神马文学网最高检任命法学家为副厅长 捍卫中国特色检察制度
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 19:10:24
经过半年多的考察和筛选，7月底，三名法学家何家弘、宋英辉、赵旭东，分别被最高检察院任命为副厅级官员。这在最高检历史上还是第一次，也是开创之举。有评论指，最高检的这次特殊任命有着深刻的政治背景。其中之一就是，面对各种质疑检察机关宪政地位、取消和削弱检察权的声音，面对检察制度和检察理论的挑战，最高检要培养自己的中青年法学家，坚决捍卫中国特色的检察制度。
《民主与法制时报》报道，对何家弘的任命是7月26日宣布的。当天在最高检会议室，最高检察院党组书记、检察长贾春旺任命了三位副厅长(副主任)，除何家弘担任渎职侵权检察厅副厅长外，中国政法大学教授宋英辉任最高检法律政策研究室副主任，中国政法大学教授赵旭东任最高检民事行政检察厅副厅长。三位副厅长(副主任)的任职期限都是一年。
据了解，最高检对三位教授的行政职务任命与机关内部的任命稍有不同：前面多了两个字——挂职。“工作职责和权限与机关内部的一样，有职有权。” 最高检政治部部部长张建军说，惟一不同的就是，考虑到各位教授在大学里面还有教学和科研任务，规定上班时间可以灵活一些，但“平均每周不少于两个半天”。
也就是说，这三人的身分，既是大学里面的教授、博导，又是最高检的副厅级官员。三位副厅长目前还没有被全国人大常委会任命为检察员，行使职务时可能会有一些限制。据了解，最高检的这个开创之举的官员人事制度改革，得到了中央有关部门的同意和认可。
三位法学家挂职最高检还有一个重要的“时代背景”，就是几年来进行的那场旷日持久的关于取消和削弱法律监督权(检察权)的争论。这场争论随着今年5月中共中央11号文件的下发而告一段落。《中共中央关于进一步加强法院、检察院工作的决定》明确提出，检察机关是国家的法律监督机关、是司法机关。
张建军说，“十六大之后，在关于司法体制改革的研究讨论中，各种观点交锋较多，一些专家在媒体上发表文章，质疑检察机关的宪政地位，主张取消和削弱检察权，使检察制度和检察理论面临挑战。最高检领导形容这场争论是惊心动魄。”
“在那场争论中，检察机关本身的声音比较弱。因此，最高检党组提出了要加强与司法体制改革相关的基础工作，其中就包括法学专家来最高检挂职和最高检检察官到高校兼职。”张建军说，“这是检察系统的一种统战工作，有利于高校、科研单位专家了解检察机关工作，建立感情，增进共识。到高校兼职，可以利用高校讲台，理直气壮地宣传中国特色的社会主义检察制度，改善检察制度的理论环境和氛围，也有利于理论与实践的结合。同时，还可以扩大检察干部的知名度，造就高层次、专业化检察人才。”
谈起法学界的这场争论，何家弘记忆犹新。“有人说我是保守派法学家，我是生活在现实和理想中间，有一定理想但不能脱离实际。我认为，各国的国情不一样，有的国家检察机关就是单纯的公诉机关，有的有侦查权，有监督职能，我国的法律监督机关的定位是有渊源的。目前中国的法治建设，最大的问题在法律实施环节，极端一点说，目前的立法都停下来，保证现有的法律都能得到有效执行，我们的法治现状就很不错了。所以，中国目前需要一个强势的法律监督机关。不仅如此，检察机关还应当加强垂直领导的力度，这样才能更好地履行监督职能。”
有人称三位到最高检挂职的法学家是“红色理论家”，对这种说法，何家弘认为不太准确。目前，最高检渎职侵权检察厅副厅长何家弘有一个问题正准备与厅里的同仁商讨，就是职务犯罪侦查的专业化问题。检察机关管辖的42个渎职侵权罪名和立案标准调整后，在省市一级检察院，可以建立一支专业化的侦查队伍，每个人成为精通某几类犯罪案件侦查取证的专家，但是在县区一级，可能还是通才比较合适。
《民主与法制时报》报道，对何家弘的任命是7月26日宣布的。当天在最高检会议室，最高检察院党组书记、检察长贾春旺任命了三位副厅长(副主任)，除何家弘担任渎职侵权检察厅副厅长外，中国政法大学教授宋英辉任最高检法律政策研究室副主任，中国政法大学教授赵旭东任最高检民事行政检察厅副厅长。三位副厅长(副主任)的任职期限都是一年。
据了解，最高检对三位教授的行政职务任命与机关内部的任命稍有不同：前面多了两个字——挂职。“工作职责和权限与机关内部的一样，有职有权。” 最高检政治部部部长张建军说，惟一不同的就是，考虑到各位教授在大学里面还有教学和科研任务，规定上班时间可以灵活一些，但“平均每周不少于两个半天”。
也就是说，这三人的身分，既是大学里面的教授、博导，又是最高检的副厅级官员。三位副厅长目前还没有被全国人大常委会任命为检察员，行使职务时可能会有一些限制。据了解，最高检的这个开创之举的官员人事制度改革，得到了中央有关部门的同意和认可。
三位法学家挂职最高检还有一个重要的“时代背景”，就是几年来进行的那场旷日持久的关于取消和削弱法律监督权(检察权)的争论。这场争论随着今年5月中共中央11号文件的下发而告一段落。《中共中央关于进一步加强法院、检察院工作的决定》明确提出，检察机关是国家的法律监督机关、是司法机关。
张建军说，“十六大之后，在关于司法体制改革的研究讨论中，各种观点交锋较多，一些专家在媒体上发表文章，质疑检察机关的宪政地位，主张取消和削弱检察权，使检察制度和检察理论面临挑战。最高检领导形容这场争论是惊心动魄。”
“在那场争论中，检察机关本身的声音比较弱。因此，最高检党组提出了要加强与司法体制改革相关的基础工作，其中就包括法学专家来最高检挂职和最高检检察官到高校兼职。”张建军说，“这是检察系统的一种统战工作，有利于高校、科研单位专家了解检察机关工作，建立感情，增进共识。到高校兼职，可以利用高校讲台，理直气壮地宣传中国特色的社会主义检察制度，改善检察制度的理论环境和氛围，也有利于理论与实践的结合。同时，还可以扩大检察干部的知名度，造就高层次、专业化检察人才。”
谈起法学界的这场争论，何家弘记忆犹新。“有人说我是保守派法学家，我是生活在现实和理想中间，有一定理想但不能脱离实际。我认为，各国的国情不一样，有的国家检察机关就是单纯的公诉机关，有的有侦查权，有监督职能，我国的法律监督机关的定位是有渊源的。目前中国的法治建设，最大的问题在法律实施环节，极端一点说，目前的立法都停下来，保证现有的法律都能得到有效执行，我们的法治现状就很不错了。所以，中国目前需要一个强势的法律监督机关。不仅如此，检察机关还应当加强垂直领导的力度，这样才能更好地履行监督职能。”
有人称三位到最高检挂职的法学家是“红色理论家”，对这种说法，何家弘认为不太准确。目前，最高检渎职侵权检察厅副厅长何家弘有一个问题正准备与厅里的同仁商讨，就是职务犯罪侦查的专业化问题。检察机关管辖的42个渎职侵权罪名和立案标准调整后，在省市一级检察院，可以建立一支专业化的侦查队伍，每个人成为精通某几类犯罪案件侦查取证的专家，但是在县区一级，可能还是通才比较合适。
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