3浙江省温州市瑞安市

专家发言消歧义

 浙江省辖县级市，浙江乳制品和食糖重点产区之一。位于浙南沿海，飞云江中下游。面积1360平方公里，人口111.54万。三国吴置罗阳县，晋改安固县，唐名瑞安县。1987年撤县投市，仍属温州市。1988年划入中国沿海经济开放区后，改为省直辖行政单位。市境西部山地属南雁荡山系；东部丘陵、平原相间，沿海有狭长平原。飞云江曲折东流入东海。沿海有北龙、北麂等岛屿，渔盐业发达。农业以稻、小麦和甘薯为主，经济作物有糖蔗、油菜籽、黄麻、茶叶、中药材等。畜牧业中奶牛饲养历史久，乳制品和机制糖的产量占全省很大比重。其他如印刷机械、罐头食品也较著名。矿产有矾。沿海水产亦盛。城南飞云港可通千吨驳船和500吨级货轮,海运可达省内外各港埠。名胜古迹有清玉海楼、北宋观音寺石塔及圣井山石殿、隆山塔、革命烈士陵园等。

目录

·                                 • 概述

·                                 • 瑞安历史

·                                 • 瑞安旅游

·                                 • 卧龙峡风景名胜区

·                                 • 梅龙溪风景名胜区

·• 概述

·• 瑞安历史

·• 瑞安旅游

·• 卧龙峡风景名胜区

·• 梅龙溪风景名胜区

·• 社会事业

·• 瑞安企业

·• 瑞安经济

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瑞安市-概述

瑞安，位居我国黄金海岸线中段，地处上海经济区和厦漳泉金三角之间。这里气候宜人，物z产丰富，属江南鱼米之乡。自古市井繁华，商贸发达，人文荟萃，郭沫若曾题联“玉成桃李，海涌波澜”。瑞安陆域面积1271平方公里，海域面积3060平方公里，辖12个镇、19个乡、6个街道，总人口114.61万，是浙江省重要的现代工贸城市和历史文化名城，是温州大都市南翼中心

瑞安山水奇特，风光旖旎，是“中国优秀旅游城市”，风景资源占国土面积20.8％，属旅游资源大市，拥有七大风景名胜区：寨寮溪、圣井山、梅龙溪、桐溪、铜盘岛、龙井、卧龙峡；十大旅游区点：水乡古镇林垟、玉海文化游览区、江溪龙潭、白岩山、金鸡山、隆山公园、山皇古寨、尖山八水、顺泰梅尖、瑞安外滩；四处国家级重点文物保护单位：玉海楼、石棚墓、利济医学堂、圣井山石殿；一处国家级森林公园——花岩。瑞安风情浪漫，动感休闲。现有星级旅游饭店9家，其中四星级饭店2家；旅行社13家；旅游推荐单位22家；社会旅馆200多家；上规模餐饮单位150多家，酒吧、迪吧、桑拿、保健等休闲娱乐场所设施齐全、功能完善，并开发都市休闲游、山海生态游、文化考察游、经济探密游等路线。可以满足不同规格、不同层次旅行团队和中外旅客的需求。行政区划和人口

瑞安市现行政区下辖安阳、玉海、锦湖、东山、上望、潘岱6个街道；塘下、莘塍、汀田、飞云、仙降、马屿、曹村、陶山、碧山、湖岭、龙湖、平阳坑12个镇；大南、顺泰、梅屿、荆谷、桐浦、芳庄、金川、林溪、潮基、鹿木、永安、桂峰、营前、东岩、高楼、宁益、枫岭、北麂、北龙19个乡。共有61个社区，910个行政村。瑞安市人民政府驻地安阳街道。2006年末全市总人口114.61万人。

