台湾县市长选举结果初判：一叶知秋？

（2009-12-07）● 蔡逸儒
两岸话题　　台湾县市长选举结果揭晓，不管从得票率或席次来看，国民党都算输得难看，该输的都输了，该赢的居然都只小赢，难怪台湾媒体要说，蓝军输得彻底，赢得惊险；反观民进党方面，将士用命的结果，真是打了一场漂亮的选仗，不但守住了原先执政的县市，还夺回了宜兰，即使派出二军在所谓的艰困选区都输的相当漂亮，看来民进党真是走出了谷底，不但止跌回升，还扳回一城。民进党在宜兰胜选具指标意义　　就席次来说，民进党虽然只增加一席，但夺回了所谓的民主胜地宜兰，这将极具指标作用，而其整体得票率则增加了将近六个百分点，创民进党县市长得票率的新高，国民党的得票率则跌到五成以下，不过更重要的是，民进党以战养战、以战练兵的强烈企图心，在桃园、南投、嘉义市都派出空降部队参选，短期内居然都让长期经营，占有执政优势的国民党人受到极大威胁，问题显然非同小可。　　选后，不管民进党、国民党、台湾媒体及意见领袖都会深入分析两党胜败原因。其中可能牵涉到提名人选、派系问题、党内分裂、组织动员、买票贿选、两岸关系、马英九的执政表现、个人魅力等等。马英九虽然不肯承认败选，只说选举结果并不理想，并把原因归咎于大环境不佳，但光由几个铁票区得票率大幅下划，桃园几乎失守，澎湖、台东只以些微之差胜出，就可看出一定还有更深层的原因。民进党的选后动作　　民进党当然会上纲上线的将这次选局结果定位为对马英九政府执政无能，两岸关系倾中卖台，是选民对马英九的期中信任投票的一个表症。所以我们可以合理预见，在可预见的未来，士气大振的民进党将会更为摩拳擦掌、练兵备战，抢攻县市长选举后空出来的补选立委名额，采取更为积极的行动，对马英九政府的施政进行监督，甚至制肘。未来的朝野关系将会更为紧张。　　就以两岸经济合作协议架构为例，这次选战期中，民进党一度将此视为重要攻防议题，但毕竟这只是地方层级的选举，后来随着选战白热化而告淡化，但明年底五大都会选举期间有关两岸关系、国家认同等问题的比重一定大幅上升，民进党既然认为这次选举结果是对马英九两岸政策的一次不信任投票，明年选举期间大搞ECFA公投乃成必然之事。马英九政府将有一场不能再输的硬仗要打。
不过，民进党在欣喜之余也有内部矛盾存在。民进党人对于打击国民党、挫败马英九的立场完全一致，但由于苏贞昌、谢长廷、游锡堃、吕秀莲等几大天王各怀鬼胎，仍在盘算参与2012年总统大选，所以大家绝对不会让党主席蔡英文因为这次胜选成为新的共主，否则大家岂不真要告老还乡、淡出舞台？所以这些人一定会强调，这是民进党整体的胜利，而要淡化蔡英文个人的功劳。
国民党选后政策走向　　如果国民党自己的评估报告也认为，这次上半场的期中败选与马英九的中央执政绩效不良有关，或马的光环已告失色，又或者也认为马的两岸政策可能造成一部分民众的焦虑，这就可能对马英九未来执政的优先顺序产生影响，甚至波及两岸经济合作协议架构的签定时程，马不能再自我感觉良好，认为自己是好心没有好报，马的大陆政策恐怕会变得更为谨慎、保守，说服民众的工作将更为重要。　　至于马英九会不会抓住这次败选的契机，来进一步整饬党内纪律、深化改革或反而加速其所引以为傲的两岸关系发展进程，表面看来虽然是有一些讨论的空间，但事情恐怕不会像大家想像中那么的简单。前者的可能性虽然大些，但也可能引发更大的党内及派系反弹，被人指控借机扩权，这并不利于他的有效执政，后者则更牵涉到他的个性，台湾民意和大陆的可能反应，问题更为复杂。中国大陆不会说三道四　　至于中国大陆方面会不会因为国民党政府这次败选而对弱势的马英九政府提出更多的要求，更想加速推动两岸政治对话，或是借着尽早签署两岸经济协议架构来帮马英九政府冲喜，这种可能应该并不存在。毕竟北京看大不看小、看远不看近，把问题搞得更为复杂难解对北京也并不会有利。大陆心中当然有自己的喜好及政策优先顺序，在这个节骨眼上大概犯不着再淌这个混水，公开的说三道四。　　或许有人关心，新胜之余的民进党会不会因此采取更理性的态度来面对中国大陆？答案当然是否定的。共产党人常说，凡事要看清事务的本质，不要被表象所迷惑，民进进党人不会轻易放弃分裂主义的主张，即使偶然表现的温良恭俭让也是属于策略的运用，在没有经过党内大辩论之前当然不会有变，而且既然彼等认为这次胜选是对马英九两岸政策的不信任投票，当然没有改变大陆政策的必要。　　这次选举结果对马英九政府确实是一个严厉的警讯和考验。执政不过一年多的时间，国民党居然可以输成这样，民心显然正在转变之中。透过这次地方选举的前哨战，蓝绿两军对决态势已成，明年的五大都会选举将更具关键作用，双方战斗序列已经初见端倪，国民党仍有一场硬仗要打。　　如果国民党还不培养人才、战将，还是勇于私斗、怯于公战，五大都会如果丢掉三个，台南、高雄、新台北都告失守的话，小马的2012年之路必然前途乖舛，国民党很可能丢掉政权，届时两岸恶梦又将再现。如果自己不争气，这要怪谁？
作者是台湾中国文化大学中山所教授