为什么国企好坏都挨骂

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 11:27:15
宋桂芳 作者文集
媒体近日刊出对国资委主任李荣融的访谈,李荣融称“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我,现在我们国企搞好了你们还是骂呢?”而他的目标则是,世界500强有50家中国国企。(12月12日中国广播网)
李荣融主任的委屈,其实也是国资委的委屈;而国资委的委屈,某种意义上也是国企的委屈。从政治的角度看,国资是全民的,公民有批评监督的宪法权利,怎么骂,公权部门都只有聆听和答疑解惑的份儿;从经济的角度看,好坏挨骂的国资,到底是不是真委屈,恐怕还不能只看它挣了多少钱。数据上说,中央企业国有资产从2003年的约2万亿,增加到了目前的5.5万亿,翻了一倍多。主管部门功不可没。然而,绝对利润不是关键,关键的是投资收益率。此外,还得算算做大国资蛋糕的机会成本。
国企好坏都会挨骂,看起来这是民众不解风情,弄得主管部门吃力不讨好。是非暂且不论,我们先看看国资主管部门挨骂的时代背景:国企搞不好,公众口诛笔伐,尤其是上世纪九十年代末,正是我国经济转轨时期,改制抛售,破产清算,庞大的国企“下岗”人口成为经济社会中强大的压力,那时叫“阵痛”,但痛的是柴米油盐的下岗工人,其小小不满情绪恐怕也是可以理解的;至于今时今日的挨骂,不是我们的红眼病爆发了,而是国企的强大不仅沾染上了暴发户的脾气,而且其强大得令人忧心忡忡。
脾气秉性上的事情暂且不表,单说说国企过好的隐忧。就资本市场构成来说,无非三大组成部门:国资、民资、外资。国资的份额过大,在我们招商引资还很狂热的当下,挤占的显然不是外资的份额,而是民资。中国改革开放30年的经验很多,其中最宝贵的一条就是,民资的冷热与中国经济活力是成正比的。眼下的国资是很滋润的,比如数据显示,国资委下属132家央企今年1至10月累计实现利润6337.8亿元,累计实现营业收入98289亿元,这在经济大局整体低迷的当下,已算很不容易的成绩。与之对应的,先是有国有钢铁吞并民营钢企,然后有各大央企在房地产市场上豪掷千金……不是说这两者之间必然有因果关系,而是数据与现象值得我们反思。2009年4月,《中国企业家》杂志进行了一项针对企业中高层的问卷调查,结果显示,认为近年来存在“国进民退”现象的比例高达72.73%,认为金融体制环境对国企更为有利的更高达76.19%。尤其是石油石化、航空、钢铁、煤炭和金融等领域,民资的确是每况愈下。
如果这只是应对金融危机的临时政策,强化行政干预的力量,可以理解。但如果这是一种常态的趋势,则难免让人忧心市场调节的机能。眼下说得很多的是“产能过剩”,过剩则关停民企,那么,市场的力量在哪里?供求关系对产业布局的主导性调控如何彰显?再譬如金融危机后,舆论都在说欧美国家回头走国有化道路,于是说我们要继续强化国资——这个判断显然不准确,人家的国有化是明确的过渡性举措,迟早还是要卖给市场的。
国资强大是好事,前提是不能以民资孱弱为代价。巨量民间游资在股市楼市横冲直撞是令人遗憾的,实体经济要强健,就得为活力四射的民资找到制度化的出口,不能拿门槛和过剩搪塞民资,拒发给其公平进入市场的通行证。