2007年建筑业热点词汇

上图：建筑业是农民工的用工大户。在构建和谐社会的大背景下，农民工成为该行业使用频率最高的词汇也就理所当然了。图／吴泉海 

时光飞逝。回眸刚刚走过的2007年，对于中国建筑业、

1 农民工

可以说，农民工这一词是2007年行业内使用频率最高的。在构建和谐社会的大背景下，作为农民工用工“大户”的中国建筑业，关爱民工是义不容辞的责任。从被动的为农民工“讨薪”到逐步建立维护农民工权益的长效机制，真正从源头上去关爱民工，2007年可以说是一个转折点。

上至建设部、下至各地建设主管部门，都专门为农民工出台了各项保障性的政策与措施。如全面启动建筑业农民工工资保证金制度，进一步加强和完 善农民工工伤、基本医疗保险制度、建立农民工工会组织、建筑面积5000平方米以上或工程造价500万元以上的建设工地须建立民工学校等。各地纷纷推出农 民工“平安卡”制度，北京等许多地区，还明确规定，新开工建设项目，总承包企业不为农民工参保，不提交《社保登记证》和建设项目农民工工伤保险缴费凭证及 证明的，将不予核发《建筑工程施工许可证》。

从以往更多的只关注农民工被拖欠工资，到2007年全面建立农民工各项维权保障体系，关爱民工已不再是停留在纸上的文件了。但愿在新的一年里，这一词汇不再成为行业的“热词”，使农民工与普通的劳动者一样，享受着平等的待遇，成为我们这个行业中的一员。

2 资质

资质管理是我国建筑业市场准入的重要门槛。建筑企业对资质的关注度历来很高，2007年对于建筑企业来说，更是一个特殊之年。3月13日， 建设部颁发新的《施工总承包企业特级资质标准》并开始实施，原《建筑业企业资质等级标准》中施工总承包特级资质标准同时废止。新标准抬高了晋升特级资质门 槛，市场准入更加严格。并对原特级资质企业设三年过渡期。同时，新版《建筑业企业资质管理规定》2007年9月1日起施行。新资质的施行，对施工企业未来 的市场准入、企业的定位、经营战略都将会产生一系列变化，甚至波及整个建筑市场。

与企业资质同样受到关注的还有项目经理资质过渡到执业建造师的问题。2007年11月19日，建设部办公厅发出《关于建筑业企业项目经理 资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知》，将按规定如期停止使用项目经理资质证书，尚未取得建造师执业资格的，可申请建造师临时执业证 书，有效期为5年。这一《通知》尽管给许多正在一线岗位上的尚未取得执行建造师资格的项目经理们暂时吃上一颗“定心丸”，但更多的却是业界的质疑：过渡期 的设定与实际工作的差距，执业建造师考试制度的弊端等。

但愿在新的一年里，资质管理体系能进一步理顺，并成为促进企业发展的动力。

3 涨价·加息

将“涨价”、“加息”等词汇放在一起搜索，是因为这些词语始终相伴在一起，贯穿着整个2007年的建筑市场，甚至左右着建筑企业生存与发展的命运。

2007年12月21日，央行再次宣布加息，一年期存款基准利率上调0．27个百分点；一年期贷款基准利率上调0．18个百分点；其他各档 次存、贷款基准利率相应调整。央行在一年之内连续6次加息，次数之多，实属空前。业内专家认为，尽管加息对房地产开发、楼市产生不利影响，但作为其下游的 建筑业企业，在一定程度上也受到牵连。一位建筑企业老总叹道，央行的6次加息，给企业增加了近1000万元的财务支出。当然，加息作为政府运用行政调控的 手段，也与2007年的涨价潮密切相关。

2007年以来，钢材、水泥涨势如潮，使许多建筑企业利润空间越来越小。钢材、水泥是建筑工程“三材”中的“两材”，价格的波动、上扬， 对建筑企业影响很大。从年初起钢材价格始终在持续上涨。一组数据表明，11月底与月初相比，全国30个省（区、市）钢材价格上涨2．79％；12月上旬比 11月底上涨3．11％，一个多月时间已累计上涨5．97％。特别是建材和型材价格均达到2005年以来的最高点，12月上旬的平均价格分别比11月底上 涨5．25％和3．54％，涨幅比11月明显扩大。钢材涨声一片，水泥也涨势迅猛。从去年3月份开始，水泥价格稳中有升，到11月份，全国36个大中城市 42．5强度普通硅酸盐水泥旬环比价格涨幅分别为1．49％、1．48％、2．10％，比前三个月的价格涨幅高出一倍以上；12月上旬，平均价格为 381．72元／吨，旬环比价格涨幅扩大为2．44％，累计比3月份的价格最低点上涨13．33％。11月份，32．5强度普通硅酸盐水泥价格涨幅分别为 1．55％、1．41％、2．32％，同样比前三个月的旬环比价格涨幅高出一倍以上；12月上旬，平均价格为349．23元／吨，涨幅为1．66％，累计 比年初的最低点上涨14．36％。

业内人士称，今后一段时间内，钢材、水泥价格将可能仍呈高位小幅上涨走势。如此看来，在新的一年里，建材价格的上涨仍将是建筑企业高管们的一大心病。

4 建筑节能·行业转型

围绕“科学发展观”、“行业可持续发展”的主调，2007年行业中听到最多的“热词”是“建筑节能”、“行业转型”。各地关于建筑节能的规 划、规范、举措一大堆，有三年计划、五年计划等，但究竟做得如何？执行得如何？很难给出一个判断。但怎样去更深刻地理解“科学发展观”，倒是要我们整个行 业去细细解读的。

应该看到，建筑业这些年来在快速增长的过程中，主要靠大投入、大消耗而支撑起来的，经济社会发展与资源环境的矛盾已日趋尖锐，以往那种建 立在资源高消耗基础上的粗放式经济增长模式已经走到尽头。如果不尽快实现经济增长方式的转变，实现可持续的发展，中国建筑业下一步的发展就有可能会受挫。 因而，谈行业转型是切中主题的，但如何转型？2007年似乎还未找到一个令业界十分满意的答案。当然，任何一种增长模式，总是建立在特定的体制基础上的。 在目前的条件下，传统增长模式是与行政体制紧密相联的。要完全落实“科学发展观”，关键在于各级政府进行自我改革，实现政府职能的转变。

但愿在新的一年里，能找到一个真正适合建筑业可持续发展的新路径。

5 安全生产

施工安全年复一年，可年年都能入选行业的热点关注话题，2007年也不例外。

尽管我们手头上还没有权威部门提供的2007年的最新的建筑业安全生产的统计数据，但从行业整体形势来看，我们并非乐观。有时候，数据统计 尽管比前一年有所下降，但意义却不大。因为从源头上没有得到真正的解决，下降了几个百分点仅仅是管理部门在总结报告中可炫耀的成绩，建筑业安全事故高发的 老大难帽子始终没有甩掉。

让我们记忆犹新的是，8月13日，湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，共造成64人死亡、22人受伤的惨剧。当我们还未在 震惊、悲痛、反思中醒悟，11月14日，无锡市崇安区的银仁－御墅花园工程施工现场，又发生一起施工升降机坠落事故，吊笼内17名施工作业人员坠落至地， 造成11人死亡、6人受伤。因而，施工安全（更多是与工程质量相伴）不能只讲几个数据、空谈一些教训，我们真正需要的是规范、是不折不扣的安全管理以及健 全的制度。“亡羊补牢”是事故发生后讲得最多的成语，但我们却始终在重演同一个“亡羊”的故事，始终没能真正的“补牢”。

·见实·