瑞安市-瑞安历史

三国吴赤乌二年(239)，析永宁县大罗山(泉山)南境置罗阳县，属会稽郡，设县治于北湖鲁岙(西岙、河埭桥一带)，为瑞安建县之始。太平二年(257)，罗阳县属临海郡。宝鼎三年(268)，改罗阳县为安阳县。西晋太康元年(280)，改安阳县为安固县。太康四年(283)，析安固县境南横屿船屯及其南境为始阳县(今为平阳、苍南县及泰顺县一部)。东晋太宁元年(323)，安固县治迁邵公屿。隋开皇九年(589)，省横阳入安固县，县属之。开皇十二年(592)，省安固县入永嘉县。武德五年(622)，以永嘉县置东嘉州，析永嘉县置安固、横阳等4县。贞观元年(627)，省横阳入安固。大足元年(701)，复析安固县置横阳县。唐天复二年(902，一作天复三年)，安固县改瑞安县。南宋咸淳元年(1265)，改温州为瑞安府，统瑞安县。元至元十三年(1276)，两浙东路改江淮行省，瑞安府改为温州路，县属之。元贞元年(1295)，以瑞安县超五万户升州。明洪武二年，降瑞安州为县。景泰三年(1452)，置泰顺县，割瑞安义翔乡5都12里属之。中华民国35年置文成县，析瑞安西部大峃、龙凤、金樟、峃口等10乡属之。1949年5月10日，瑞安解放；5月14日，成立瑞安县人民政府筹备委员会；9月5日，瑞安县人民政府正式成立。1955年10月，改瑞安县人民政府为瑞安县人民委员会。1955～1957年，北麂、北龙二乡曾—度划属洞头县。1958年10月14日，文成县并入瑞安县，1961年8月10日(上级发文时间)，文成县从瑞安县内析出。1958年县人民委员会(县人民政府)迁到仓前街134号。1969年1月，改瑞安县人民委员会为瑞安县革命委员会；1980年6月，撤瑞安县革委员会复置瑞安县人民政府；1987年4月15日(国务院文件4月15日下达，7月1日召开撤县设市庆祝会，全市即日启用新印鉴)撤县设市(县级)，置瑞安市人民政府，管辖范围不变。1949—1996年，瑞安市(县)先后隶属温州军事管制委员会、浙江省第五专区、浙江省温州专区、浙江省温州地区革命委员会、浙江省温州地区、浙江省温州市人民政府。1999年1月，市人民政府从仓前街搬迁到安阳新区新市政大院办公。2001年仙岩镇、丽岙镇划属温州市瓯海区，塘下镇的梅头办事处划属温州市龙湾区市志办。

瑞安市-瑞安旅游

作为瓯越古邑，瑞安人杰地灵，文风鼎盛，是浙江省历史文化名城，素有“东南小邹鲁”之称。开“永嘉学派”先声的陈傅良、“南戏鼻祖”高则诚、经学大师孙诒让、历史学家周予同、生物学家伍献文、报坛泰斗赵超构、国旗设计者曾联松、体坛名将夏煊泽和周小菁，以及文艺界明星黄宗江、黄宗英、黄宗洛、姜嘉锵、陶慧敏等，为瑞安谱写了灿烂的人文篇章。

作为“中国优秀旅游城市”，瑞安山水奇特，风光旖旎，风景资源占国土面积20.8％，属旅游资源大市，拥有七大风景名胜区：寨寮溪、圣井山、梅龙溪、桐溪、铜盘岛、龙井、卧龙峡；十大旅游区点：水乡古镇林?、玉海文化游览区、江溪龙潭、白岩山、金鸡山、隆山公园、山皇古寨、尖山八水、顺泰梅尖、瑞安外滩；四处国家级重点文物保护单位：玉海楼、石棚墓、利济医学堂、圣井山石殿；一处国家级森林公园??花岩。瑞安风情浪漫，动感休闲。现有星级旅游饭店8家，其中四星级饭店2家；旅行社15家；旅游推荐单位22家；社会旅馆200多家；上规模餐饮单位150多家，酒吧、迪吧、桑拿、保健等休闲娱乐场所设施齐全、功能完善，并开发都市休闲游、山海生态游、文化考察游、经济探密游等路线。可以满足不同规格、不同层次旅行团队和中外旅客的需求。

