凤凰观察：中美关系难免曲折应避免情绪化

中美关系被政治风险顾问公司列为2010十大政治风险首位，而媒体也纷纷预测，今年中美关系不会顺利。中美双方如何看待这种“预料中的风险”，请看凤凰观察。

看看媒体近日对2010年中美关系的预期，充斥着“暗潮汹涌”，“引爆”，“翻脸”这样的字眼。因为对于刚刚开始的一年，中美关系中的三颗定时炸弹，显而易见。

炸弹之一，对台军售，奥巴马政府很可能在年初批准向台湾出售数十亿美元的黑鹰直升机和反导导弹，甚至可能为台湾设计和建造柴油舰艇。

炸弹之二，贸易摩擦，2009年年末，美国以向中国钢管征收惩罚性关税，为两国贸易关系划上不愉快的句号。今年4月，美国商务部还将决定是否向中国油井管额外征收多达一倍反倾销税。在美国国内就业压力高企的情况下，两国贸易摩擦势必升温。

炸弹之三，奥巴马计划会见达赖，中国政府必然对此作出强烈反应。白宫官员甚至已经预料，北京可能有的强烈反应将包括，国家主席胡锦涛取消今年4月赴美参加国际反核峰会，也可能取消预定的中美高层军事对话交流，美中在阿富汗的合作也可能生变。

尽管中美学者一致认为，中美关系的基础，还是相互依存，所以双方会尽可能将损害度降低，但有一种变化，还是不能不察。那就是美国方面对美中关系的改变，感受更加明显。华盛顿邮报指出，美方高层认为，经历金融危机之后，中国最近的言行，体现出'“趾高气扬”的态势。美国的中国事务专家葛莱仪表示，如果中国真的认为美国国力日衰，而中国正在崛起成强权，那不妨试试真的挑战美国。

诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼，甚至提出，和中国打一场贸易战吧，赞成美国施行贸易保护主义，甚至认为如果中国有胆量大量抛售美债，反而有利于美国就业形势。这两位美国学者之前都不被视为极端，但最近尖锐的言论，被美国媒体评价为“比得上任何一位反华派议员”。可见，美方的情绪也正在发生变化。

凤凰卫视1月7日《时事开讲》：

姜声扬：欢迎加入今天的《时事开讲》，美国政府在美国时间的深夜，也就是北京时间7日的中午正式批准对台军售，当中包括了爱国者三型导弹的各个零件。但是并没有透露花了多少钱。对于美国政府这样一个动作，中国外交部发言人姜瑜也进行了中国立场的阐述和表态，相关的话题我们请时事评论员邱震海先生为我们做点评分析。邱先生，我们看到这次的批准军售时间点相当特别，是在美国时间的深夜，而且他说是履行小布什政府下台之前的承诺，对这样的话题你怎么评价？

对台军售：美捏住中国军方“软肋”？

邱震海：他首先这个时间点你说的很对，为什么要在美国的深夜？我们这边当然是中午的时间。所以在深夜无非就是有非常紧急的情况，那些政府的官员，国防的官员才会连夜加班，所以我想这是他们看得非常重的一个，也就是一定要在今天晚上，我们的中午，他们的深夜宣布，这是第一个。

第二个我认为性质也可以说非常严重，因为什么？这是奥巴马政府上台之后美国首次对台军售。

姜声扬：那是小布什政府答应的。

邱震海：对，但是是他批准的，因为我们知道美国对台军售是由来已久的，每一届政府都有。上一次最严重的应该是在2008年10月份，当时美国也是宣布对台军售，当时中国军方马上就宣布大规模中断，或者停止中美方面的交流。但是时过四个月以后，又举行双方的军方的工作小组会议，所以下面一步的情况就看中国军方，一个是中国外交部已经有点回应了。但是我认为中国外交部的回应非常温和，几乎只是例行公事的，没有实质性的内涵在里面。下一步就要看中国军方有什么回应，上一次2008年10月份的时候，中国军方是非常的强硬，刚才我说大规模中断和停止。但是时隔四个月以后，中国军方就向美方军方释出一些风声，表示愿意恢复。所以你看我们用的标题——美国是不是捏住中方的软肋？

