联通副总李正茂:自曝央企"一把手"年薪制怎核定

文章来源: 新华通讯社 2006年07月24日
单项收费“我们一直在努力”
[主持人]网友反分裂的羊,“市场的发展本来就过度集中，如果实行单向收费，将对市场格局产生极为深刻的影响。一方面，中国移动受社会各方面压力，有进一步降低价格的动力；另一方面，价格进一步走低有可能影响其他运营公司的生存和发展。这并不是监管部门所愿意看到的结果。所以，一直以来，在单向收费问题上，政府有关部门处于两难抉择的境地。”这是我在中国经营报上看到的观点，但是我有自己的保留意见。到底笔者是站在什么样的角度上来看这个问题，诚然，改革就会催生变化，变化就会有矛盾，但是，这难道不是政府应该做为的地方，难道结算方案就应该成为手机不能实行单向收费的借口吗？同时想听李总的评价，并且能够给我们一个时间预期，我不知道这是不是弱者向强者的叫板？
[李]感谢这位网友提出的问题。单项收费，从世界上来看，两种收费方式是同时存在的，世界上并没有像有些人所说的，仅有单项收费存在或者仅有双项收费存在。像美国这样的发达国家，至今还是双项收费。第二，从最近几年从政府部门得到的消息以及各大电信运营企业自身的情况来看，大家都是在努力推进中国的手机资费由双项收费向单项收费过渡。
这一点政府一直在进行，运营商也一直在进行这方面的考虑。至于什么时候实行完全意义上的单项收费，我想这件事情最终决定权还是在政府倾听了消费者的意见，然后电信业资费结构的改革方案之后，由政府来作出。因为这件事情不是哪一家运营商可以单方面改变的问题，因为它既涉及到移动运营商，又涉及到固定运营商，这就是我想说的第二点。
第三，最近一两年，移动运营商已经或多或少的向用户提供了一个某一种套餐，某一种客户群，比如来电畅听的优惠资费，实际上已经在为单项收费奏出了一些前奏。但是它并不是普惠制的优惠。有的用户为什么不直截了当普惠制的优惠呢？它是一个资费结构产生的问题，包括移动和固定运营商共同要来调整资费结构的问题，如果这个资费结构调整的事情作出来了，普惠制或者真正意义上的单项收费就会到来。
至于什么时候，政府正在研究，我们不便代政府来回答。但是这个方向，政府正在坚定不移的推进。
李正茂自曝央企“一把手”的年薪制如何核定
[主持人]网友安平问,能不能将您的年薪公布一下？
[李]中央级的国有企业在实行薪酬完全按照国家规定来执行，我们的工资水平都是政府有关部门进行核定，核定的原则，前面已经提到了，就是功效挂钩，然后参照社会水平、行业水平和所在地区的水平等等，有很多因素综合来核定。所以我们的工资本身来讲，没有什么特殊之处，这是一个基本情况。
我们个人来讲，现在央企领导班子成员的薪酬是出资人，也就是国务院国资委对你所在企业的业绩进行考核，以及对你本人的工作表现和业绩进行考核，根据绩效考核办法进行核定。因为实行的是年薪制，我想大家都可以看得见。国资委对外基本上有一个公布，就是中央企业的，比如一把手的年薪制，平均在什么水平。比如基薪20—25万左右，因为和企业、地区还不一样。
我们基本上按照这个来套，如果你干的很好，当然你能拿到，如果你干的不好，你达不到应有的绩效考核标准，那就要比这个低。每年还不一样，除非你做的很好，因为企业也是有起落的，有些年份效益等各方面都很好，考核得分就高一些，在薪酬这块就会多一些。这里面有一些激励和约束机制，不是像过去简单的说工资多少，不是这个概念了。大概就是这样一个情况。
运营商有责任加强对ISP的管理
[主持人]从某种意义上说，联通在这方面起了非常好的作用。有一位hulahuala的网友刚才就说，话费能降下来，得谢谢联通！我们还记得十多年用户去电信交费的时候是很高的柜台，当时联通进入这个领域提供的低姿态的服务方式是很让人难忘的？
说到这一点，我要很自豪的说一下，我们联通是1994年成立的，1995年7月份在四个城市，北京、天津、上海和广州，开通我们的移动通信业务，从一开始我们就定了一个服务新的形态，一米柜台，客户来不是站着，而是和我们的营业员一起，坐着面对面进行。第一次让客户感到，我是平等的在享受你的服务。而在这之前是不一样的，那是很高的柜台，还必须站着，甚至还有一个铁的栏杆，这个感觉是非常不好的.