 
玉海楼

玉海楼是浙江四大著名藏书楼之一，清光绪十四年（1888年）由学者孙衣言所建，为其子孙诒让读书之所。孙诒让（1848?1908年），字仲容，是我国清代著名经学大师和大教育家，著有《周礼正义》、《墨子间诂》等30多部著作。玉海楼含孙诒让故居和百晋陶斋，集藏书楼、优秀民居和私家园林为一体。1996年列为全国重点文物保护单位。

作为瓯越古邑，瑞安人杰地灵，文风鼎盛，是浙江省历史文化名城，素有“东南小邹鲁”之称。开“永嘉学派”先声的陈傅良、“南戏鼻祖”高则诚、经学大师孙诒让、历史学家周予同、生物学家伍献文、报坛泰斗赵超构、国旗设计者曾联松、体坛名将夏煊泽和周小菁，以及文艺界明星黄宗江、黄宗英、黄宗洛、姜嘉锵、陶慧敏等，为瑞安谱写了灿烂的人文篇章。

作为“中国优秀旅游城市”，瑞安山水奇特，风光旖旎，风景资源占国土面积20.8％，属旅游资源大市，拥有七大风景名胜区：寨寮溪、圣井山、梅龙溪、桐溪、铜盘岛、龙井、卧龙峡；十大旅游区点：水乡古镇林?、玉海文化游览区、江溪龙潭、白岩山、金鸡山、隆山公园、山皇古寨、尖山八水、顺泰梅尖、瑞安外滩；四处国家级重点文物保护单位：玉海楼、石棚墓、利济医学堂、圣井山石殿；一处国家级森林公园??花岩。瑞安风情浪漫，动感休闲。现有星级旅游饭店8家，其中四星级饭店2家；旅行社15家；旅游推荐单位22家；社会旅馆200多家；上规模餐饮单位150多家，酒吧、迪吧、桑拿、保健等休闲娱乐场所设施齐全、功能完善，并开发都市休闲游、山海生态游、文化考察游、经济探密游等路线。可以满足不同规格、不同层次旅行团队和中外旅客的需求。

瑞安的主要旅游景点有：

玉海楼是浙江四大著名藏书楼之一，清光绪十四年（1888年）由学者孙衣言所建，为其子孙诒让读书之所。孙诒让（1848?1908年），字仲容，是我国清代著名经学大师和大教育家，著有《周礼正义》、《墨子间诂》等30多部著作。玉海楼含孙诒让故居和百晋陶斋，集藏书楼、优秀民居和私家园林为一体。1996年列为全国重点文物保护单位。

 
利济医学堂

利济医学堂是全国第一所推行改良维新、用西方办学制度和方法的新式中医学堂，今年通过国务院核定，成为新一批全国重点文物保护单位。光绪十一年（1885年），当时被誉为“温州三杰”之一的瑞安人陈虬创办了利济医学堂，学堂在开办的十几年里，为浙南培养了大批中医人才，为继承和发展祖国传统医学作出了贡献。

隆山公园是市中心山地公园，1991年始建设，林木葱翠，环山道路四通八达，总面积20.3公顷，园内隆山塔始建于宋，重建于明，具有600多年历史，是瑞安城的标志。

寨寮溪风景名胜区是浙江省级风景名胜区，共拥有九大景区，其中寨寮秀溪、花岩叠翠、?门筏趣、九珠凝碧乃“寨寮四灵”。景区内瀑潭连串，滩溪蜿蜒，山林华茂，以“云江明珠”著称，是避暑度假的好去处

