88亿元，到账外资3000万美元，新上亿元项目6个、5亿元2个、10亿元2个。
东益经济区要充分利用交通重点工程聚焦的优势，搞好基础设施配套，加快核心区建设，建成苏北一流的特色园区。
21、县委对四个重点镇主要目标和经济指标有何要求？
答：益林镇进军盐城前十强，打造苏北示范镇。全年确保财政收入1.6亿元，到账外资2000万美元，新上亿元项目3个、5亿元1个、10亿元1个。
东沟镇进入全市二十强，争当全县排头兵。全年确保财政收入1.2亿元，到账外资2000万美元，新上亿元项目3个、5亿元1个、10亿元1个。
阜城镇打造全市经济强镇、苏北一流重镇，跻身全市前五强。全年确保财政收入3亿元，到账外资2000万美元，新上亿元项目4个、5亿元1个、10亿元1个。
沟墩镇建好阜宁“南大门”。全年确保财政收入5800万元，到账外资1000万美元，新上亿元项目2个、5亿元1个、10亿元1个。
22、县委加快推进高效农业发展，在抓规模扩张方面有哪些要求？
答：鼓励农民流转土地承包经营权，全县新增土地流转12.5万亩，实现规模经营8万亩以上。全面实施高效种植“万千百十”和“
23、我县的“生态三宝”和农村“三位一体”指的是什么？
答：阜宁有机大米、生态猪肉、绿色西瓜“生态三宝” 。农民专业合作、土地股份合作、资金互助合作“三位一体”合作社。
24、根据交通三年规划要求，县委确定2010年是什么年？
答：2008年确定为 “交通突破年”，2009年确定为“交通攻坚年”，2010年确定为“交通加速年”。
25、2010年全县交通建设实施哪“十大工程”？
答：总投资71亿元。公路上，加快实施盐淮高速连接线阜宁段、234省道阜宁段、204国道阜宁改线段、329省道县城北绕环、329省道西延连接苏北国际机场工程，完成海芦线“二改一”立项。铁路上，加快实施沿海高速铁路阜宁段及站点工程，加紧推进铁路客货站直通县城迎宾大道工程。水路上，完善提升阜宁港二类口岸，建成口岸监管区，重件和集装箱码头全面开放；规划建设阜宁港东益港区、合利港区，申报羊寨港区，构建阜宁港口群，拓展通榆河、射阳河、小中河黄金水道，争创公路铁路互补、水路陆路联运的立体综合运输优势。
26、我县城市建设的定位和目标是什么？
答：按照“水绿之城、人文之城、宜居之城、创业之城”的定位，修编260平方公里、50万人口的区域性中心城市规划，打造“一主两翼”的阜宁新城，实现“三年展新貌”的目标。一主，即以射阳河为轴心，由城南新区和老城区构成主城；两翼，即开发区工业新城、澳洋新城。同时，加快培植以东沟、益林为次中心的东益小城市，建设10个特色中心镇，组成结构合理、分布均衡的城镇体系。
27、县委对加强党的建设，锤炼过硬作风提出了哪些要求？
答：一要大兴学习研究之风，提高发展本领。要着力增强战略思维能力；要着力提高科学运作水平；要着力完善促进学习的长效机制。
二要大兴为民服务之风，切实排忧解难。提高效能主动服务；深入企业创新服务；强化基层组织贴近服务。
三要大兴狠抓落实之风，坚决雷厉风行。要更加突出效率；要更加明确责任；要更加严格督查。四要大兴艰苦奋斗之风，保持清正廉洁。
28、县委对新时期的“村官”有何要求？
答：作为新时期的“村官”特别是村党组织书记，不仅要有带头致富和带领群众致富的“绝技”，更要有构建和谐的“绝招”，善于团结群众，广泛发动群众，把全体村民的兴奋点集中到全面奔小康上来。
发：各镇区党工委，县委各部委办，县各委办局、县各直属单位党委（党组、总支、支部）