国际观察：谋划亚太未来发展之路

    新华网新加坡１１月１５日电（记者明金维　王敬中　张永兴）为期两天的亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）第十七次领导人非正式会议１５日在新加坡总统府落下帷幕。从２１个成员领导人共同发表的《新加坡宣言》及相关联合声明中可以看出，他们在此次会议上致力于为亚太地区谋划未来发展之路。

    本次会议举行之际，正值亚太地区乃至整个世界在金融危机爆发一年多后进行反思、调整和探索的关键时期。亚太经合组织的领导人力求回答三个问题：如何重塑经济增长模式？如何进一步贯彻“自由、开放的贸易和投资”理念？如何进一步推动区域融合进程？

    重塑经济增长模式

    过去一年多，国际金融危机席卷全球，对亚太经合组织成员造成巨大冲击。尽管金融危机最严重时期已经过去，但未来世界经济增长仍面临下行风险。    目前，越来越多的亚太经合组织成员认识到，危机前的增长模式不可持续，寻找一种平衡、包容和可持续的经济增长模式成为当务之急。这与今年９月底二十国集团在美国匹兹堡举行峰会时达成的共识相互呼应。二十国集团匹兹堡峰会提出，要确保世界经济实现强有力、平衡和可持续增长。 根据《新加坡宣言》，所谓“平衡”，就是要确保成员的宏观经济政策、监管和结构性政策作为一个整体，有助于经济实现更具可持续性和更加平衡的增长。亚太经合组织领导人承诺，将提高经济的灵活性，扩大私人需求，发展金融市场，以提升经济增长的长期潜力，缩小不同成员之间的发展差距。

    所谓“包容”，就是要确保更多人分享经济增长提供的机遇和带来的好处。此举有助于各成员更好地抓住全球化带来的机遇，并更好地应对全球化带来的挑战。实现包容的经济增长，也就是实现全面的经济增长，还可以加强各成员内部对于自由贸易和开放市场的共同支持。    所谓“可持续”，其重要内容之一就是发展绿色经济，重视节能环保问题，积极应对气候变化带来的挑战。亚太经合组织领导人重申，支持今年年底举行的哥本哈根联合国气候变化大会，并努力使大会在《联合国气候变化公约》的框架内取得成果。坚持自由贸易原则

    “自由、开放的贸易和投资”是亚太经合组织核心理念之一。世界银行行长佐利克日前表示，过去２０年间，亚太经合组织在促进成员间自由贸易方面非常成功。在共同协商、自主自愿的基础上，成员间平均关税水平已从１７％大幅下降至５％，贸易壁垒不断消除，成员间的贸易额大幅增长了５倍。

    本次会议上，亚太经合组织成员的领导人表示，亚太经合组织议事日程的广度、深度和复杂性在２０年间大为增加，但“自由、开放的贸易和投资”这一共同目标没有发生改变。

    在当前背景下，亚太经合组织成员坚持“自由、开放的贸易和投资”有着特殊的重要性。去年９月国际金融危机全面爆发后，保护主义势力在全球范围内抬头。如果任由保护主义泛滥，世界经济复苏势头将受阻，亚太经合组织赖以成功的根基之一也将面临挑战。

    亚太经合组织领导人强调，促使世界贸易组织多哈回合谈判达成富有雄心的、平衡的协议，是应对保护主义压力、确保世界经济持续复苏的最有效途径。

    世贸组织多哈回合谈判自２００１年１１月启动以来，历经８载未果，正影响着人们对于自由贸易和多边贸易体制的信心。在本次会议上，亚太经合组织领导人重申支持多边贸易体制，并支持在２０１０年完成多哈回合谈判。

继续加快地区融合

    亚太经合组织覆盖半个地球，经济总量约占世界经济总量的５４．２％。从１９８９年成立至今，亚太经合组织成员已共同构成了全球最富有经济活力的地区。

    实现地区融合是亚太经合组织成立之初的重要目标之一。２０１０年，亚太经合组织将迎来第一个“达标年”。根据１９９４年达成的茂物目标，发达成员将在２０１０年实现“贸易和投资自由化”，发展中成员将在２０２０年实现这一目标。

    亚太经合组织领导人重申，致力于实现茂物目标，即“开放、自由的贸易和投资”，并将亚太自由贸易区作为可能的远景目标，继续探索实现这一目标的各种条件。

    为加快地区融合，亚太经合组织成员将采取一项综合措施，概括起来就是三个“边境论”。一是在相互之间的边境，减少贸易和投资壁垒；二是在各自边境之内，改善投资环境，降低经商成本，创造更好的经商环境；三是跨越所有边境，通过改善交通、通信等基础设施，加强供应链联通。

    不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。亚太经合组织成立２０年来，迈小步，涉远途，有力地促进了地区融合，为所有成员带来好处。展望未来，还需要各成员进一步加强协作，为创造亚太地区和整个世界持久和平、共同繁荣的美好未来共同努力。