中国落选巴基斯坦港口运营权另有隐情

主题:中国落选巴基斯坦港口运营权另有隐情[图][编辑] [删除] 作者: 中共扶桑省长 发表于: 2006-08-05 17:43:57 爱家，更爱房老大 注意啦：看正经秀的可不一定是正经人！ 巴基斯坦《商业纪事报》7月31日报道说，在选择瓜达尔港口运营商的问题上，巴基斯坦政府更倾向于选择经验丰富的新加坡港务局。这似乎是在暗示中国候选方——中国港湾与中国远洋企业联合体被选中的可能性大大降低。中国作为瓜达尔港的主要投资方之一，却无缘参与该港口的经营管理，多多少少让人感到有些意外，因为此前有很多猜测认为巴基斯坦将选择中国公司作为该港口的运营商。转自81.china.com转自81.china.com 据测算，中国在瓜达尔港的投资接近2亿美元，如此巨大的投资最终却无缘参与该港口的经营管理是不是让人有些费解呢？事情的真相可能远比表面现象更为复杂，中国不参与瓜达尔港的经营管理或许并不是件坏事。转自81.china.com转自81.china.com 昔日小渔村摇身变成战略要地转自81.china.com转自81.china.com 瓜达尔原本只是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个非常不起眼的小渔村，是一个“荒凉多石”的不毛之地。瓜达尔镇子不大，而且交通很不方便。从瓜达尔到该省首府奎达，最快的路径是先乘飞机到信德省首府卡拉奇，然后再飞奎达，整整绕一个大圈。瓜达尔靠近巴基斯坦与伊朗边境，很多当地人除了靠海吃海，还到伊朗做些贸易，市场上从蔬菜、粮食到汽油，很多都是伊朗货。2001年瓜达尔港口一期工程开工时，当地只有一个能够起降军用飞机的机场，从那里乘车到港口大约有一小时路程。转自81.china.com转自81.china.com 但特殊的地理位置使瓜达尔在油价飞涨的时代一下子成为国际关注的焦点。瓜达尔有着得天独厚的地理条件，它东距巴南部城市卡拉奇434公里，西距全球石油运输主要通道霍尔木兹海峡只有约400公里，位于欧洲、非洲和西亚地区与远东地区海上交通运输的枢纽地段，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉，是中亚地区通往印度洋的最近出海口。 转自81.china.com转自81.china.com 在瓜达尔建立港口曾经是巴基斯坦政府多年来的愿望，巴方的设想是把瓜达尔建设成中巴“能源走廊”的起点，通过巴基斯坦国内的主要公路、铁路干线然后经由通过喀喇昆仑公路或者铺设几条输油管道到中国的新疆，把油气送到中国，甚至将来直接输送日本、韩国，以此带动巴国内的物流和相关产业发展。巴方还设想，即使油气暂时运不出去，瓜达尔港也可以成为中国的储油仓库，这样就可以带动贫穷的俾路支省和沿海地区的工业发展。转自81.china.com转自81.china.com 巴基斯坦政府1964年就制定了把瓜达尔建成港口的计划，但由于资金原因一直没能实现。2001年，巴基斯坦总统穆沙拉夫向中国提出合作建设瓜达尔港的请求，中国政府同意参与援建瓜达尔港。同年8月，中巴两国政府在北京签署了该项目一期工程的融资协议，明确了中方将以无偿援助、无息贷款及其他形式提供融资。一期工程中方以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供1.98亿美元融资，巴基斯坦自筹资金5000万美元，由中国港湾建设(集团)总公司援助建设，中方同时提供相关技术与施工支持。2002年3月22日，时任中国国务院副总理吴邦国与巴基斯坦总统穆沙拉夫共同主持了中国援建的巴瓜达尔港口项目一期工程开工典礼。转自81.china.com转自81.china.com 出人意料的是，中国参与援建瓜达尔港在国际上却遭到了质疑，有关中国援建瓜达尔深水港旨在破解“马六甲困局”的分析甚嚣尘上。一些西方媒体更是对港口的用途、中国援建的目的进行了别有用心的凭空猜测。与此同时，一些印度媒体和分析人士也加入到这场“大合唱”中，认定这是中国以援建为名，向印度洋扩张，从而在印度洋建立海军基地的战略举措，呼吁印度与美国一起密切关注中国的举动。转自81.china.com转自81.china.com 当地极端民族主义成为巨大挑战转自81.china.com转自81.china.com 瓜达尔港的建设曾经遭到当地俾路支人的强烈反对，当地的族长、长老们十分担心现代化给那里带来灾难。他们害怕，一个新型的瓜达尔会将他们排挤出权力机构，甚至“引狼入室”。项目开始之初，当地反对声、抗议声一片。瓜达尔港所在的俾路支省是巴基斯坦面积最大、人口最少和资源最丰富的一个省，其天然气产量占巴全国的一半。1947年印巴分治时，俾路支省的卡拉特土邦曾拒绝加入巴基斯坦，自行宣布建立所谓“俾路支斯坦独立国”。 1973年到1976年，俾路支省一些部落发动武装暴动，阿里-布托总理先后派出10万军队平叛。1977年齐亚-哈克上台后采取安抚政策，宣布实行大赦，增拨发展费用，使矛盾有所缓解，但没有从根本上解决问题。转自81.china.com转自81.china.com 近年来，包括“俾路支解放军”或“俾路支解放阵线”在内的俾路支省一些武装组织在要求得到更多政治权力的同时，还不断要求得到对当地天然气和其它矿产资源更多的控制权。为了达到目的他们采取了一些极端手段，制造了几起恐怖主义事件。今年初以来，极端民族主义者频繁袭击瓜达尔当地政府与军方目标，并炸毁铁路、输气管道和通信设施。尽管这些活动并不针对中国人，但中国在瓜达尔的活动明显受到了影响。今年2月份，3名中国工程师在瓜达尔被炸身亡。转自81.china.com转自81.china.com 中国淡出或许更加明智 转自81.china.com转自81.china.com 中国出巨资参与瓜达尔港的建设已经遭了一片猜疑，如果继续掌握该港口的经营管理权就更容易引起美国和印度方面的怀疑和批评。事实上，港口的经营管理权在谁手中并重要，不管谁接手经营管理，瓜达尔港最终都将是一个以商业为重心的港口，其最初设计建设的目标也不会发生改变，瓜达尔仍将是拟建中的“能源走廊”的起点。就象是选择物业管理公司，不管哪家公司被选中，最终都必须维护业主的利益。因此，中国是否直接参与瓜达尔港口的经营管理并没有那么重要。 转自81.china.com转自81.china.com 另外值得一提的是，瓜达尔港口的经营管理权也是一块烫手的山芋。由于处在极端民族主义盛行的俾路支省，瓜达尔港一开始建设的时候就被认为可能削弱当地俾路支人的权利，因此有关该港口的经营管理权争夺十分激烈，不管哪家公司被选中，最后都必定雇佣大批当地人。在这一问题上，巴基斯坦政府也十分慎重，他们在作出选择的时候不能不考虑当地人的反应和以后管理的难度。所以选择一家本国公司或者一家相对中性的外国公司管理该港口或许更加有利。自从今年2月份3名中国工程师在瓜达尔被炸身亡后，中国方面对是否必须获得港口管理权也多了另外一份考虑。因此，尽管巴基斯坦政府倾向于中国，但最终的选择可能会平衡多方面的考虑