神马文学网崔宇：中国的公务员热要怪谁？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 20:39:48
崔宇：中国的公务员热要怪谁？
10月15日， 2010年中国国家公务员考试开始报名。最近几年，每到这个时候都会引发社会对“公务员热”的讨论。媒体的报道往往集中在报考人数和某些职位的报考录取比屡创新高上，为所谓的“公务员热”添油加醋，某些专家学者也往往站出来斥责官本位思想的回流和大学生希望通过权力改变命运的畸形择业观念等。
舆论似乎把矛头更多地指向了大学生群体。但一个简单的逻辑是官本位思想中国几千年来就有，为何在最近几年才出现了“公务员热”？理性地看，近几年中国“公务员热”的根源主要在于大学生群体普遍存在的就业难，而不是择业观念出现了短期的巨变。
目前中国媒体和公众把“公务员热”和大学生联系起来可能是一场误会。一方面，参加公务员考试的不仅仅是应届大学毕业生，一般来说，国家公务员招考职位的50%左右都要求有基层工作经验，再加上60%左右的职位有政治面貌的要求，这也限制了许多应届大学生生报考公务员。
另一方面，即使粗略地以报名人数来考察也很难得出大学生群体“公务员热”的结论。从上世纪90年代末开始，中国的公务员考试开始对应届大学毕业生开放，但直到2003年-2004年左右，报考公务员的人数才开始井喷。而中国政府从1999年开始的高校扩招政策也导致在这期间大学毕业生人数开始井喷， 2003-2007年每年大学毕业生人数以年均20%左右的速度递增，2008-2009年回落到了10%左右的水平。因此，一个合理的逻辑是由中国1999年开始的高校扩招导致了自2003年以来大学生就业压力骤然升温，就业难不仅导致了公务员热，几乎是所有职位都热。
从数据上来看也基本支持这一结论。从绝对数字上来讲，2009年中国大学毕业生规模为610万人，是2004年280万人的两倍多，而2009年公务员报考人数为104万人，是2004年18万人的五倍多，似乎大学生的“公务员热”在升温。但由于公务员报考人数并不等于实际参加考试人数，许多人是报而不考，比如2008年报考人数为80万，但实际考试人数仅为64万，2009年报考人数为104万，但实际考试人数仅为约71万。实际参加公务员考试人数占大学毕业生人数的比例虽然2004年以来有所上升，但2007年以来一直保持在11%左右的水平。考虑到这其中还包括一些非应届大学毕业生，这一比例并不算高，媒体所渲染的公务员报考人数超过百万或屡创新高等只是为了吸引眼球罢了。
如果从宏观上来看，近几年的公务员热只是大学生就业难的一个侧影。由于国家公务员考试一般在10月份开始报名，这期间正是大学生找工作的初期，必然要眉毛胡子一把抓，即使报名或者参加考试了也不意味着是为了想成为公务员，公务员考试只是一个练手的机会，这比在招聘会上投了简历最后连笔试都没机会参加要强。更何况，国家公务员每个职位平均只招1-2人，对于普通大学生来说，没有关系或者后门是很难通过的，公务员即使想热也很难热起来，这也是许多人报了名却不参加考试的主要原因。
总之，对于所谓的“公务员热”不能过多指责大学生的择业观念，要从供给和需求两个方面来反思大学生的就业难现象，一是反思盲目扩招的教育政策，这不仅导致大学生总量的供给过剩，而且各高校专业的同质化倾向也加剧了过剩的压力；另外要反思现在的经济结构，目前中国的经济结构更多的需要是农民工和技术工人，而不是扎堆学管理学、金融学和计算机的大学生，这种供求错配的局面需要改观，否则教育就失去了它应有的价值。
最令人担忧的局面是，尽管现在大学生的所谓“公务员热”是因为就业难而导致的，但如果大学生就业难的局面长期无法改观，他们通过自身的努力无法或很难找到一份应得的工作，这势必将加剧大学生群体对权力的向往和依附。如果越来越多的大学生从创造财富的脑力劳动者退化为瓜分财富的“权力劳动者”，导致其潜在人力资本的无法完全释放，也将影响中国的经济发展和社会变革。