神马文学网城市管理该否导入ＩＳＯ９００１
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 00:42:20
据《江南时报》报道，, 2002年7月，昆山市城管局正式通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证，成功建立起了 符合ISO9001：2000质量管理标准的城市管理服务体系。这在全国城市管理系统中还尚属首次。5年来，昆山市城管局在管理中积极主动地将质量管理运用到城市管理中，取得了明显成效，市民满意度超过95%。
昆山市管理局相关人士告诉记者，实行ISO质量体系认证以来最大的变化就是工作观念。该人士举例说，以前如果河里有垃圾，第一个想法就是设法打捞。自从实施了IS0质量体系认证后，作为城市管理和行政执法者，他们的第一个想法就是要找出根源和解决办法。“这些飘浮物究竟是从哪来的？我们应该怎样解决？”据介绍，由于全面准确地为市民提供有效的政府行政管理，切实为公众排忧解难，社会公众对昆山城管的满意度逐步提升。据此前的一次市民满意度调查显示，市民对城市管理和行政执法服务的满意度超过了95%。从实施ISO9001质量体系认证以来仅有两起市民投诉。
民意顾问＜＜＜
你提的这个话题非常及时，像给我下了一场及时雨一样。因为明天上午我们正好要开一个有关整治南京市背街小巷的会议。昆山市的这种做法非常好，对我们的整治工作有很好的借鉴作用。
将ＩＳＯ９００１质量认证体系引入城市管理，观念的转变非常重要，因为只有观念改变了，我们政策的制定和执行才会有所改变。昆山市积极主动地将质量管理运用到城市管理中，真正体现了一种新的管理理念：抛弃“管”和“卡”的心态，而以被管理者为本。这种做法显然值得向其他城市推广。
对于ＩＳＯ９００１质量管理体系引入城市管理这样的做法，我当然是非常高兴，也非常支持，明天的会议上我还要把这件事情提出来，因为很值得南京推广。但是，我还是不得不谈到一个很关键的问题，那就是坚持。因为只有坚持下去，我们的工作才能真正取得效果，否则，就没有意义了，可能只是一个空架子了。昆山市开了一个先河，这是好事，但是恒心才是工作中最重要的。
据我了解，南京虽然还没有将ＩＳＯ９００１引入城市管理，但是某些政府部门和企业早就提出已经率先通过了ＩＳＯ质量认证体系等等。比如说公交部门，１路车路线很早就讲已率先通过ＩＳＯ质量认证体系，当然一开始的时候执行得还不错，但是时间一长，以我一名乘客的角度，我并没有发现太大的变化，也没有明显感受到公交的服务得到提高。这是不是就说明了好的东西并没有坚持下去呢？
我非常鼓励良好的起步，更欣赏长久的坚持。古人说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。我们的政府部门在遇到困难和挫折的时候，必须要采取“大处着眼，小处着手”的态度，毕竟制度是要人去执行的。目前，浮躁之风在国内不少城市风行。昆山市的这一做法显然对我们很有借鉴作用。
全面质量管理是美国最先引用到政府的，基本上只是一个导向性的东西，因为美国的法制比较健全。我们的城市管理当然要依靠国家法律的支撑，但由于一来我国的法制建设还不完善，二来法律也不是万金油，所以我们要把重点放在执行上。理念的东西只有在执行过程中才能够得到纠正和改进。执行不是简单蛮横的执行，我的理解是制度的执行要树立这样的观念：监督就是支持。来自媒体、法律、党纪、群众方方面面的监督，不是来添麻烦的，而应该被看做是一种支持。政府部门应多听听各方面的意见，这对处理问题会有很大的帮助。比如我们马上要整治背街小巷，当然也应该听一听小商小贩的意见，毕竟这关系到他们的生计问题。广开言路，多听意见，政府部门在理念上从“管市民”转变到“服务市民”，这才是昆山市将ＩＳＯ９００１引进城市管理的意义所在，才是我们真正值得借鉴的经验。
作者系江南时报民意顾问、南京市政协委员。