[主持人]有网友问,对于有线互联网以涉黄最为普遍的非文明情况到处可见，现在手机网络的信息服务中叶出现了普遍的垃圾短信，涉黄受骗广告，还有不知道什么原因手机话费就被扣除。在大兴手机文明世界规则的时候，怎么制止这种事情的发生？会在多长时间内取得怎样的效果？
这位网友提的问题是今年以来，我们整个手机和相关增值业务所最关心，也是今年下的力气最大要加以解决的一个问题。现在垃圾短信问题，为什么成为社会的公害？我想产生这个问题的原因是多方面的。垃圾邮件也好，垃圾短信也好，不仅在中国，是世界范围内的一个非常大的问题。所以在国际电信联盟，国际电信联盟是联合国下面的一个政治间的国际组织。
在这个联盟里，也有一个专门的反垃圾邮件，包括垃圾短信的一个联盟，联通也是这个联盟的成员。所以我们一开始就注意到垃圾邮件或者垃圾短信的问题。过去两年间，我们也采取了很多措施，能够制止垃圾短信泛滥的势头，基本上来讲，我们觉得是三个层面的东西。第一个层面，就是对于一些非法的、危害国家安全的、违反法律的一些垃圾短信，现在政府已经采取了大量措施.
包括公安部门，都采取了大量措施，我们运营商也在协作，做了一些相应的工作，比如进行堵漏、过滤等，这方面的工作已经在进行，因为这是属于政府层面的，属于非法短信。第二个层面，就是不健康的或者不文明的短信。你说它违法了吗？不一定，但是它不健康、不文明，什么骂人的话、黄色的东西、诽谤他人等等。这类东西，我们现在采取技术手段和管理手段双管齐下的办法。
管理手段是什么呢？因为有大量提供这种短信服务和信息服务的所谓ISP，我们和ISP讲，你们必须要把好关，谁经营谁负责，如果经过你的网站或者经过你的端口，把这些不良信息放到网上来，那对不起，我们要追究ISP的责任。
[主持人]怎么去追究呢？
[李]大家经常看到一些报道，有些违规的ISP被我们清除出去，就是不让它接了，取消它的经营资格。这对他们来讲，还是不小的一个处罚。两大移动运营商都把它取消了，实际上它就被这个行业赶出去了。这是一种方法。还有一些人散布的不良信息是个人，它既不是ISP，也没有通过网站，也没有通过端口，但是有的人觉得好玩，自己把一些不良信息进行有意的传播，用自己的手机号或者随便买一个什么卡，就在这儿传。
这种垃圾短信治理起来相对有一些难度。原因是什么呢？它的量单个看，平均到每个个体，可能并不大，他可能一天发几十条。但是如果这样人的数量，不要说有一百万，就是有一万，一个人发几十条，一天这样的短信出去都是几十万条，而这个量，在管理上和技术上，做起来就有一定的难度。但是我们有规定，就是对某一个人发放同样内容的不良信息，如果超过一定的数量，这个手机号发送短信的功能我们将实施关闭处理。我们从去年开始就是这样执行的，应该说效果还是不错的。我们统计了一下，去年在全国范围内被我们关闭号码大概有50万。
[主持人]作为运营商来说，你们如何跟被关闭的手机用户解释？
[李]这里有两点，第一，我只关闭你的短信功能，电话功能还是有的。关闭以后，我们会有两个方式，一种方式发个短信给他，由于你的原因，根据上级规定，我们必须暂停你的短信发送功能。还有一种就是他本人对这个处理不服，打电话到客户服务台来投诉，我们也会告诉他为什么，是因为你发送了不应该发的这些大量的东西，根据有关部门规定，我们按章办事。当然有很多人在这个问题上有纠缠，我们也遇到，但是在这点上我们不怕，因为我们也是有章可循。
[主持人]目前这个"章"是什么？会不会因为"章"的不成熟给你们工作带来一些难度？
[李]这就是我们现在工作感到有一些难度的地方。我们相信，随着信息产业部和政府有关部门，正在建立这样一些治理垃圾短信的规章制度，我想这块会走向法制化和制度化，我认为这是指日可待的事情。
[主持人]网友太阳升起来问,联通和短信运营商是什么关系？他们设置短信陷阱所诈骗的钱财会不会和联通有一定关系？
[李]现在社会上有许多消费者对于运营商和ISP，也就是所谓的信息服务供应商之间的关系并不是十分清楚。因为现在信息服务不能光靠运营商一家来完成，因为运营商本身不是一个信息提供商，它本身也不是一个新闻媒体，它自己也不是能够采编信息来发布的机构，因为我们只是一个通信网络的服务供应商。所以在这个过程里，整个信息服务的提供是需要联通搭台，信息供应商提供信息，服务供应商在台上来唱戏。
所以现在新的产业链构架里是多方构架的产业链。在这种情况下，包括消费者投诉的服务不规范问题，甚至有些服务陷井问题，可能某一个环节出了问题。目前通常比较多的情况是ISP违规经营所造成的。因为他们通过向用户收取信息费，比如每个月包月5块钱，是给他们带来收入的。所以有些ISP为了经济效益，有时候不大顾消费者，不大顾社会效益，就做了很多违规的事情。从这个角度讲，我们对这些ISP现在进行越来越严格的管理。
作为运营商来讲，我们现在的角色是这样的，信息费主要是由ISP，就是服务供应商来收取。我们联通收的是通信费，因为完成信息的传播、用户的接入，这里面要产生通信上的成本，所以我们的主要收入是通信费。但是由于运营商是为ISP代收费，因为ISP没有直接向用户进行收费，它也很难做得到，所以他就委托运营商给这些ISP代收费.