桐溪风景名胜区是温州市级风景名胜区，山中有湖，湖中有山，湖光山色，交辉相映，被南朝“山中宰相”陶弘景誉为“欲界之仙都”。弥足珍贵的是，景区内保存了一群清初石雕像，具有较高的考古与艺术价值。

梅龙溪风景名胜区融合了人工丽湖、碧潭绿瀑、峭壁险道，山林中藏匿着奇岩怪石。风景区所在的曹村镇堪称“中华进士第一村”，拥有石棚墓（国家级文物保护单位）、明教寺、曹豳墓、纱帽桥、打碗岩、圣井门台等名胜古迹，流传着不少美丽动人的传说故事

 
圣井山风景名胜区

圣井山风景名胜区，以浙南宗教圣地圣井山命名。圣井石殿始建于南宋景定元年(1260年)，是浙南地区年代最早、规模最大、保存最完整的全石构建筑群，石殿内有一终年不涸不溢、水质甘醇的水井，人称“天下第一井”，圣井因此为名。现为全国重点文物保护单位。

龙井风景名胜区位于湖岭镇，海拔近千米，东、西两坑斗艳竞奇，怪石奇峰、林涛竹海、飞瀑湍流、岩洞深谷，美不胜收。景区内还有许多革命遗址，是爱国主义教育的理想之地

铜盘岛风景区是温州市级风景名胜区，充满了迷人的海洋风情，是一处以“碧海丽岛、岩洞多姿、金沙渔火”为特色的海岛景观。岛上拥有古炮台、射击场、篝火晚会场所、金色的沙滩等，是游览、海浴、度假的理想去处。

卧龙峡风景名胜区在潮基乡瑞湖公路边，以“诸葛村”、卧龙峡谷为主体，人文、自然景观兼容并重，山光水色相映成趣，保存有南北朝时期的岩刻、千年银杏树，是浙南地区诸葛亮嫡系后裔最大的聚居地

林垟水乡位于飞云江入口南岸，属典型的江南水乡古镇。江道纵横交错，现有较多的古宅院建筑，人文内涵丰富。南戏鼻祖高则诚纪念馆、金嵘轩纪念馆、“一线街”古商业区、水上文化公园及众多宗教建筑闻名遐迩。

中国木活字印刷文化村位于平阳坑镇东源村，是已知的我国惟一保留下来且仍在使用的木活字印刷技艺，堪称世界印刷术的“活化石”，完整地再现了古代四大发明之一??活字印刷的作业场景，是活字印刷术源于我国的最好实物明证。

瑞安市-卧龙峡风景名胜区

卧龙峡风景名胜区在浙江省瑞安市潮基乡北部、林溪乡南部，地处瑞湖公路边，总面积8.2平方公里。

卧龙峡风景名胜区以“诸葛村”、卧龙峡谷为主体，是人文、自然景观兼容并重、山光水色相映成趣的具有鲜明特色的

风景名胜区。卧龙峡历史悠久，保存有南北朝时期的岩刻、千年银杏树，是浙南地区诸葛亮嫡系后裔最大的聚居地，文化积淀深厚。

卧龙峡距温州市区和瑞安市区均不足30公里，地理位置优越，有公路直达景区，交通便捷，直入性、可进入性理想。
卧龙峡空气清新，植被良好，水质优良，水源丰富，水量丰沛。气候适中，总体环境质量良好，利于广大城乡人民在不同季节来景区游乐、生活、疗养。

瑞安市-梅龙溪风景名胜区

梅龙溪风景名胜区融合了人工丽湖、碧潭绿瀑、峭壁险道，山林中隐藏着奇岩怪石。风景区所在的曹村镇历史上文风兴盛，进士辈出，堪称中国第一进士村。不但留有石棚墓（国家级文物保护单位）、明教寺、曹豳墓、纱帽桥、河鲤木轿架、打碗岩、圣井门台等名胜古迹，而且流传着不少美丽动人的传说故事。

