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破解中国能源困局 联合国开发计划署驻华代表处与国家发改委启动“中国终端能效项目”
2005年6月6日 - 中国北京 -“这是一个由政府主导的计划,其规模之大前所未有。国家、地方和基层等各方在为应对中国能源挑战而设计的共同战略上首次达成一致。”

-马和励,联合国系统驻华协调代表 / 联合国开发计划署驻华代表

作为一个发展中国家,中国已经一跃而成为世界上第二大能源消费国。这一变化使中国在影响全球能源供给格局的问题上处于一种独特的位置。中国的国民生产总值(GDP)预计在2020年翻两番,而同期的能源消耗目标是只增加一倍。一位联合国高级发展官员今天表示,提高能源利用率和应对气候变化问题是中国目前面临的重大挑战。

联合国驻华系统协调代表,联合国开发计划署驻华代表马和励在今天举行的“中国终端能效项目”启动会上做如上表示的。中国终端能效项目是由国家发改委和联合国开发计划署共同设立的,是中国政府和联合国为共同解决中国能源需求增长和能源严重短缺这一矛盾所做出的重大努力。马和励说:“这是一个由政府主导的计划,其规模之大前所未有。国家、地方和基层等各方在为应对中国能源挑战而设计的共同战略上首次达成一致。”

马和励认为,中国能源问题的特征是严重依赖煤炭,随之产生严重的环境问题,能源供应不足和能源利用效率总体水平低下。他说:“2000年中国单位产值的能耗是世界平均水平的2至3倍,能源利用效率比发达国家低10个百分点。”

他强调说,使用低价清洁的能源技术对于消除贫困,提高生活质量,实现全面小康社会和千年发展目标都是十分必要的。而中国正处于一个进行全面变革的关键时刻。“联合国开发计划署一系列的可持续能源计划,包括终端能效项目,为这些状况的改变描绘了蓝图。这一项目为期12年,分4个阶段进行,目的是要消除中国主要终端用能行业——工业和建筑业——在能源保护和提供能效的大规模应用方面所遇到的障碍。通过建立可持续的市场化模式,该项目将会帮助中国提高经济生产力,减少温室气体排放和改善全球环境。”

国家发改委副主任姜伟新认为,中国的节能工作取得了举世瞩目的成绩。初步统计,2003年每万元国内生产总值能耗比1980年下降了66%。在过去的20年里,中国的GDP年增幅平均为9.7%,而能源消耗同期仅增长了4.6%。姜伟新表示,“我相信,通过终端能效项目,中国重点终端能源产业的能效将获得显著提高”。他介绍说,在该项目前3年的一期阶段里,碳排放将减少1200万吨(相当于4200万吨二氧化碳)。

“为了达到这个目标,在一期项目(即前3年)结束时,必须减少约1900万顿标煤的消耗。在为期12年的项目完成之后,碳排放将累计减少7600万吨(相当于2.79亿吨二氧化碳),”他补充说。

据姜伟新介绍,一期项目将获得全球环境基金捐赠款1700万美元,中国政府配套资金3100万美元,同时还将带动民间投资3200美元用于技术创新。

作为全球环境基金的执行机构,联合国开发计划署在过去的15年里与中国政府和其他发展伙伴合作,以直接投入的方式开发了26个能源和相关项目。这些项目直接投资总额达1.65亿美元,为中国能源政策发展和能源基础建设做出了重要贡献。

联合国开发计划署早期的能源项目主要集中在能源规划、能源供给技术以及降低温室气体排放的方法等方面。从1996年起,在联合国“可持续能源倡议”的框架下,联合国开发计划署开始致力于通过可持续生产和使用能源的方式来支持长期可持续的人类发展。