布什就中国“桑美”风灾发表电视讲话

布什就中国“桑美”风灾发表电视讲话
(20点01分开始)晚上好，现在是晚上八点，我正站在福鼎市中心广场对你们说话。这里几近空城，全城到处都是连根拔起的树木，倒伏的电线杆，坍塌的房屋。“桑美”台风在一夜间改变了数百万人的生活。
今天下午，我第三次走访了福鼎灾区。今年8月10日，五十年一遇的“桑美”台风给浙江和福建沿海地区造成了巨大的损害。目前初步统计的直接死亡人数为458人，已经大大超过去年美国“卡特里娜”飓风所造成的340人的直接死亡数字；福鼎市的237名直接死亡人数也已超过了新奥尔良市的155名直接死亡人数。我在台风所经过的地区，看到沉没的渔船，成了瓦砾的房屋，我看到福鼎市民四处寻找他们的至亲，他们中的许多人仍埋在废墟中，他们中的许多人还和渔船一起沉在海底，我看到灾民在悲痛中为逝去的亲人致哀。但我也看到了我们伟大国家的公民所具有的勇气和力量。
这些天来，广大救援人员和武警官兵营救了数以万计的灾民。人们互相信任，互相帮助。在沙埕镇一户房屋尚好的居民接纳了15位素不相识的无家可归的灾民避难，并尽其所能来款待“贵客”。在福鼎市区的儿童医院，医护人员尽可能地将食物和饮用水节省下来让给生病的儿童，直到武警用直升飞机将他们全部撤出。在龙安镇，武警消防队队员们挨家挨户地搜索生还者。消防队员王振耀说：“虽然我的房子没了，我的车子没了，但我很庆幸，因为我的家人都还在，所以我的精神不会垮”。
今夜，有太多的台风灾民不得不远离他们的原本温馨的家，朋友和熟悉的一切。但是，我要让你们知道，你们没有被抛弃，你们并不孤独，我们的整个国家在关注着你们。我对你们的苦难，深表同情和歉意；我对那些战斗在救援第一线的人们，深表感激。今夜，我在此请求中国人民：希望尽我们所能，做我们能做的一切，帮助灾民重建他们的家园，恢复他们的生活。我们的国家不能没有福鼎市，我们的国家不能没有苍南县，我们的国家需要充满活力的沙埕港人。
对于浙闽风灾地区的重建工作，困难还在前头。这不但需要创造性的技能，更需要我们国家的慷慨大方。
首先，我们需要紧急帮助那些逃离家乡，身无所物的人们。
在“桑美”登陆的第三天，我为颶風受難者簽署了一筆105億美元的緊急援助資金。民政部正在登记造册疏散人员。我保证每个灾民都能领到2000美元的预支现金卡，他们可以自行決定用途。到今天为止，已经有50万个家庭得到了食品，衣物和生活必需品方面的帮助。那些还没有领到救济的人们，请赶快去与国家减灾中心，或者中国红十字会取得联系。我们需要知道你是谁，你在哪里，以便现在和将来我们能够帮助你们。请拨打以下免费电话：1-877-568-3317，号码是1-877-568-3317。你们中的许多人被迫和家人分离，我们将帮助你们重逢。我们会负担你们的电话费和差旅费。
另外，我们正在采取措施，保障你们不用东奔西颠，不用经历那些繁琐的官僚文椟就能迅速地得到你们应有的福利。国家卫生部已经派出了1500人的医疗服务队，携带50吨药品，活跃在灾区。我们免费提供你们疫苗注射，抗菌素和那些用于糖尿病，高血压之类慢性病的药品。
国家社会保障部正在派发现金支票。国家劳动部正在帮助那些疏散者重新择业。邮电部门正在登记疏散者的新地址，以便他们能正常收到邮件。
为了这个第一步措施的实施，我请求全国人大常委会拨批给我600亿美元。这是应对非常灾难的非常措施，我们的整个国家将从中受益。
第二，我们将努力帮助救灾，让灾民们重建家园，让他们生活得更好。在浙江南部，在福建北部，“桑美”台风摧毁了一切：30万栋民宅不再适合于居住，近百万的居住在避难所里的人们需要重新安置，他们都需要长期的住房。