瑞安市-社会事业

文化
文化事业欣欣向荣。瑞安鼓词《老鼠告状》获得全国首届少儿曲艺大赛银奖；瑞安藤牌舞参加省广场舞比赛获得群星奖金奖；中老年舞蹈节目《谁最鲜》获得由文化部牵头主办的“四进社区”文艺汇演银奖，并作为浙江省唯一的代表节目参加中央电视台颁奖晚会。文艺精品创作力度得到提高，全年创作作品195件，其中获全国级奖5项；获省级奖33项，获温州市奖45项。图书服务功能进一步延伸，全年新增藏书1万册(件)，公共图书馆藏书达到18万册(件)；接待读者7万人次，流通61万册次。公共文化设施建设步伐加快，全年“金海岸文化网”工程新增1个，累计达7个；新增“东海文化明珠”乡镇3个，累计达13个。年末全市拥有有线电视用户19.5万户；广播和电视综合人口覆盖率分别达到99.0%和96.0%。

卫生
医疗设施不断完善，卫生事业稳步推进。年末全市拥有医疗卫生机构679个，医院、卫生院65家。拥有医疗床位2289张，卫生专业技术人员3601人，其中执业医师和执业助理医师2385人，注册护士1142人；每千人口拥有医疗床位数3.4张，每千人口拥有卫生专业技术人员3.16人，其中拥有医生1.85人。新型农村合作医疗继续推进，实现了行政村的全覆盖，新型农村合作医疗人口覆盖率73.9%。社区卫生服务网络建设加快，全市已建立社区卫生服务站16个。妇幼保健工作不断加强，全市孕产妇死亡率0.087/10万，婴儿死亡率4.54‰，5岁以下儿童死亡率5.16‰。年末农村自来水人口受益率达到96.7%，卫生厕所普及率达到90.7%。全市无偿献血人口达6895人。

体育、人口和人民生活
体育事业取得新成绩。全市拥有体育场馆20个，体育场地面积77.50万平方米。群众体育活动不断普及，全年体育人口达48.6万人，占总人口的42.4%。全市各级各类学校继续施行《国家体育锻炼标准》，学生达标率为98.7%。在省级、市运动会上获得奖牌数211枚，其中金牌89枚，银牌64枚，铜牌58枚。培养等级运动员28名、等级裁判员32名。
人口保持基本稳定。年末户籍人口114.61万人，其中男性58.95万人，女性55.66万人；非农人口19.84万人，比上年增加0.72万人。全年出生人口1.58万人，出生率13.8‰；死亡人口0.39万人，死亡率为3.4‰；人口自然增长率为10.4‰。全年人口计划生育率92.6%，比上年提高3.0个百分点；初婚女性晚婚率58.1%，已婚育龄妇女综合节育率90.5%。出生人口性别比117:100(女性为100)。
城乡居民生活水平明显提高。2006年市区城镇居民人均可支配收入21502元、农村居民人均纯收入8312元，同比均增长11.8%。我市城乡居民人均收入增幅分别高出温州平均水平2.2和1.6个百分点。市区城镇居民人均消费支出13937元，增长11.2%，增幅比上年下降1.3个百分点；全市农村居民人均生活消费支出5933元，增长13.2%，增幅比上年提高16.2个百分点。2006年城镇、农村居民恩格尔系数为41.4%和44.9%，分别比上年下降1.0个和1.4个百分点。城镇居民人均住房建筑面积36.2平方米，农村居民人均居住面积45.2平方米，分别比上年增加1.2平方米和0.2平方米。年末城乡居民储蓄存款余额达190.44亿元，人均存款16699元，同比增加2965元，增长28.8%。