因为我们知道对中国自从第三代领导人开始，对美外交就是中国外交的重中之重。对中国军方来说，对美国军方的军事交流也是跟所有国家军事交流当中重中之重，所以既然两个重中之重，现在从中国军方的一个内部评估，根据我们的分析，中国军方可能认为美国对台军售基本上也是一个无可改变的事实。既然这样，一方面要表示抗议，一方面要反对。但与此同时也不希望以此来影响中美之间的军事交流，因为中美之间的军事交流会涉及到更大范围，也是两国未来错综复杂磨合互动一个主要部分。这样的思维，当然是对的，当然是积极性的。但是反过来说你这样的思维是不是被美国军方，或者五角大楼内部一部分鹰派人士认为这是你的软肋，你既然说你迫切希望发展跟我的军事关系，以至于你可以暂时的忍受我对台军售，如果说中国军方这种所谓打引号的软肋对美国军方抓住，我认为这肯定就是导致这次奥巴马政府上台以后，虽然是小布什遗留下来的问题，但是还是置中国军方的抗议于不顾，所以下一步就看中国军方如何回应。

“爱国者3”导弹系统是洛克希德-马丁公司在“爱国者”PAC-2系统的基础上，通过改进火控系统并换装新的PAC-3导弹而成的一种全新的防空系统。

美国为台湾设计柴电潜艇的预算为3亿6000万美元，且需要美国公司证明台湾有能力制造柴电潜艇或者已经找到合作者。建造8艘柴电潜艇耗资估计约为102亿美元，耗时将达10至15年。

UH-60黑鹰直升机是从西科斯基公司生产的双涡轮轴引擎、单旋翼直升机S-70型发展而来的一种中型通用/攻击直升机。

据路透社报道，美国国务院官员9日表示，奥巴马政府就可能达成的新一轮对台军售展开了行动。该计划包括为台湾设计8艘新型柴电潜艇，出售60架UH-60黑鹰直升机和“爱国者先进能力-3”(PAC-3)导弹系统。

“一切都在进行中”

美国负责国防贸易的代理国务卿助理费罗伯特-科瓦奇，在众议院外交事务委员会关于航空航天产品出口的听证间隙透露此消息。他说:“一切都在进行中。”

当被问及“进行中”是否意味着这些军售将提交国会审议时，科瓦奇表示，有的项目的确如此，诸如黑鹰直升机和柴电潜艇项目，但是在爱国者导弹的军售问题上，目前还在“讨论中”。

美国也有所顾忌

报道分析说，新的对台军售计划中“漏掉”了台湾空军最迫切需要的F-16c/d战斗机，这或许间接显示一个信息——美国虽然仍想对台军售，但也非常不愿意刺激大陆。

从这次可能的3个项目来说，60架黑鹰直升机，主要能够增强台湾军方的滩头吓阻力与机动运输能力，偏向防御性质；“爱国者”3型也是防御导弹武器；而柴电潜艇是最贵也是最容易让大陆强烈抗议的。只是，台湾海峡平均深度不足，实际上对潜艇作战有诸多限制，所以，美国即使重新对台军售，所售武器也应仍是严守“防御性武器”的范围——稳定和平的海峡两岸，才是美国现阶段最高的利益准则。

我外交部严正表态

中国政府一直强烈反对美国对台军售，2008年10月，布什政府公布64亿美元的对台军售案曾导致中美军事交流中断。

昨日，针对美国正在推动新的对台军售计划的消息，我外交部发言人姜瑜表示:中方坚决反对美国对台售武，这一立场是一贯的、明确的。我们敦促美方遵守中美三个联合公报，特别是“八·一七”公报的原则，停止售台武器，以实际行动支持两岸关系和平发展，维护中美关系大局。综合中新社等

新闻链接》》

■中美三个联合公报

1972年2月28日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(《上海公报》)、1978年12月16日发表的《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》(《中美建交公报》)、1982年8月17日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(《八·一七公报》)。美国在三个联合公报中均强调坚持一个中国原则，它们是中美两国关于两国关系以及我国台湾问题的重要历史文件。在《八·一七公报》中，关于对台军售问题，美方作出三点承诺:1、美向台出售武器在性能和数量上不超过美中建交后近几年的水平；2、美国准备逐步减少对台的武器出售；3、经过一段时间使这个问题得到最后解决。

■柴电潜艇

“柴电”是“柴油机/电动机”的简称，并不是“柴油发电机”。柴电潜艇装备的动力源就是船用柴油机，潜艇在水面航行时使用柴油机的动力，并把部分动力储存到大容量的蓄电池里。潜入水下时，由于无法获得外界的空气，柴油机需要关闭，这时潜艇的动力源是蓄电池驱动的电动机。由于蓄电池容量有限，所以柴电潜艇必须不时浮出水面充电，隐蔽性远不如可以长期潜航的核潜艇。

外媒热议美国对台军售传言 称时机选择暗藏玄机

据12月14日出版的《环球时报》报道 对于近日媒体传出的奥巴马政府正在酝酿新一轮对台军售，台湾媒体乐观地称“圣诞节前有好消息”，不过国际媒体对此的反应似乎多了几分惊异。俄罗斯《生意人报》11日称，美国的这一决定“完全出人意料”。

