攀枝花：南丝绸之路上的“东方匹兹堡”猜想

张春

远景Ｇ20峰会，使匹兹堡一夜成名。力主在这座昔日钢城举办峰会的外国元首说：“匹兹堡是创造新就业、新产业向21世纪经济转型的良好范例。它为我们的工作起到了良好的示范作用。”

近景携86个招商引资项目参加第十届中国西部国际博览会的四川省攀枝花市代表团，将在“西博会”上集中签约的150亿元协议、合同中，钒钛、太阳能、生物资源开发利用、现代物流是其“主打戏”，而没有一个是传统的钢铁项目。事实上，攀枝花这座曾经被誉为“中国钢铁工业骄傲”的年轻工业城市，已经实现从“百里钢城”到“中国钒钛之都”的成功转型，并以面向21世纪的目光和姿态，倾力打造高水平的战略资源开发基地、现代特色农业基地、中国西部的阳光生态旅游度假区、川西南滇西北区域性中心城市。

猜想一

崛起与转型：

资本是否总是追逐前行

成昆铁路第一列火车驶进攀枝花的1970年，距第一列火车开进匹兹堡正好120年。

匹兹堡附近地区的烟煤、石灰石和铁矿石蕴藏量丰富，加上内河港口的运输便利，具有大规模发展钢铁工业的良好条件。第一次世界大战和第二次世界大战，使这个17世纪还只有皮毛收购站的小镇发展成为美国最大的钢铁基地，其钢铁总产值占美国当时钢铁总产值的近2／3。钢铁工业的发展带动地区的经济发展，冶金、焦炭、重型电气制造设备和玻璃等行业是当时匹兹堡经济的支柱行业，集中了当地大部分就业。

匹兹堡的矿产资源没有攀枝花的矿产资源丰富。在攀枝花7440平方公里的面积内，矿产资源高度富集，已发现矿种76种，钒钛磁铁矿探明储量73．37亿吨，远景储量超过100亿吨，已得到开发利用的矿产47种。其中，铁储量占全国的20％，钒、钛储量分别占全国的61％、75％和全世界的11％、35％，分别居世界第三位和世界第一位。此外，攀枝花还蕴藏着丰富的钪、镓、钴等稀有金属资源、煤炭及非金属矿产。同时，攀枝花还拥有全国18％的水能资源，以及丰富的生物资源和光热资源。

富甲天下、得天独厚的资源优势，使攀枝花由当初的“不毛之地”迅速崛起，发展成为中国西部最大的钢铁、钒钛和能源基地，拥有115万人口的现代化工业城市。

资本在城市的崛起中迅速积累，并不断追逐财富前行。上世纪，《财富》杂志评出的美国企业500强中，美国钢铁、西屋电气、美国铝业等21家公司将总部设在匹兹堡。但就在中国钢铁工业的强势崛起中，匹兹堡却衰落了。由于地区经济过于依赖钢铁工业，造成了环境污染严重、产业过度集中、就业渠道单一等问题。环境污染最严重的时期，匹兹堡“白天必须开灯、打手电”，大批人口因此外迁。之后40年间，痛定思痛的匹兹堡实施大规模城市改造和环境整治，在保留部分有竞争力的传统产业的同时，一批从事计算机软件、机器人、人工智能、生物技术和生物医药等研究开发和生产的高新技术企业发展起来，形成了以高新技术产业为主导，冶金、生物制药、化工、计算机、信息、金融等多元化的产业结构。通过加强城市基础设施，改善投资环境，引来大量国外投资。匹兹堡在成功转型中再次崛起，目前，有220家外国公司在匹兹堡设有代表机构。德国拜耳公司等100多家外国企业的美国总部设在匹兹堡。匹兹堡成为国际金融危机背景下，美国的“亮点”城市之一和Ｇ　20峰会的首选地。