社会保障
社会保障体系进一步健全。确保离退休人员养老金和失业人员失业保险金的按时足额发放，全市共支付3.33万名离退休人员养老金3.72亿元，发放0.08万人次失业保险金266万元。全市基本养老保险年末参保人数20.28万人，比上年增加1.02万人；失业保险参保人数4.84万人，比上年增加1.51万人；基本医疗保险参保人数11.55万人，比上年增加1.38万人；工伤保险参保人数10.80万人，比上年增加0.83万人；生育保险参保人数6.46万人，比上年增加0.20万人。被征地农民基本生活保障制度推广到22个乡镇252个征地村，征地1公顷以上的重点村已参保219个，覆盖率突破96%，全市累计参保1.65万人，筹集基金0.35亿元，1.54万人领取保障金。 年末全市各类收养性社会福利单位拥有床位11365张。农村五保和城镇“三无”集中供养率分别为95.5%和99.7%，有1254名农村五保和城镇“三无”对象得到了集中供养，基本实现了农村五保和城镇“三无”对象集中供养。城镇建立各种社区服务设施1737个，其中综合性社区服务中心5个。

瑞安市-瑞安企业

瑞安作为“温州模式”的主要发祥地，市场机制灵活，民营经济发达，形成了汽摩配件、机械电子、塑料制品、鞋类、精细化工、纺织服装等六大支柱产业，大批名优产品在国内外享有盛誉，19种产品在全国市场占有50%以上份额，是国家级的汽摩配生产基地。 塑料薄膜产业基地、印刷包装及医药机械全国产销基地、全国闻名的精细化工生产基地，形成了有较强竞争能力的行业规模优势和产业配套优势。

一、机械行业
我市机械行业从李毓蒙创办浙南第一家絮棉机器厂开始，至今已有80余年历史。改革开放以来，全市机械工业取得了长足的发展， 2002年机械行业完成总产值29．61亿元，为瑞安第一大支柱产业。主要产品有印刷机械、包装机械、制药机械、食品机械、建筑机械、农业机械、漆包线、墙壁开关、压力机、泵、电机换向器，阀门、紧固件铸锻件等，分布在安阳、塘下、飞云、马屿，陶山、汀田、桐浦等乡镇。

近年来，我市机械行业的企业规模、管理水平、产品档次技术含量都有了较大程度的提高，形成了瑞安安固电器有限公司、浙江华尔达线缆有限公司、瑞安市标准件一厂、浙江利丰电器股份有限公司、温州嘉利特泵业有限公司等一批重点骨干企业，塑料吹膜机、铝塑包装机、换向器等产品的国内市场占有率均在50％以上，并形成全国最大的电机换向器、油田注水泵生产基地。

二、汽摩配行业
我市汽摩配行业起步于七十年代初期，由于市政府采取了一系列扶持政策，形成了具有区域经济特色的汽摩配产销基地。至2001年，全市汽摩配生产企业已发展到1298家，总资产18.4亿元，从业人员27549人，完成工业总产值50亿元，占全市工业总产值16%。涌现了一批上规模、上档次、上效益的龙头骨干企业和企业集团，集聚在塘下、莘塍、安阳等三个镇，其集聚效应所产生的企业群体潜力十分巨大，塘下汽摩配专业产销基地已闻名全国。我市汽摩配产品品种繁多，约有3000余种，其中与整车配套产品占20％，市场维修产品占69％，出口产品占11％，由于狠抓科技进步，实施科技产业战略，使汽摩配产品逐步向高新技术产品延伸，涌现了一批竞争力较强的特色优势产品。采用“政府搭台，企业唱戏”的办法，相继在全国汽配交易会以及香港汽摩配展销会上推展“瑞安汽配”区域品牌，在国内外同行中引起较大的反响，初步树立了“瑞安汽配”的良好形象，为我市汽摩配企业争创名牌产品夯实了基础。

