中国明年要靠扩大内需撬动经济

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2009年 12月 7日 14:52
更新:中国明年要靠扩大内需撬动经济
中国国有媒体新华社(Xinhua News Agency)周一报导,中国领导层将在明年致力于扩大内需、推进城镇化并维持支持性的经济政策,在全球金融危机后寻求转变中国经济发展方式。
政策制定者们在一年一度的中央经济工作会议上重申,他们将继续维持适度宽松的货币政策和积极的财政政策。中央经济工作会议为未来一年的经济政策勾勒蓝图。
他们没有对去年晚些时候为抗击全球金融危机而采取的宏观经济政策进行大的调整。许多经济学家称,中国应该在明年开始收紧货币政策,因为届时经济复苏可能已经得到巩固,通货膨胀率预计会回升。
包括国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝在内的与会领导表示,中国政府将在2010年致力于扩大内需,特别是增加居民消费需求。
最新数据显示,中国经济第三季度较上年同期增幅回升至8.9%,高于第二季度增幅7.9%和第一季度增幅6.1%。
但经济学家们表示,中国经济复苏主要受到中国政府人民币4万亿元的庞大投资计划及政府扩大内需的政策提振。他们表示,居民消费并非中国经济增长的引擎。
新华社报导,中国政策制定者们表示,要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。
报导称,明年要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。
在上周六开幕、周一闭幕的中央经济工作会议开始前,11月末召开的一次中共中央政治局会议已经为该会议奠定了基调。政治局会议此前已明确中国将在2010年基本维持目前的政策。
美国银行/美林(Bank of America Merrill Lynch)经济学家Ting Lu称,他仍然认为中国改变政策立场的时间可能是2010年春季。他表示,预计至少春季前中国不会加息,且人民币兑美元汇率将维持稳定。
中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话,全面分析了当前国际国内经济形势,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年经济工作,阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策,具体部署了明年经济工作。
会议提出,明年经济工作的主要任务之一是,加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。
一是扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。
二是积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥好城市对农村的辐射带动作用,壮大县域经济。当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。
三是发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,强化政策支持,加大财政投入,培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项,落实重点产业调整振兴规划,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级。
四是推进节能减排,抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放,加强生态保护和环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,加大扶贫开发力度,提高自主发展能力,改善群众生产生活条件,让各族人民共享改革发展成果。