“燃烧瓶”怎能战胜政府拆迁的“推土机”？

“燃烧瓶”怎能战胜政府拆迁的“推土机”？

作者：梁丁

——“燃烧瓶大战政府拆迁队”中的一些常识

先要赞一下央视经济半小时，做了《一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁大战》这个节目，这很有标题党的风格，专业的名字是《强制拆迁折射物权法博弈地方利益》。

这是很敏感的话题，央视能够把它做出来，而且做得很好，说明了央视并非那么不堪，它其实很有实力，譬如它做的一些新闻评论节目也是国内数得着的，因此，央视做出《新闻联播》这样水准的节目，并非实力所致，而是它不得不做成那样子，所以，我们有时候要宽厚一点，尤其是对央视的新闻人，明明智力、能力、理解力这些什么力都不差，可是有时候偏偏要弄得自己很低能很弱智的样子，他（她）们自己可能内心就已经很难过。所以，第一个常识，说的是央视的难处，央视新闻人的难处，这样推而广之，就是所有体制部门，体制内的工作人员的难处，我们要充分理解这种难处，他们存在的荒谬性和困境，慎用体制内、体制外这种二分法，这是促进理解，走向和谐的前提。

潘蓉拿着燃烧瓶大战政府拆迁队，这个视频去年就已经在网络上流行，使用什么武器，双方的战力对比，这些都需要关注，但并不是重点。政府可以使用暴力，公民也可以，不是谁武力强谁就占理，这里有一个合法性的问题，就好比古代官军去剿灭某一伙匪寇，通常上阵之前会说，奉天承运，皇帝诏曰，你等扰乱纲纪，损民不端，多行不义，特此前来剿灭；而匪寇就会回敬，皇帝不义，官员不法，横征暴敛，民不聊生，我等是替天行道。双方你来我往，争的就是这个合法性。所以，第二个常识就是，政府有拆迁车，有高压水枪，有推土机，还有城管，警察等，并不可怕，可怕的是他不懂法，不遵守法，不会依法的使用暴力，这个节目就为我们树立了这么一个某些地方政府和官员的反面典型。

具体的情形则是，就像上海市闵行区华漕镇政府副镇长高宝金说的：“这是刑事案件，因为政府强迁合法的，你跟政府对抗，那肯定触犯了法律，那肯定要处理的。”这话完全逻辑不通，“政府强迁合法”这个立论根本就是错误的，因为这些拆迁队拿的是《《城市拆迁管理条例》，而潘蓉拿的是《物权法》，《物权法》永远要比《城市拆迁管理条例》大，就好像高副镇长的爸爸永远要比高金宝大一样，所以，官员们需要树立一个常识，就是宪法>物权法>城市拆迁管理条例，当《城市拆迁管理条例》跟《物权法》冲突的时候，你就得无条件服从《物权法》，否则你就是对抗法律，对抗依法治国，就是对抗党中央的根本方针，闻者足戒啊！

接着来说利益冲突，理论上来说，自己的房子，我爱卖多少就卖多少，你出价少我不卖给你就不卖给你。我不卖你了，你还再三来骚扰，说一定要买，那我还可以报警，告你骚扰罪；当然，这些地方政府和官员都会师出有名，打着一个“公共利益”的旗号前来收你的房子，这就有几个常识需要澄清，第一个就是什么才是公共利益，肯定不是你开发公司的利益，不是你官员的利益，不是你政府部门的利益，而是所有利益相关者利益的最大化，这自然也包括被拆房子的“潘蓉们”的利益，所以，一句“我为了公共利益”就要来强拆你的房子，这是一个很荒谬的东西。

其次，既然是公共利益，就需要有一个公共决策机制，绝不是说你几个一把手，几个官员或者政府部门在那里说，这是公共利益就是公共利益，这样的反面例子已经很多了，以前大搞开发区的时候，都不是很多地方一把手，二把手以及地方政府，为了所谓的城市公共利益而搞出来的，可是，现在有不少开发区已经长出茅草了，我们也没见几个一把手、二把手因此被判了死刑、无期或者去坐牢。因此，如何建立和完善令民众稍感满意的公共决策机制，政府和官员还得多下点功夫。

再一个，即便是因为公共利益要拆迁人家的房子，也需要一个合理的补偿机制，怎么来补偿，肯定不是要地方政府来定的，因为你是当事的一方，肯定希望价格定得越低越好，当然最好是不给钱，给人家颁个奖状（服务公共利益的三好市民），就直接拿过来了。因此，就需要一个第三方的评估机构，来评估这个房子的价格，当然，如果对于第三方的评估机构，大家还是不满意，你政府也只能是诉诸于法院，直到法院判定，你出这么多钱就可以拆人家的房子了，这样你才可以去拆迁，否则的话，就是公然不懂法，对抗法治社会。

像这个案例中，建设公司委托给区政府的征地款是每亩地130万元，整个虹桥机场的拆迁总费用高达148亿元。但是政府补贴到农民手中的征地款是每亩地38万元。上海市闵行区交通建设委员会的主任、闵行区动迁指挥部的一把手吴仲权的说法是，闵行区虹桥枢纽这个地块，是在政府的改扩建消息出来以后才大幅提升的，因此由之获得的土地增值价值也不应该由群众取得。吴仲权的说法显然是蛮横的，该给多少不该给多少，全凭自己说了算，是完全不懂公共利益究竟为何物的体现，可见，某些地方官员还要再多补补何谓“公共利益”的基础课程。

你有推土机，我有《物权法》，潘蓉手里的武器虽然是燃烧瓶，但真正的武器却是《物权法》。让每一辆政府的推土机驶入法治轨道，才是公民手里拿着的燃烧瓶的真实意义。