三、制鞋工业
改革开放以来，瑞安制鞋工业异军突起，蓬勃发展，区域经济尤为突出，其中分布在仙降、飞云、莘膛、马屿、安阳等乡镇的制鞋工业产量占全市总量的88．9%。基本上形成了以胶鞋、皮鞋、休闲鞋、注塑鞋，劳保鞋、旅游鞋等六大系列产品为主体，以鞋机、鞋材、制革、皮化、设计、鞋模为配套的制鞋工业体系。莘睦镇被命名为“中国休闲鞋生产基地”，仙降镇誉称“浙南鞋都”。从全国范围看，瑞安鞋业的综合实力已具备明显的优势，一是制鞋历史源远流长：解放前就创办了皮鞋专业生产厂， 50年代有5家二轻系统的皮鞋厂颇有名气，从60年代末胶鞋生产工艺开始成熟，到80年代初仙降制鞋业蓬勃发展，形成浙南制鞋“专业村”，从而使瑞安制鞋业闻名全国。二是规模优势十分明显：全市胶鞋日产能力200多万双，占全国总量20％ ；皮鞋日产量30多万双，占全国总量4%。以莘膛镇仰增大烊底村为中心的“中国休闲鞋生产基地”， 2000年产值达10亿元，占全国市场份额的90%。据不完全统计，全市鞋类出口交货值超3亿元，位居浙江鞋类出口总量之首。同时，全市形成了鞋机、鞋材等专业协作的产品配套生产链，并在同内外设立了1000多家营销网 点。三是品牌群体逐步形成：作为瑞安鞋业的明星企业，中国荣光集团生产的胶鞋被评为浙江省名牌产品，中国多尔康鞋业获得全国五大真皮名鞋之一

四、塑料行业
瑞安的塑料制品工业起步于六十年代中期，改革开放使我市塑料行业得到了空前的发展，基本形成了以薄膜、丝织及编织、合成革生产为主体的塑料行业发展格局。目前，全市已有塑料制品生产企业370多家，主要分布在莘塍、塘下、安阳以及飞云等乡镇，从业人员2万余人。2001年全市塑料制品产量约30万吨，产值35亿元，占温州市三分之一强（不包括塑料机械制造企业），使瑞安成为全国塑料生产的重要基地之一。

五、化工行业
作为新兴行业，全市共有化工企业93家，2001年总产值达20亿元，其中以华峰集团。万隆化工厂、宝源化工公司为龙头企业。年销售超1000万元以上的产品，有聚氨脂原液、氨纶、萤光颜（油）料等。三年来，化工行业列入省级以上科技计划21项， 18项通过科技成果鉴定，6项填补国内空白，11项处于同内先进水平，形成了较强的科技实力。在2000年工业行业11项经济效益指标综合考评中，化学原料及化学制品制造业总分达144．86分，位居我市各行业榜首。化工行业将成为瑞安国民经济的一个重要增长点。

六、服装、袜业
全市服装生产企业近300家，服装业种类齐全，产品包括西服、衬衫、内衣、休闲装。女装，童装、时装等。我市服装业的销售，已形成内外销相结合的基本格局。瑞安商城服装经销户达2000多户，年交易额达10多亿元，占全市服装行业产品销售总额33%。全国各地都有瑞安服装连锁店，武汉、沈阳、昆明、乌鲁木齐是瑞安服装的主要销售市场。外贸出口则以衬衫为主，服装外贸出口总额为6．5亿元，占服装行业总产值20％左右。瑞安的制袜业则走出了一条以优势企业为龙头。以市场为依托、以专业化分工协作为基础的规模化发展路子，全市共有制袜企业700多家，从业人员约2万人，年产值达8亿元左右。制袜业主要分布在我市三个比较大的生产基地——碧山镇。桐浦乡和安阳镇上望办事处，产品主要销往中东和东、西欧市场，国际市场占有率约20％。

瑞安市-瑞安经济

经济运行总体情况

2006年，瑞安人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实宏观调控的各项政策措施，国民经济保持平稳较快增长，结构调整和增长方式转变取得新进展，增长质量和效益进一步提高，发展协调性和均衡性增强，社会事业全面发展，人民生活继续改善，实现了“十一五”规划的良好开局。