《生意人报》称，“问题在于，奥巴马上任后不久便与中国恢复了军事联系，而双方关系正常化的一个私下条件便是美国放弃新的对台军售，奥巴马甚至在访华期间提出中美应建立盟友关系”。

奥巴马为何刺激中国？《生意人报》认为，美国透出这一消息的时机蕴藏了玄机。该报称，美国是在副国务卿伯恩斯到访北京次日透出此消息的，伯恩斯试图说服中国在安理会支持对伊朗可能的制裁，但似乎没有成功。因此美国想通过威胁对台军售，说服中国放弃支持德黑兰。

中国军方就美台军售发警告 称美国利益必将受损

据12月14日出版的《环球时报》报道 中国国防部一名官员13日匿名对《环球时报》说，如果美国真像外电报道的那样执意向台湾出售武器，不仅将损害中国的利益，而且必将对美国的利益造成更大的损害。

奥巴马政府正准备向台湾出售包括柴电潜艇设计图纸在内的美台军售案是本月3日由路透社披露的。这则消息在海峡两岸都引发了震动，北京研究中美关系的战略学界普遍感到吃惊和愤怒，据《环球时报》了解，中国军方的一些人同样很生气。

去年9月中美军方交流中断，直接原因就是美国向台湾出售武器。而路透社这次传出的美国对台军售清单，内容和性质比上次更严重。中国国防部官员13日匿名警告美国，此举将对美国的利益造成“更大的损害”。他没有具体说明这些损害是什么。

环球时报特约记者李雪报道据路透社报道，美国国务院官员周三表示，奥巴马政府就可能达成的新一轮对台军售展开了行动。该计划包括为台湾设计新型柴电潜艇，出售UH-60黑鹰直升机和“爱国者先进能力-3”(PAC-3)导弹系统。

美国负责国防贸易的代理国务卿助理费罗伯特-科瓦奇，在众议院外交事务委员会关于航空航天产品出口的听证间隙透露此消息。他说:“一切都在进行中。”当被问及“进行中”是否意味着这些军售将提交国会审议时，科瓦奇表示，有的项目的确如此，诸如黑鹰直升机和柴电潜艇项目，但是在爱国者导弹的军售问题上，目前还在“讨论中”。

曾在1994年至2007年担任五角大楼安全合作局局长的埃德-罗斯表示，设计柴电潜艇的预算为3亿6000万美元，且需要美国公司证明他们有能力制造柴电潜艇或者已经找到国外合作者。建造8艘柴电潜艇耗资估计约为102亿美元，耗时将达到10至15年之久。

UH-60黑鹰直升机是从西科斯基公司生产的双涡轮轴引擎、单旋翼直升机S-70型发展而来的一种中型通用/攻击直升机。“爱国者先进能力-3”(PAC-3)导弹系统，是洛克希德-马丁公司在“爱国者”PAC-2系统的基础上，通过改进火控系统并换装新的PAC－3导弹而成的一种全新的防空系统。

对于美国的举动(宣布售台武器)，有研究中美军事关系的解放军现役军官表示愤怒，认为中国可以采取软制裁，和硬制裁来对付美国。

中美军事关系2009年底才从2008年布什政府售台武器的阴霾中走出，又在2010年初重蹈覆辙，解放军少将罗援警告美国，中国不会让步。

中国人民解放军少将罗援说：“美国也不要有这样一种期待，中国忍耐八个月，就会风平浪静。美国觉得我们的忍耐值最多就是八个月，我觉得这次肯定不会。它不仅违反了8.17公报，违反了美国对中国的政治承诺，也伤害了中国人民的感情，破坏了中美之间刚刚建立的军事互信。”

在这次出售的清单中，罗援认为较为关注的是柴电潜艇的设计方案。不过，罗援认为台湾不具备按照设计制造的能力，而有能力的荷兰等国家也不会为了获取台湾的蝇头小利而得罪中国，因此他认为，这批武器的出售，对于台海局势以及军力结构来说，不会造成威胁。

罗援说：“肯定不会造成威胁。《孙子兵法》一句话，小敌之坚，大敌之擒。两岸之间还没有签署和平协议，双方还处于一种敌对状态。那现在最大的问题不是提升军事对峙的水平，不要去搞军备竞赛，把两岸关系继续激化，而是应该朝缓和的方向发展。你现在买了这么多东西，你怎么以小搏大？”

凤凰卫视 秦枫 王昭诚 北京报导