美国解决贫富差距的智慧所在

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 23:13:29
美国财政部长鲍尔森最近的烦心事之一就是贫富差距。民主党掌握议会后,主张推行各种保护主义政策和劳动者、贫困层对策,而自己不能对这种情况坐视不理。
共和党一直强调经济增长、小政府和企业自主性。虽然会出现贫富差距,但一直把重点放在通过经济增长积累财富上。但是,有关统计结果显示,美国的贫富差距越来越严重,因此,鲍尔森不能坐视不理。
据议会预算局的报告书显示,2004年处在美国下层20%家庭(第五阶层)的实际收入仅比1979年增加了2%。其上层20%(第四阶层)家庭的实际收入增加了11%,第三阶层和第二阶层分别增加了15%和23%。而最上层的收入则增加了63%。
超级富豪的高收入报道不断出现在报纸上。去年一年在华尔街赚钱最多的对冲基金经理人詹姆斯-西蒙斯工作一年的代价高达17亿美元。如果是在韩国,有人就会带着有色眼镜看待富人的致富过程,而且会出现过激的理论,认为政府应该大幅提高所得税,分给贫困层。
但是,美国却没有出现过激的现象。因为,无论是民主党还是共和党,他们都认为没有太多证据支持激进主义理论。对冲基金经理人和硅谷的风险企业家即使成为暴发户,也不会减少贫困层的实际工资。中产层仍然享有医疗、教育优惠待遇。
大家都能认识到,富人和穷人都为积累财富做出了贡献,但低收入层分得的财富增加份额会少一些。因此,鲍尔森等美国经济专家苦闷的重点问题就可以这样来概括:“在不扼杀美国经济繁荣的条件下,如何缓解不平等现象。”
从历史上看,最近贫富差距拉大的原因是1970年代失败的经济政策。1920年代罗斯福总统实行福利政策以后,美国的贫富差距连续五十年一直在缩小。但1970年代福特和卡特总统执政时期,美国经济发出的平等主义呼声达到最高程度,该时期的经济出现了1929年大恐慌以后最恶劣的情况。
后来,里根总统通过革新性限制规定放宽政策和下调税金、强硬的对工会战略等恢复了美国经济,作为这些战略的附带效果,在过去二十多年里发生了“富愈富”的现象。但是,不能对此产生误解。美国人都称赞里根为复苏经济的英雄,并未指责他是拉大贫富差距的罪魁祸首。
美国人不是在上流层中寻找贫富差距的解决方法,而是在长期未能提升阶层的下流层中寻找。普林斯顿大学教授阿兰-克鲁格指出:“阻挡上流层的步伐完全没有帮助。重要的是提高下流层的收入。”
解决方法还在于工作岗位和教育方面。没有技术的低收入层可以通过延长劳动时间的方式来增加收入,而非提高工资。因此需要各种各样的工作岗位,以便使他们可以从事副业或第三职业。同时需要录用更多的教师并提供奖学金,以便使低收入层子女熟练掌握技术。
学者们表示,虽然需要很长时间和很多费用,但没有其他现实性对策。这就是世界最强大国家在解决失败政策带来的高失业率和低增长、贫富差距增大等问题的过程中表现出来的智慧。