“拍脑袋”的基本国策应该立刻停止

“拍脑袋”的基本国策应该立刻停止 

防风 2010.1

 

    去年12.4日人民日报发表了田雪原的《新中国人口政策回顾与展望》，让我们再一次看到了独生政策的出台过程，虽然田雪原声称这个政策的出台绝不是“拍脑袋”的产物，但是我们分明看到那就是一个“拍脑袋”的产物。

     其实到上世纪70年代初期，随着社会、科学和技术发展，中国人口发展模式已经从“高生育率、高死亡率、低增长率”发展转变到了“高生育率、低死亡率、高增长率”的状态，人口增长进入了一个快速发展通道，当时中央适时提出的“一个不少，两个正好”的人口生育政策是既符合人们要求、又符合国家发展，到70年代末总和生育率已经降到3.0以下，并逐渐接近世代更替水平。但是有些人不顾当时中国人口已经快要发展到“低生育率、低死亡率、低增长率”状况的事实，大肆鼓吹中国人口负担问题，并直接促成出台了“独生子女”这样一个史无前例(至少到目前为止也是后无来者)的人口政策。    我们为什么要说它是一个“拍脑袋”的产物呢？因为那仅仅是一个在3个月内进行5次讨论就出台的(见田文)，而这样的一个政策却又是关系到中华民族数千年命运，3 个月5次讨论就定下来，建橦大楼也没有这么简单，不觉得太冒失了吗？更何况既未进行真正的科学研究，又未进行试点试验，更未让人民群众进行广泛讨论。有人说进行了研究，并建立了数学模拟，怎么说没有科学研究呢？先不说数学模拟对不对，数学模拟要有初始条件，可是当时中国上一次人口普查是在1964年,1982年才进行第三次人口普查，初始数据的质量可想而知。至于模拟方法，可以说错得更远，按说人口老龄化率是最容易计算的，当时计算后说至少30年内中国不会出现老龄化问题，可是在80年代还有大量超生现象存在的情况(能降低老龄化率)，仅仅20年到2000年中国就已经步入到老龄化国家；人口总数经过这近三十年的验证，更是没有一次符合他们的预计的。更有出生性别比的问题，当时信誓旦旦地说不会出现，可是如今出生性别业已比达到120%的，有的地方甚至高达140%，真不知那些所谓的专家学者死的时候将以何面目面对那些先他们而去的胎死腹中的女婴；要是这些人再活个一二十年，那几千万找不媳妇的光棍汉又会不会把他们给生吞活剥了呢？还说少生能富，可是从没有见过哪个人因为生得少而富裕的，反而更多的是如今那些因生得太少而老无所养的人不得不面对政府发放的那一点点“计生扶助金”而感激涕零。     如今，关于人口的生育水平会以社会发展水平的提高而降低这样一种现象已经得到大多数人的认可，也得到近几十年的世界各个地方发展的验证。随着社会发展水平提高，妇女地位和受教育水平也得到极大提高，妇女参与其它社会活动度的提高，必然导致在生育养育孩子方面精力减少，其结果就是生育水平的大幅度降低，而且已经远远低于维持人口平衡的水平，从而导致如今绝大数发达和较发达国家和地区人口老化严重，世界人口形势发生了根本性的变化，表现在不仅欧美等发达国家极力鼓励人口生育，而且如中国周边的日本、韩国、香港、台湾等地区尽管人口密度都远大于中国大陆，也在竭力鼓励生育，但是收效甚微。中国大陆2000年以来的多次调查表明，总和生育率从上世纪90年代中期以来就已经大大低于更替生育水平(可能不到1.5左右)，而且生育意愿也只有远低于更替水平下的1.8左右，在此情况下，我们还没有对政策进行反思，还在加强“保持低生育水平”。当初“独生子女”政策出台后不久，在极少数学者如梁中堂等人的努力下，争取到了几个二胎试点的县区地区，跟踪调查结果表明，这些地区的生育水平一直都与全国实行“独生子女”政策的地区生育水平相当甚至更低，同样诠释了生育水平是与社会发展相适应的道理。然而这些真正科学实验下的结论，还是不敌当初那些“拍脑袋”人想象，如今20多年过去了，结果也明摆在那里，那些拍脑袋的还在那里左右着国策，不是抓紧时间放开二胎生育，而是一开始不承认超低的生育率水平，不断地篡改客观调查的人口生育数据(2000年调查的总和生育率只有1.22可是他们要调整为1.8)，并通过权力阻止人们对独生子女政策的置疑；当这些手段不能掩盖住真相后，还想通过所谓的“软着陆”方式过渡到二胎，不知是为了继续维护在计生政策执行过程中培养起来的利益还是确实只有“拍脑袋”决策的本事。      田雪原在他的文章中提到中国的人口控制第二阶段的目标是“稳定低生育水平至人口零增长”，并估计在2030年能实现，第三阶段的目标是在人口减少到一定程度的情况下，再根据实际情况决定人口是再增加还是减少。这样的目标难道还不是“拍脑袋”的想法吗？人口增加和减少是你想增就增，想减就能减的事吗？如今俄罗斯、日本人口在不断减少，他们倒是想增加，办法想了不少，有效果吗？韩国人口还没有开始负增长，可是他们面对过低的人口生育率，感到害怕了，想增加生育量，他们实现了吗？你田雪原难道有办法让这些地区的政府去达到目标吗？显然是没有的。“拍脑袋”的决定害死多少人，“大跃进”的历史这么快就忘了？       人类历史上还从来没有一个国家政府把减少自己的人口当成政绩，人类社会也正是在人口不断增加的压力下不断完善和发展的。可以说，人类社会的发展是以人口发展的压力为动力，也是以人口发展为目的的! 没有人口发展的社会发展是没有任何意义的!   如今独生子女政策已经实施了30年，中国的人口总和生育率也已经远远低于更替水平的生育率，人口内在增长率早就成为负数，人口将在不久将来大幅度减少是铁定了的。在过去的低生育率下，我们确实在非常低的抚养率水平下及时地把“人口红利”给攫取了，实现了经济的飞速发展，但是随着金融危机的暴发，内需不足的问题成为最主要矛盾，现在放开二胎生育，提高生育率，提高社会抚养比，正好能够增加社会需求，促进当前就业，对缓解未来人口老化、性比失调问题，具有决定作用。人口老化、性比失调的问题在30年的独生子女政策下将在2020年前后会非常严重地集中暴发，很多有识之士都有过论述，这里就不多说了，数千万光棍、数亿老人需求会给社会带来怎样的形势，我们都不敢想象。人口政策关系到国家民族千年命运，关系到数千万上亿人的生命，决策者啊一定要看清形势，历史评价是不会含糊的!