南亚新气象 不得不打破意识形态枷锁:印度不再跟中国为敌

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2006-08-20 01:43:06 点击: 1434
南亚新气象 印度新政策
20/08/2006 文: 杨达 [太阳报]
作为「金砖四国」(巴西、俄罗斯、印度和中国)之一的印度,其经济发展一直受到世人的广泛重视,该国近年的经济表现的确令世人刮目相看:一九九三年至二○○三年间,平均每年经济增长率为百分之六点二。目前,印度是世界第十二大经济体系,比澳洲(排十三位)和荷兰(排十四位)等已发展国家还要大,前景一片光明。在令人鼓舞的发展势头下,印度领导层正重估该国的国际地位,今後印度的外交政策将反映其不断上升的国力,但不失现实,印度能否实现其政治大国理想,将会是未来十年外交界的热门话题。
放下意识形态包袱
印度经济崛起早已是老生常谈,可是,促成该国飞速发展的基本因素却得不到人们的认真对待。简单来说,印度和中国崛起的原因大同小异,就是放下意识形态包袱、实事求是,并向世界开放。印度启动经济改革比中国大约晚十年,尤其是在开放国内市场和接纳海外投资两方面,印度比中国落後,这是由於印度工商业利益集团向政府施压,拖慢开放进度所致,不过,无论就经济和政治而言,非意识形态化一直是发展的总方向。
随冷战结束,印度有机会修好与南亚邻国以及中国的关,同时打破立国近六十年以来的惯例,开展与美国的战略合作。当今印度领导层的眼点亦包括东南亚各国,重拾该国与东南亚地区的传统交往。历史上,印度对东南亚的文化、宗和语言等影响深远,今日的中南半岛和印尼的生活习惯,无一不包含印度的影子,相信该国将会在未来的东南亚扮演举足轻重的角色。
印度认为,不修好与南亚邻国以及中国的关系,她在外交上将会无所作为。正因如此,印度愿意从现实主义出发,尽快解决中印边界问题。今夏重开的卡乃堆拉山口颇具象徵意义,因为中印双边贸易发展迅速,印度每一个中型或以上的城市都有出售中国产品的市集,而中国已取代日本和南韩,成为工业产品的主要来源。
当然,对印度来说,修好与巴基斯坦的关始终是其南亚政策的核心,因为印巴之间的互相猜忌牵动包括军备竞赛、喀什米尔和恐怖主义等令人头痛的问题。在外交非意识形态化的大前提下,印度利用美国布殊政府的现实主义态度,以及美巴特殊关,迫使伊斯兰堡软化其立场,促成印巴两国的逐渐和解。再说,印巴都是核武装国家,双方明白战争的危险,核武因此是两国和解的契机,说明西方国家鼓吹的核不扩散主张实在不切实际,君不见,印巴就是在双方核试成功後才步向和解的。
接受政治现实主义
印美关上的突破是印度放弃意识形态、接受政治现实主义的最明显表现。立国以来,印度领导层一直对美国抱有怀疑,不愿意跟华盛顿发展关系。在东西方冷战的漫长岁月,印度坚持不结盟政策,同时跟苏联友好。印度的传统反美立场导致美国长期无视南亚地区,而美国给予巴基斯坦的援肋,在客观上延长印巴敌对关系,结果印度把宝贵的资源白白浪费在庞大的军事开支上,不但拖慢经济发展,而且让外交工作的焦点放在错误的方面。
从战略和外交的层面看,印度前总理瓦帕伊和现任总理辛格都是现实主义者,他们明白只要服务民族利益,不得不打破意识形态枷锁:印度不再跟中国为敌,又计划与美国发展前所未有的合作,谁会想到印度外交正经历一场革命?