反腐败明鉴网---纪检监察机关要正确树立“三观”1

纪检监察机关要正确树立“三观”
努力实现服务发展与反腐倡廉工作同步推进

更新时间：2008-12-1 11:02:27 查看次数[153]
在新的历史时期，经济建设是全党的中心工作，党的一切工作都必须服从服务于经济建设这个中心，纪检监察机关作为协助党委政府组织协调反腐倡廉工作的职能部门，必须把反腐倡廉工作放到改革发展稳定的大局中来运筹和把握，牢固树立科学的服务观、反腐观和执纪观，坚持服务发展与反腐倡廉工作两手抓、两促进，努力实现经济建设与反腐倡廉工作同步推进，协调发展。
一、纪检监察机关要牢固树立科学服务观，必须始终坚持服务发展，服务民生的服务理念
纪检监察机关要树立为发展服务，为群众服务的科学服务观，把反腐倡廉工作融入到发展稳定的大局之中，为维护发展和稳定大局提供双重保障。具体要实施好“四项工程”。一是实施政令保畅工程。加强督促检查，保证政令畅通，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责，因此纪检监察机关要切实加强对党的路线方针政策以及县委、县政府重大决策、决议和工作部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止，对党委、政府决策部署拖着不办、顶着不干的行为，把事后检查变为事前、事中监督，排除干扰、阻碍经济发展的各种因素。二是实施联企包项服务工程。对新引进的大项目，纪检监察机关要由纪委常委负责包抓，从立项审批到建设投产全程督办，帮助排除项目建设中的各种干扰，解决项目建设中的各种难题，确保新项目尽快建成投产。对县内重点企业、纳税大户，纪检监察干部要通过深入企业对接、定期回访、保持双向联系等形式，加大对企业的服务和保护力度。三是实施发展环境监管工程。要健全完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制等六项制度，进一步完善服务措施，切实促进部门从管理型向服务型转变，着力解决机关效率低下、资源浪费、办事推诿、索拿卡要等问题。同时，要抓住县委县政府工作的重点、难点和群众关心的热点开展效能监察，坚决查处行政审批中滥用职权、刁难企业、执法扰民等违纪违法问题；坚决查处党员干部严重以权谋私、损害群众利益以及违法审批、检查、处罚、收费和行政不作为等损害政府形象的案件。四是实施解决损害群众利益的民心工程。要切实纠正解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、教育收费和医疗服务中侵害群众利益的突出问题，要高度重视群众的反映和呼声，体察社情民意，畅通信访渠道，尽可能把损害群众利益的突出问题化解在基层和萌芽状态。要深入研究逐步从源头上解决产生不正之风的深层次问题，着力健全维护人民群众利益的长效机制。
二、纪检监察机关要牢固树立科学的反腐观，必须始终坚持惩防并举、重在建设的反腐方针
党的十七大报告指出，在坚持惩治腐败的同时，要更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设，纪检监察机关要树立标本兼治、惩防并举、注重预防的科学反腐观，做到教育、制度、监督与惩处四管齐下。一是强化重点监管。监督检查是纪检监察机关的一项重要职责，也是加强反腐倡廉建设的有效举措。重点要突出三个方面监管。首先要突出重点人的监管。就是要把各级党政一把手的监督管理作为工作的重中之重。因为一把手是领导班子的核心，掌管着一个地方和单位的人权、财权和事权，如果监管不到位极易产生腐败问题，管好了一把手也就抓住了党员干部监督的“牛鼻子”，能起到事半功倍的效果。其次要突出重点部门的监管。要重点监督好实权部门和实权单位。腐败是与权力紧密联系在一起的。实权部门和单位是腐败问题易发多发的部位，只有监督好这些实权部门和单位，政风行风才能得到明显好转，群众利益才能得到有效维护。第三要突出重点事项的监管。就是要突出抓好选人用人、惠民政策落实、三资管理等方面的监督工作，当前要着力在推行农村“三资”代理服务、各种惠民补贴资金到位情况、公益事业专项资金使用等内容上加大监督力度，确保党的惠民政策的全面落实，真正让广大群众享受到改革发展的成果。二是强化制度建设。建立科学完善的制度体系是推进反腐倡廉建设的重要保障，针对工作中的薄弱环节和腐败现象易发多发的重点部位，以规范权力行使为着力点，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，重点从党员干部监督、规范从政行为、深化干部人事、行政审批、工程项目招投标等制度入手，建立健全落实制度的配套措施，逐步形成具有可操作性、可行性的制度体系。要严格执行制度，完善的制度必须通过严格执行来彰显效力，纪检监察机关必须加强对各项制度执行情况的监督检查力度，对制定的制度必须认真严格执行，不能出现截留和缩水现象。三要强化案件查处。要以更加坚决的态度、更加有效的措施，加大查办案件工作力度。要充分发挥查办案件在反腐倡廉建设中的震慑和警示作用，对于违法违纪案件，特别是损害群众利益、影响经济发展环境的案件，无论涉及到谁，无论权位有多高，必须做到坚决查处、严肃查处，真正做到发现一起、查处一起，查案必严、绝不手软、绝不姑息。要坚持依法依纪办案，不断提高办案的质量和工作水平，要加强对重大典型案件的剖析研究，及时完善制度，堵塞管理漏洞，充分发挥查办案件的法纪、政治与社会的综合作用。
三、纪检监察机关要牢固树立科学执纪观，必须始终始终坚持区别情况，宽严相济的执纪原则
纪检监察机关在执纪办案过程中，要树立依法办案、执纪为民、教育在先、宽严相济的科学执纪观，做到教育、保护、惩处三位一体。一要教育违纪者。纪检监察机关查处党员干部的最终目的是惩前毖后，治病救人，对于那些在干事创业中非主管故意、因经验不足以及工作失误导致轻微违纪的党员干部，要从挽救干部的角度出发，以教育为主，引导和帮助违纪者吸取教训，查找原因和问题的症结，指出错误及其危害性，帮助他们及时纠正错误，勉励他们大胆工作，从而最大限度的保护这些干部干事创业的积极性，使他们能够甩掉思想包袱，轻装上阵。二要保护干事创业者。纪检监察机关在严肃执纪的同时，要把创造性地执行党的路线方针政策与搞“上有政策、下有对策”、不讲政治严格区别开来；把联系企业、帮扶企业与“傍大款”、权钱交易严格区别开来；把正常的经济活动与行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费严格区别开来；把外出招商引资、争取项目与利用公款游山玩水、观光旅游严格区别开来；把合法获得财产性收入与利用职务便利谋取不当利益严格区别开来；把由于经验不足造成的失误与不负责任、失职渎职严格区别开来；把受客观因素影响而造成的工作失误与不作为、乱作为而导致的责任事故严格区别开来；把解放思想、大胆实践与盲目蛮干、自由主义严格区别开来，为干部干事创业营造宽松环境。三要严惩腐败者。对于那些为了个人利益和小团体利益，不顾全局利益和整体利益，贪污腐化，以权谋私，中饱私囊等严重损害国家和群众利益，社会反响强烈的违纪违法行为，县委、县政府坚决支持纪检监察机关从严从重查处，典型案件，公开处理。
作者为庆安县委书记 刘凤岐