我的初步目标是，在9月中旬前，让那些风灾疏散者搬出避难所。提供资金让他们自己选择租住公寓或是宾馆。许多兄弟省市已经给予了巨大的帮助，他们不但提供灾民住所，他们还让疏散灾民的小孩在本地免费入学，他们让疏散灾民免费享受看病，心理咨询等医疗健康服务。我将和全国人大常委会配合，将这些省市所支付的费用补偿给他们。首先拨款19亿美元补贴地方政府为受灾学生提供的教育费用；另外，拨款1亿美元为受灾地区的大学生补偿助学贷款利息。
在那些灾区和接受大量灾民的地区，我们中央政府将负责建造12万栋汽车活动房供灾民们临时使用，里面将有空调和抽水马桶，能够让灾民们喝上冰镇饮料，能够让他们洗上热水澡。我们还将派遣更多的医生和护士，以减轻地方政府的额外负担。我们将支付灾区的那些参与救援和重建工作的警察，消防队员和社会工作者的加班费用。
在福建的福鼎市和浙江的苍南县，我们将提供汽车活动房和客轮给参与救援和重建工作的警察，消防队员和社会工作者们使用。我们还将提供活动房屋和基本的生活设施供参与重建的建筑工人们免费使用，以便加快重建进程。
第三，当灾区被重建后，它们将比灾前更好更强。福鼎和苍南都是我们国土宝贵的一部分。在那里生活的人们是我们大家族中的一员。但是，正象各位电视机前的观众所看到的，那些地区很落后，那里的人们很贫穷。长期以来的根深蒂固的地域歧视和种内户口隔离制度使得那些穷人的后代缺少翻身的机会。我们有责任用果敢的行动面对我们社会丑陋的一面。让我们现在就站起来破除长期存在的实际不平等。当街道村镇被重建后，人们需要创业机会，人们需要就业机会。当新的住房矗立后，更多的当地市民应该拥有独立房屋，而不是租住在公寓里面。只有在当地的经济复苏后，才会有更多的工作机会创造起来。讓我們重建我們所珍惜的昨天的東西，讓我們把過去的不平等留在過去。
今夜，我提议，免除灾区的中小企业和个体经营户的税收，并为他们提供贷款或贷款担保。在审核时，要特别照顾那些由少数民族开办的工商企业。只有这样才能给社会弱势群体以更多的机会去打破贫穷循环。
今夜，我提议，为灾民建立“重新择业帐号”。我们中央政府给每个需要重新择业者的帐号中打入5000美元，以便让他们有能力支付寻找工作的费用。他们可以从这个帐号支付差旅费，培训费，上网费以及他们找工作过程中的小孩看护费。
今夜，为了帮助灾区低收入家庭获得更好的生活，我敦促人大常委会批准一个“房屋替代计划”。在这个计划中，国土资源部普查它在灾区所拥有的土地，再通过抽签的方式让低收入者无偿获得这些土地，以便他们在慈善组织的帮助下能拥有自己的住宅。因为住宅的拥有将大大增强人们对社区的亲和力，这是灾区复兴的组成部分。
同胞们，我们中国经济总量增长连续10年世界第一；2万亿美元的GDP总量目前跃居世界第四，正在超英赶美；我们的外汇储备达到了创世纪的8536亿美元，远居世界第一。我相信，全国人大会将会批准我今天所提出三个举措。我们中国民众不仅仅希望看到浙闽灾区挺过来，更希望那里能从此蓬勃发展。对此，我将认真临听人大，政协，省，市及企业家门的建议。
福鼎市和苍南县如何重建，当地的民众和政府有最大的发言权。我们中央政府将密切联络和配合当地政府和机构的工作。我们中央政府承诺中央财政将负担重建工作的绝大部分费用，从道路，桥梁，养老院，学校，医院到下水道等公共设施。我们的目标是尽快把工作做好，让灾区早日恢复正常。我想，我们的纳税人希望将他们的钱公平地用在最需要的地方。因此，我们需要组建临时但又是独立的监察队伍来监督每一分钱的使用。
