美国总统布什为任用鲍尔森伤脑筋

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 02:31:50
美国总统布什今后几周面临一个重大的抉择:如何在11月份议会选举后将充满活力、又缺乏耐心的新任财政部长亨利·鲍尔森放在一个最为合适的位置上。
尽管布什的总统生涯将因“911”事件和伊拉克战争而写上浓重的一笔,但他和幕僚长乔什·博尔顿显然正在考虑是否能够在剩余的两年总统任期中在经济方面有所突破。如果他们决定大展宏图——当然这仅仅是假设——鲍尔森可能迫切地希望成为一马当先的领军人物。
鲍尔森在上任后的首次讲话中表示,当面临需要解决的重大问题时,你应该勇敢地面对,而不是逃避。这也是我决定担任这个职务的原因之一。
鲍尔森不够谦虚。但相对于白宫中默默无闻和正在失去光彩的人物(如拉姆斯菲尔德),他正成为最耀眼的明星。他主管的事情比较简单:避免金融市场大幅动荡,考虑如何说服国会更加耐心一些——就象他在高盛工作时说服客户一样,在中国各地访问,会见旧交。
结果如何呢?中国显然在鲍尔森心目中占据重要的位置,他计划在年底前再次出访中国。但这是一项长期投资,不太可能在今后两年里获得回报。
鲍尔森对众多公司选择美国之外的市场首次公开募股感到了警觉,正认真考虑如何让美国的资本市场更具竞争力。这个目标受到了业界的普遍欢迎,它们认为在爆发众多公司丑闻后制定的一些规定有望取消。不过这点很难记录到总统的功劳簿中。
目前,白宫正面临着可能失去国会控制权的局面。如果共和党失去多数席位,指责声立刻就会扑面而来,共和党可能不再让布什担任新领导人——也许会是约翰·麦凯恩——除非布什进行变革。即使共和党最终获得了微弱多数,执行任何重大事情也都要看民主党的脸色,而这并非本届政府的强项。
作为一个新来者,鲍尔森的优势在于没有受到过去几年两党之争的牵扯。同前任约翰·斯诺不同的是,鲍尔森既不为共和党拉选票,也不为其筹集资金,并让所有人知道这一点,尤其是民主党中需要打交道的人。
鲍尔森在中国访问时曾说,如果你在俄亥俄州看到我,那一定是因为政治之外的原因。不过我在近期没有去俄亥俄的计划。鲍尔森能否有所作为在很大程度上取决于总统。
一个大胆的举措是让鲍尔森同贸易代表苏珊·施瓦布合作,恢复陷入停滞的多哈回合谈判,这将让他在世界舞台上重操在高盛时的旧业:完成交易。
毕竟,鲍尔森曾将多哈回合谈判称为“创造全球经济增长、推动发展和提高生活标准的历史机遇”,“非常重要,不能轻易放弃”。他并不精通错综复杂的贸易问题,但那些熟谙此道的人都失败了。他可以邀请记者们到他长大的伊利诺伊州农场看看,了解一下美国农民的生活。目前农业问题是多哈回合谈判面临的主要障碍。
布什还可以更大胆一些,让鲍尔森解决长期的预算问题,重启有关社会保险问题的对话,也许可以将其同某种税收改革联系到一起。
不过,在财政问题方面需要总统给予鲍尔森谈判权,考虑布什迄今为止一直不愿触及的事情。没有这点,鲍尔森会将更多精力放在中国,而不是美国。
成功之路可能很漫长。但即使是政府部门内的工作人员也正在对近两年来有关人口增长可能给政府预算及后代带来压力的呼声感到焦虑,人们声称只有一种途径解决这个问题——就是我们提到的办法,考虑除加税之外的任何手段。
同布什首任财政部长保罗·奥尼尔的摩擦碰撞让白宫心力交瘁,因而对斯诺倍加提防,让他到处访问,在媒体上露面,并将其排除到内部圈子之外。现在的问题是,布什是会让他的第三任财政部长真正做点事情,还是打发他说上两年空话。(作者:David Wessel)