软实力与执政理念之间有什么的关系?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 14:32:51
1、执政理念的概念
关于“执政理念”一词的涵义,各种说法实际上大同小异。因此,在这里分别予以列举并无多少意义。我们仅取其中比较有代表性的两种说法,展示于下。
中共中央党史研究室副主任李忠杰认为:从内涵上讲,执政理念就是执政的指导思想。而从外延上讲,“中国共产党是由谁赋予权力的?是代表谁执掌国家政权的?执政的目的是什么?为谁谋利益?服务于谁、听命于谁?宗旨是什么?中国共产党应该按照什么样的原则来执政?应该怎样来构建我们的执政体制、从事我们的执政活动、规范我们的执政行为?应该怎样来巩固我们的执政基础,维护我们的执政地位?所有这些,都是执政的理念、亦即执政的宗旨、目的价值取向和指导思想问题。”
北京师范大学政治学与国际关系学院教授王炳林以一种更为简明扼要的方式给出了他对这一概念的理解。他认为:“执政理念是执政主体对整个执政活动的总体看法和观点,主要是回答为谁执政和如何执政等问题。”
实际上,执政理念体现着人们的主观意志,是一种选择。没有谁会说执政党必须为谁或者说代表谁而执政,也并不存在一个先验的规律要求执政党非得如何不可。即便存在一种制约执政的客观的社会历史规律,这种规律也并不排除人们在主观上、在个别情况下偏离客观必然性。因此,执政理念就是对执政目标和方式的回答,或者说它就是关于执政目标与方式的观念选择。
正因为执政理念是一种选择,所以它与价值取向密切相关,是价值观的体现。正如李忠杰所言:“(执政理念)作为一种理念,其中最主要的是价值取向。”说得更为明确一点,执政理念的核心便是政治价值观。
在现实中,党中央提出科学执政、民主执政和依法执政的理念,是科学、民主与法制价值观的直接表达;以人为本的理念,则与人权价值观难解难分,或者说就是中国语境下的人权价值观;至于作为整体的科学发展观,则同样是科学、平等、人权等等价值观的贯彻。所有这些,无不体现出执政理念与价值观的紧密联系。
2、执政理念与软实力的关系
创造出“软实力”概念的约瑟夫?奈指出,一个国家的软实力主要来自三种资源:文化、政治价值观及外交政策。当这个国家在国内外真诚实践其宣扬的政治价值观时,它将因此而获得软实力。按照我们对执政理念的理解——执政理念的核心是政治价值观,执政理念便构成一种软实力资源。
在民主国家中,各政党为了竞得政权,在选举阶段纷纷提出自己的施政纲领。这份纲领,既包括抽象的理念,也包括具体的政策措施。例如,在刚刚过去的美国总统大选中,奥巴马举起了“变革”的大旗,以从保守主义转向自由主义的“变革”姿态赢得了无数民众的支持。就具体措施而言,在经济方面,奥巴马表示要对购买食物和偿还抵押贷款有困难的家庭进行直接补贴,签署医疗保健法案,通过奖励工作而非财富的办法恢复税法的简易、公正和价值,提高最低工资标准,设立“美国机会税收抵免”制度出台新的能源政策,投资兴建包括道路,桥梁、铁路、船闸、岸堤和高速因特网在内的基础设施等等;在军事方面,奥巴马更是提出了明确的撤军时间表。
执政理念是施政纲领的灵魂,施政纲领是执政理念的实现方式或者说具体展开。执政理念是决定政党或候选人的吸引力的核心因素。这种吸引力有着两种来源:利益与价值。通过支持增进某个群体或者集团的利益的政策,政党获得这个群体或集团的拥戴,达到利益换权力的目标;通过支持与某些选民的价值观一致的政策,政党获得这些选民的拥戴,同样可以巩固和强化自身的权力。例如,通过宣扬自由主义理念及政策,政党或候选人可以获得中下层民众的支持;通过突出强调环保价值,政党或候选人可以获得环保机构的支持;通过强调宗教自由,政党或候选人可以获得社会各界的支持;通过宣扬某种宗教价值观,政党或候选人可以获得这种宗教的信徒的支持。
利益与价值这两个维度既相互区别,又密切联系:一般而言,遵循价值观的指引而行动也会对利益分配产生影响,从而具有利益效应。价值与利益之间的这种纠结在某些时候使得人们难以确定价值的意义。例如,宣称要系统性调整政策方向,建立公平、正义的社会秩序的理念,既会因为其诉诸公平、正义的社会价值而获得吸引力,也会因为这一理念的实施会为中下层人士带来现实利益而获得他们的支持。不过,利益与价值的区别也不仅是理论上的。人们很容易就可以找出这样的例子:恩格斯尽管是资产阶级的一员,但是他却长期投身于共产主义事业,并成为国际共产主义事业的伟大导师之一。同样,在美国大选中,尽管有迹象显示奥巴马更有可能实施贸易保护主义政策,但是中国的很多年轻人仍然希望他当选,因为他的自由主义理念符合年轻人的心意。在价值观与利益相互冲突时,人们就可以体会到价值观的力量。
提供——或者承诺提供——经济利益属于硬性的吸引力,而只是被当作纯粹的价值观、社会理想来理解时,理念所具有的显然只是柔性的吸引力。就执政理念的吸引力而言,这两个实力维度的任何一方都是不容抹杀的,都构成政权合法性的基础——如果说所谓政权合法性即民众对政权的支持程度的话。如果认同一位国际著名学者的观点——软实力的核心就是合法性,那么得到真诚贯彻的执政理念,将成为决定执政者的软实力的关键因素。
3、科学发展观与中国软实力的关系
作为一种执政理念,科学发展观是一种软实力资源。科学发展观是一种明确体现中国领导人的政治价值观的发展模式。由于充分反映时代的需要,体现以人为本与环境价值观,科学发展观能够获得人民真诚的支持,能够起到凝聚社会力量的作用;在国际社会,它也符合主流政治价值观,从而赢得广泛的支持。
另一方面,科学发展观的实践过程就是软实力建设过程。之所以这样说,是因为:
其一,贯彻“以人为本”原则的过程,本身就是发展软实力的过程,它将巩固政权的合法性基础,提升国家凝聚力,构成达致社会和谐的关键环节——社会和谐的关键是社会与政府关系的和谐。
其二,无论是“以人为本”,还是全面、协调、可持续发展,都有赖于政治经济制度的进一步改革。而制度改革是软实力建设的一个重要维度,制度的完善,就是软实力的发展。
其三,可持续发展有赖于产业结构转换,有赖于约束资源型、能耗型产业和大力发展第三产业。因此,作为主要的第三产业,文化产业的发展就应当是科学发展的题中应有之义。而我们知道,文化产业的发展,就意味着文化软实力的提升。
所以,科学发展,就是软实力建设;科学发展观,就是依赖于软实力建设来实现国家发展的思想。贯彻科学发展观与软实力建设,实际上构成一体的两面。