如果说西半球匹兹堡的转型在当初具有相当大的被动性，东半球的攀枝花在发展模式上的转型则具有更强的主动性。2004年以来，攀枝花连续创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、四川省环保模范城市并取得成功，城市基础设施明显改善，人居环境质量大幅度提高。“十五”期间，攀枝花共引进招商项目1209个。2008年实现地区生产总值427亿元，完成地方财政收入46．76亿元，招商引资到位资金181亿元，城镇居民人均可支配收入达13343元。今年1至8月，该市招商引资到位资金149．5亿元。2008年，攀枝花市委、市政府制定出台“6＋2”产业规划，在发展钒钛、钢铁、能源、化工、矿业、机械制造等有竞争力的支柱产业的同时，将太阳能、生物产业作为新型产业大力扶持和发展。今年截至目前，该市仅太阳能光伏发电、太阳能薄膜发电、太阳能电池及相关配套产业，已吸引资金近150亿元。

资本究竟应该追逐什么，或者说怎样追逐前行？攀枝花钒钛产业园区内一家民营企业的故事很说明问题。这家投资上亿元的外来民营企业在投产当天晚上违规排放废水，被环保执法人员发现。在攀枝花“不是园区消灭污染，就是污染消灭园区”的大环境下，第二天这家企业停产整改。在政府有关部门的指导下，直至完善环保设施和措施后才恢复生产。2008年国际金融危机袭来，这家生产钛白粉的企业却表现出很强的抵御风险的能力，并逆势投资技改，提高产品档次。“资本必须追逐未来发展的大趋势前行。”该企业负责人深有感触地说，“准确把握这一点，无论城市的崛起还是转型，都是商机无限！”

事实上，政企紧密合作，推动城市的转型，是匹兹堡的成功经验之一。

猜想二

携手与联姻：

攀枝花能提供什么样的保障

2007年9月29日，恒鼎实业国际有限公司在攀枝花举办酒会，向攀枝花各界对“恒鼎实业”股票在香港主板市场成功上市给予的一系列帮助表示真诚的谢意。恒鼎实业是攀枝花第一个在香港上市的民营企业，从在攀枝花创办、发展，再到在香港联交所成功上市，仅仅用了7年时间。挂牌上市当日，股价飙升77％，募集资金37亿港元。

攀枝花市委、市政府牢固树立政府与企业相互依存、共同发展的理念，坚持打造“政策洼地”和“服务高地”，努力营造“敬商、爱商、亲商、助商”的良好社会环境，改善投资环境，服务企业发展，推动经济增长。开展民营企业评议政府部门行风、建立审批服务“绿色通道”、实行“项目首席服务员制”、出台《重大投资项目审批代办服务实施办法》，以及“一站式”全程代办、“一次性”告知、“一门式”受理等多项软环境建设措施，如今攀枝花的企业和投资者比当初的恒鼎实业享受到更多、更优质的政府服务。

按照“互利共赢、共同发展”的思路，攀枝花主动加强与友好城市、东部沿海地区、东南亚国家及地区的经贸交往与合作，积极推进长江沿岸中心城市市长联席会、川滇五市州、泛珠三角等区域合作。目前，攀枝花已与60多个国家和地区建立了经贸技术合作关系。良好的政务和商务环境，为投资者提供了更加广阔的操作空间。

有趣的是，美国的匹兹堡坐落在三条河流的交汇处，而中国的攀枝花同样坐落在三条河流的交汇处。阿勒格尼河、莫加西河与俄亥俄河为匹兹堡提供宽阔的航道和充沛的水量，而金沙江、雅砻江、安宁河则为攀枝花提供着充沛的水量和强大的能源支撑。有着亚洲第一高坝二滩水电站的攀枝花，目前具备电力总装机430万千瓦，同时具备年产1000万吨的煤炭生产能力，是四川最大的能源基地。在为工业发展提供强大动力的同时，攀枝花水电可开发量达700多万千瓦，年日照时间在2300至2700小时，单位面积太阳辐射量仅次于拉萨市，是我国太阳能资源最充沛的地区之一，发展太阳能产业的条件十分优越。这又为清洁能源投资者提供了发展的机遇。在此次“西博会”上，攀枝花将分别与无锡尚德、中国大唐集团、天威保变等国内知名企业就光伏发电项目进行签约。

