日本外交官:"潘基文当选,今后10年,日本别梦想入常"

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 21:50:55
联合国安理会于10月9日就下届联合国秘书长的候选人,进行了正式投票,由于下届秘书长候选人只剩下了韩国外交通商部长官潘基文一人,这使得正式投票变得毫无悬念。
潘基文当选的背后
在正式投票前只剩下一名秘书长候选人,这在联合国历史上前所未遇。
约旦常驻联合国代表扎伊德和阿富汗前财政部长加尼于10月4日分别宣布退出联合国秘书长竞选。10月5日,拉脱维亚总统维基耶·弗赖贝加与泰国前副总理素拉革相继宣布退出联合国秘书长竞选。
来自斯里兰卡的候选人达纳帕拉早在9月29日安理会第三轮意向性投票结束后不久就宣布退出竞选。而印度的联合国副秘书长塔鲁尔也在10月2日第四轮投票结束后马上宣布退出竞选。
中国国际问题研究所吴妙发研究员认为,出现这样的罕见现象,表明潘基文在竞选中占尽天时地利人和,前四轮摸底投票中他始终高居榜首,且优势越来越明显,相比之下,其他候选人或多或少存在一些弱点,审时度势之下作出退选决定,也不失为一种明智的选择。
来自印度的联合国副秘书长塔鲁尔被认为是潘基文最强劲的挑战者,在摸底投票中也一直位居第二。然而,印度毕竟是个大国,按照联合国不成文的惯例,秘书长职务通常都由来自中小国家的候选人出任,这样更有利于联合国内部的平衡与团结。塔鲁尔22岁离开印度,在联合国工作了28年,印度民间甚至官方都觉得难以认同他是印度人;而且,印度仍在争取成为安理会常任理事国,如果塔鲁尔当选秘书长,至少在其任期内“争常”必然无望。所以,印度方面并未给塔鲁尔强有力的支持。此外,印度与南亚周边国家关系不睦,也令塔鲁尔竞选遇到阻力。
泰国候选人素拉革受到国内政变拖累,虽然仍获夺权上台的泰国军方大力支持,但这必定引来一些安理会代表的异议,也令东盟内部成员国产生矛盾。
其他几位亚洲地区候选人处境也比较尴尬。约旦常驻联合国代表扎伊德本有美英在背后支持,但几轮摸底投票成绩都不理想,且一些阿拉伯国家认为约旦过于亲美,并不主张扎伊德参选。阿富汗前财政部长加尼知名度不高,缺乏国际社会支持。
至于斯里兰卡籍的前联合国负责裁军事务的副秘书长、现在的斯里兰卡总统顾问达纳帕拉已68岁,年龄偏大,其得票之少却出乎意料,不过原因也非常简单:裁军问题并不符合一些集团国家的利益,特别是全球各大军火商所在的国家。
拉脱维亚总统维基耶·弗赖贝加在第三轮摸底投票前才参加竞选,并一举取得第三名,势头甚猛。她是本次竞选中唯一来自亚洲以外的候选人,也是唯一的女性。此前,美国曾多次表态称要废除“地区轮换”这一惯例,并且主张应当开创女性出任联合国秘书长的先例,为维基耶·弗赖贝加参选大造声势。但是,俄罗斯已明确表示,反对任何来自前东欧和波罗的海国家的候选人,作为拥有否决权的常任理事国,俄方态度成为维基耶·弗赖贝加难以逾越的一道障碍。
以往,即使是“毛遂自荐”的候选人,安理会都会予以认真考虑。可是这一次,安理会却决定候选人必须由国家来提名。这种以国家名义的提名或支持的做法,使候选人必须依靠政府的支持才能竞选。
潘基文得到美国认可
现年62岁的潘基文是一位典型的职业外交官。他毕业于韩国著名学府首尔国立大学,获哈佛大学肯尼迪政府学院硕士学位,随后于1970年进入韩国外交界。
潘基文在外交通商部里步步升迁,在36年的时间里,几次出任与联合国有关的职务。他于2004年1月执掌韩国外交通商部之前,是联合国大会主席的首席助理。
潘基文的朋友和同事们说,他谈吐温和,有时被误认为是缺乏领袖魅力。但是他们都认为,潘基文完全可以是一个统帅型人物。韩国《东亚日报》驻纽约记者孔钟植说,潘基文的低姿态是他竞选战略的一部分。孔钟植说:“那是他的战略,许多韩国外交官,包括潘基文本人,都一直在强调这一点。他们保持着低姿态。我问他们,为什么要选择这样一种战略,他们的回答是,如果分析一下投票过程,就会发现,许多高调竞选的候选人通常会落选,所以他们选择保持低调。”
美国外交官对潘基文当选表示欢迎。美国驻联合国大使博尔顿谈到,他10年前曾经和这位韩国外交官共事,一起研究最终使韩国、朝鲜都成为联合国成员国的计划。联合国秘书长需要管理庞大的秘书处,潘基文肯定没有类似的行政经验,但他是一名“美国通”,也为美国政界所认识,这对他展开在联合国的工作有莫大的帮助。他历任韩国驻联合国及驻美大使团,在美国生活了10多年,并于1985年获得哈佛大学行政学硕士学位。1994年潘基文担任驻美公使时,爆发了第一次朝核危机,在处理朝核问题过程中,他结识了美国各界高官并建立了密切联系。
潘基文入主联合国 日本担心“入常”梦难圆
之前,潘基文有望当选联合国秘书长,日本政府在表面上虽声声“恭贺”,但是内心却是“有苦难言”。日本外交政治分析人士指出:韩国反对日本进入安理会的立场明确,潘基文此次当选其实对日本希望成为常任理事国非常不利。有些报道还引述日本外交官的场外话,预测潘基文在5年后还会续任,并且直言:今后10年,(日本)别梦想“入常”。
日本《读卖新闻》分析,在日本官方眼里,潘基文虽被列为韩国政府中少数的稳健知日派,但是韩国在“入常”问题上,明显是日本的“抵抗势力”,这着实让人不得不担心。日本唯恐全力支持安理会改革的现任秘书长安南离职后,新上任的潘基文将无法继续有关的政策。与此同时,也鉴于韩国政府近期对朝鲜态度宽容,日本也担心,联合国不久前针对朝鲜发射导弹而制定的对朝制裁决议,将在今后有所更动。
报道说,基于以上两个担忧,日本政府一直都在犹豫应不应当给潘基文投赞成票。况且,日本原本以为可利用这张赞成票来作为筹码。但是,万万没想到潘基文在几次非正式投票中都获高票,使得日本失去了讨价还价的机会。目前,日本最为不快的是,在投票过程中,它所持的一张票无法“高价出售”。针对潘基文当选,日政府内的普遍看法是:“日本这回是失多得少。”