我已决定，成立由20名合格审计人员组成的“重建监察办公室”，时限两年，直接向我汇报监察结果，1000万美元的办公经费在政府预算内解决。我同时呼吁，全国人大常委会成立“经费使用监督委员会”，独立地向常委会负责。两个平行的机构独自地，定期向公众公布审计报告，交叉问询，接受人民的监督。
一方有难，八方支援。我们中华民族素来有乐善好施的传统。911事件后，我们的社会捐献了22亿美元。2004年的南亚海啸，我们的社会为异邦异族捐献了13亿美元。到今夜为止，我们的社会给浙江，福建灾区的捐款额也已经达到了9亿美元。
在“桑美”台风登陆的第五天，联合国安南秘书长向联合国成员国发出了呼吁，他说：““桑美”台风给中国造成的损失远比一开始想象的大。美国总是慷慨地帮助其他受灾国家抗灾救灾，现在中国自身遭受了灾害，希望各成员国全力帮助中国抗灾”。到今天中午为止，有七十多个国家给予了援助，我们已经收到了国际社会的捐款近6亿美元。
今夜，救灾形势仍很严峻。我请求中国人民继续捐款行善，将你们的爱心通过青年军，红十字会和各个宗教慈善组织奉献给需要帮助的人们。
我们常常被告诫要敬畏大自然，在自然面前，我们人类是渺小和脆弱的，但是我们又不是无所作为的。我要审视我们的政府对灾难的反应能力。事实上，在灾难中，我们的政府在每一级水平上都没有充分地协调好，特别是在最初几天。灾难中，浙江省苍南县金乡镇43位村民在干部安排的避难所里死亡，福建省沙埕港里数以百计的渔民与渔船一同沉入海底。灾难后，福建省宁德海事局的三艘救捞船，只有一艘勉强能够出航；遇难者尸体需要亲属们自己出海打捞或花钱请人打捞；当地政府鼓动灾民自救，瓦片价格飞涨10倍等等。因此，我提请灾民们不要返回灾难现场，直到被确认这是安全的；我提请灾民们不要自行进入危房废墟，不要接近折断的树枝，不要自行出海捞尸，这样是危险的；我提请灾民们不要接近尸体或遗骸，这样可能会损害你的健康。如何你想寻找你的亲人或朋友，请拨打免费电话1-866-326-9393；如果你发现尸体，和怀疑某处有遗骸，请拨打报警电话911，警方会将你的电话转给国家减灾中心“灾难遗体搜索行动队”。
大自然已经给我们的政府太多的教训，75年的河南水坝坍塌，76年的唐山大地震和98年的长江洪灾，中国人民有权力要求政府做出更好的反应。当中央政府没有尽到它的责任的时候，我，作为总统，我承担责任并负责弥补。所以我要求我的政治局常委们检讨自己的作为。我们政府将从“桑美”风灾中汲取教训，采取行动，做出调整，以便在将来的灾难中避免重复同样的错误。
我已经得悉福鼎市公安局长康貝斯先生已经引咎辞职。我已经批准了我的国家减灾中心主任王布朗先生的辞呈。我正在调整我们中央政府的紧急救援机构，使得它能够适应将来更大的挑战。全国人大同样有重要的工作要做，我敦促人大法律委员会修改“重财物，轻人命”的海事法律。我得知全国人大常委会和全国政协正在组建联合调查委员会以全面审视我们政府的作为，我将与人大和政协配合，使他们的工作能够更好地展开。
我知道你们的艰难，你们在拥挤的避难所里过夜，你们尚未从悲痛中恢复。但是，我坚信你们的将来。你们的街区将重新充满孩童的欢笑。
天佑中华
谢谢！
(20点59分结束)
布什演讲结束后，中央电视台立即组织专家点评。多数专家认为布什的讲话除了辩解就是推脱责任，所推出的“六大举措”要看实际效果；也有部分专家认为“亡羊补牢，犹未为晚”，布什的讲话为灾区重建打气，可以扭转一些政府救灾不力的形象，挽回一定的民心。一些台风灾民将电话打进中央电视台直播室，纷纷表示愤怒，有些情绪还相当激动，宣称明天一早就会组织声势浩大的抗议示威活动。