作为古代南丝绸之路上重要的交通枢纽和商贸物资集散地，如今攀枝花到成都的航线开通；作为四川走向沿海、沿边的西南最近点，到西昌和昆明的高速公路已建成通车，攀枝花至成都的高速公路将于2012年通车；至丽江的高速公路正在设计招标，成昆铁路复线将于年底开工，计划于2014年全线建成；丽━攀━昭铁路将于明年底前开工建设。铁路二类口岸、海关、出入境检验检疫局，以及一批专业现代物流中心的配套建设，攀枝花作为区域性交通枢纽的进程提速。

2008年11月，攀钢新钢钒公司技质部研制的钒铁（Ｆ　ｅ　Ｖ　80）国家标准样品通过全国标准样品技术委员会终审鉴定，正式成为中国第一个钒铁国家标准样品。这标志着今后我国钒铁生产和出口质量标准将以此为“标杆”。而在钒钛领域，攀枝花不仅是世界第二大氧化钒和国内最大的钛白粉生产基地，同时拥有全国最强的科技专业人才队伍，钒钛产业科研机构达到10家。普通高炉冶炼钒钛磁铁矿、转炉提钒、钒氮合金生产技术达到国际先进水平。科学技术是第一生产力，匹兹堡新兴产业的兴起与发展，在很大程度上得益于拥有著名的匹兹堡大学和卡耐基·梅隆大学。目前攀枝花拥有两所大专院校，已建成科研机构35家（其中3个国家级、5个省级），有各类专业技术人才11万人，累计取得国家级、省部级科技成果奖459项。而知识产权的有效保护，则促使攀枝花专利申请量以30％的速度增长。2008年，“炼钢用包芯线”等125项专利技术在生产中得到实施，全年新增产值14．98亿元，新增利税5938．76万元。

猜想三

年轻与活力：

没有方言的城市意味着什么

攀枝花是中国唯一以花命名的城市，同时还是一座没有方言的城市。没有方言意味着什么？“没有方言，就是有各种各样的方言。”没有“外地人”，是这座移民城市最耀眼的人文光芒之一。如今有百万人口的攀枝花，许多家庭是“南北交融”，第二代攀枝花人是北方人喜麻辣，南方人好清淡；而普通话则是第三代攀枝花人的“方言”。

距二滩水电站不远，有一个“欧方营地”，里面却全是清一色的传统中式建筑。这是在建电站时，外国专家们自己设计修建的。来自意、德、法、英等44个国家的1200多名专家曾在这里居住生活了7年。二滩是中国第一个全面实行国际招标的大型工程，它见证了新中国水电建设项目管理与国际接轨的历程，同时也见证了中外文化、观念的大碰撞与大融合。

14岁的林莱特是瑞典父亲和中国母亲在二滩建设时“中西合璧”所生的小美女，她经常操着瑞典语、德语、英语和普通话、四川话、云南话很自豪地说：“我是攀枝花人。”

四川富邦钒钛制动毂有限公司董事长邱凯1988年和妻子一起从内江来到攀枝花，从当初收废旧起家，到如今身家数千万元，他说：“我得益于这座城市的无限包容与年轻活力。”邱凯并不知道，大洋彼岸的匹兹堡向Ｇ　20峰会展示的城市魅力之一，正是转型重生后的年轻与活力。

攀枝花城市名片

中国钒钛之都、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、四川省环保模范城市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国最具投资潜力中小城市20强城市、中国民营经济最具活力城市、中国块菌之乡、中国苴却砚之乡。

有位诗人数次到过攀枝花。但仅仅是特色水果，就让他“来不及回味”：头年来品尝了硕大的大田石榴、大龙潭芒果，第二年则是全国最早上市的米易早春枇杷，第三年再来，就可能是从台湾引种的莲雾……最后，诗人发问：“阳光下，究竟有几个攀枝花？”

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