由于有代收费情况的产生，所以给有些消费者产生一个错觉，认为在这里面是运营商和ISP共同来坑害我们，共同来多收我们的钱。去年有一些报道，包括某些记者所写的一些报道，在这个问题上我认为是误解的，没有把这个问题的内部关系搞清楚。当然作为运营商，我们不可推卸的责任是什么呢？我们因为是经营者，我们对用户收到这些不良信息也好，对乱收费也好，因为ISP跟我们是合作的，并且一定程度上是我们的管理之下。
因此，出现这个问题，我们作为这个业务的管理者，我们有责任对它进行加强管理，来减少这种行为，保证用户的权益,我们从来没有忘记这个责任。
李正茂感言职场人生
[主持人]网友三于逆流问,2003年中国联通全球选将，能力与实力俱为佳选的李正茂脱颖而出，出任中国联通公司副总裁、董事。客观滴说，您认为您在众多人才中脱颖而出最大的因素是什么？成为联通公司副总裁是您的人生梦想吗？您是如何进行人生规划的？
[李]因素是多种的，首先是你本人的综合素质和经历。做到一个国有企业的领导人，作为基本素质，德、能、勤、绩、廉，这几方面都应该做的比较好。另外，从你个人来讲，你的知识结构、工作经历，以及你在过去的若干年里，你究竟取得过什么样的业绩，因为你的业绩记录也是很重要的。综合起来以后，可能才会说你这个人怎么样，而不是单方面说你这个人因为某一个事情或者某一个原因，或者他曾经留过洋就得到这个职位，我想不是这个情况。
另外，还有很重要的就是机遇。为什么？你即使具备这么多不错的素质和基础，如果没有干部人事制度改革，没有实行全球公开招聘，没有其他各种各样的机会，你也很难脱颖而出。我这个人最大的感受就是什么呢？我们生活在非常幸运的时代，赶上了改革开放。我在大学当了6年老师，从讲师晋升为副教授、教授，这两步都是破格的，因为那个时候人才青黄不接，国家出台了鼓励人才脱颖而出的政策，那个时候可以破格.
但是破格的条件是很硬的，破格并不是说降低水准。所以那个时候人家说，你年纪轻轻，30多岁怎么就是教授了。我有一个很有趣的故事，我的研究生录取之后，到我这儿来报道，我一看他惊讶的神情，我就知道他报考的这位教授是一个老教授，怎么来了一个感觉跟他年龄差不多的。我的第一个硕士研究生当时年龄比我大将近10岁。
所以我认为还是机遇问题，包括在企业里。问题就是机遇你能不能抓住，是不是你对各种机遇都是有准备的，否则机遇来到，你也只能是擦肩而过。若干年前，我从来没有想过我会进入一个央企，并且成为一个央企的高级管理人员。我在读完本科、硕士研究生和博士研究生以后，然后又进入大学当老师，一直当到教授，最初个人看法，科技和教学方面可能是我的发展路线。
1994年中国联通成立以后，对我这个路线有一个非常大的改变，就进入到企业。进入到企业以后，是一个重新塑造，重新进行定位的过程。这个过程既令人兴奋，同时也有很多挑战。原因就是什么呢？你原来当学生、当老师的那些工作方式到企业里来可能不行，所以到企业里的头几年，许多同志说这位同志很聪明，也能干事情，也肯干事情，但是看起来有点书生气。
经过这十多年的磨炼，我想人就变得更加综合了，我觉得有点书生气可能是我区别于其他企业领导人的特征，所以不能完全说这个一定不好。什么叫书生气呢？就是考虑问题更加理性，想问题更周全，更注重吸收新的东西，要站在前沿。书生气一方面就是善于学习，喜欢读书，做些研究、思考，无非就是这样一些东西。但这些东西不一定马上在工作中用的上或者在工作业绩中表现出来，但是对未来还是有帮助的。
[主持人]到今天为止经历了这两个行业，你最喜欢干什么？
[李]我肯定喜爱现在这个工作，因为干一行爱一行。领导也好，有关上级也好，对我们又是这么的关爱，也是党和国家的培养，所以一定要把这个工作做好，这是毫无疑问的。从个人来讲，也常常怀念当教授，做科研教育的那份经历，那份经历在思想上、学术上，甚至有更大的发挥空间，在科技方面也可能取得一些有价值的成就。所以也经常在想这个事情，要是能两个都做就好了