新华网立即组织网络民调。“桑美”台风过后，布什政府的支持率跌落历史的最低点。根据布什演讲结束后1小时的投票：认为布什讲话有积极正面作用的占47%，选择支持布什政府的占43%，比讲话前高出了5个百分点；认为布什讲话没大意义的占46%，表示仍然反对布什政府的占40%；其余的不置可否。这一结论基本和零点调查公司的电话调查结果一致。新华网友纷纷发表评论，一些网友批评布什政府拿人命换GDP。(实践证明：恶搞布什不犯法)
(本文根据美国总统布什去年在新奥尔良市的杰克逊广场就“卡特里娜”飓风发表的电视讲话稿编译而成，英文原文请见“President Discusses Hurricane Relief in Address to the Nation”，链接为：http://www.whitehouse.gov/news/releases/2005/09/20050915-8.html。中文官方编译概括请见中国日报的“布什公布飓风灾区重建六大措施”，链接为：http://news.sina.com.cn/w/2005-09-16/10436960551s.shtml)
布什公布飓风灾区重建六大措施(图)
http://www.sina.com.cn 2005年09月16日10:43 中国日报网站


9月15日，布什在新奥尔良发表全国性电视演讲。
中国日报网站消息：当地时间9月15日夜间，美国总统布什在“卡特里娜”飓风重灾区新奥尔良市的杰克逊广场发表全国电视讲话，希望扭转美国政府救灾不力的形象，为灾区重建打气。通观讲话内容，布什主要提到了联邦政府“亡羊补牢”的六大举措，并希望借助这些措施挽回民心。
第一，联邦政府将承担飓风灾区重建的大部分费用。
据估计，重建工作将需要2000亿美元甚至更多的费用，其中包括重建路桥、学校和供水系统等重要基础设施。布什承诺将“尽快完成任务”。他信誓旦旦地说：“难以想象没有新奥尔良美国会是怎样一幅景象，这座伟大的城市将重新崛起。”
第二，布什下令所有内阁高官都参与全面评估联邦政府此次对飓风灾难的反应。此外，布什说，他已经命令国土安全部立即评估美国主要城市的紧急应对计划。他说，像“卡特里娜”这样的灾难需要更强大的联邦权力，以及更广泛的武装部队介入。
布什在讲话中承认美国政府对“卡特里娜”反应不够充分。他说，飓风过后的几天，美国人心中充满了“悲伤和愤怒”，美国经历了前所未有的“绝望”。布什对灾民曾经痛苦地要求水、粮援助表示悲痛，并谴责那些趁火打劫的犯罪分子。
但他还不忘为联邦政府的救灾不力辩解，他说，卡特里娜“不是一般的飓风，我们缺乏相对应的救灾系统”。在这次灾难中，联邦政府和地方政府互相指责，对救灾不力互相推卸责任的事情时有发生。
第三，布什提议建立失业工人账户，为每个寻找工作的灾民提供5000美元援助，用于职业培训、教育以及子女看护支出。
第四，布什称他还将要求国会批准一项法案，将多余的联邦政府财产以抽奖形式，移交给受灾的低收入市民。
第五，飓风过后，墨西哥湾沿岸重灾区的居民都被转移到了别的州。布什政府表示，他们将100%地补偿这些灾民接纳州花在灾民身上的医疗和看护费用。
第六，拨款19亿美元补贴地方政府为受灾学生提供的教育费用；为受灾地区学生免去6个月助学贷款利息，利息减免总额达到了1亿美元。（韩榕华）
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