经济总量

国民经济稳定健康发展。初步核算，2006年全市生产总值279.41亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%，高于温州平均水平0.2个百分点。其中第一产业增加值10.88亿元，与上年持平；第二产业增加值151.17亿元，增长14.3%；第三产业增加值117.37亿元，增长13.8%。按户籍人口计算，我市人均生产总值24500元，比上年增长12.8%，折合3141美元（按2006年人民币对美元年平均汇率计算）。

经济结构

国民经济三次产业增加值结构由上年的4.3：53.7：42.0调整为3.9：54.1：42.0，财政收入占生产总值的比重为11.7%，外贸依存度为36.6%，其中出口依存度为29.6%。规模以上工业产值占全部工业的比重提高到66.0%。

物价指数

价格走势平稳。居民消费价格小幅上涨，全年居民消费价格总指数为102.0，八大类商品和服务价格“五升二平一降”，其中食品类价格上涨1.6%，居住类价格上涨4.0%，衣着类价格上涨5.3%，家庭设备及用品价格上涨4.2%，服务类价格上涨0.5%；医疗保健、交通和通讯工具类价格与上年持平；娱乐教育文化用品类下降0.3%。商品零售价格上涨2.6%。农产品生产价格上涨2.4%。

第一产业

农业生产略有增长，产业结构不断优化。2006年，全年实现农林牧渔业总产值18.24亿元，比上年增长3.8%。其中农业产值7.64亿元，增长5.4%；林业产值0.25亿元，下降7.4%；牧业产值1.62亿元，下降10.0%；渔业产值8.56亿元，增长5.9%。全年农作物总播种面积为64.62万亩，比上年下降3.9%。其中：粮食作物播种面积为38.23万亩，经济作物播种面积26.39万亩，分别比上年下降6.2%与持平。 绿色生态农业发展加快。至2006年底，全市农作物良种覆盖率达到96.5%；通过国家认证的有机食品8只，绿色食品12只，分别比上年增加2只和3只；拥有省级农产品商标1个，省级以上名牌农产品4只；通过认定的省级无公害农产品种养基地、森林食品基地28个，面积16.6万亩。 绿化造林工作成效显著。2006年，全市完成造林面积5423亩；封山育林面积5.1万亩。全市有林地面积99.6万亩，森林覆盖率为41.5%。村庄绿化工作顺利推进，年末省级绿化示范村2个。

第二产业

工业生产高位增长，经济效益逐步回升。2006年全市实现工业总产值620.77亿元，增长20.4%；规模以上工业企业完成工业总产值409.62亿元，实现产品销售收入368.81亿元，分别增长23.3%和22.4%。轻工业完成产值117.23亿元，同比增长25.9%；重工业完成产值292.39亿元，增长22.2%。全年实现利税总额26.11亿元，增长16.7%，其中利润14.33亿元，增长18.7%。 企业创新能力有所增强，新产品发展较快。全年全市规模以上工业企业实现新产品产值50.29亿元，比上年增长52.1%。新产品产值率为12.8%。工业产品出口拉动作用明显，全市规模以上工业企业实现出口交货值97.79亿元，比上年增长19.1%,占销售产值的比重为26.5%。高新技术企业培育效果显著，2006年全市新增省级高新技术企业3家，新增国家级高新技术企业6家。全年高新技术企业实现工业产值115.18亿元，比上年增长24.7%，占规模以上工业总产值的28.1%。 三大主导行业较快发展。规模以上工业企业中，三大主导行业完成工业总产值229.88亿元，占全部规模以上工业的56.1%，比上年增长23.8%，高于规上工业平均水平0.5个百分点。其中，汽摩及配件行业完成工业总产值68.92亿元,增长27.9%，机械电子行业92.37亿元，增长24.2%，高分子合成材料及其制品68.60亿元，增长19.6%。重点骨干企业发展势头良好。2006年末，全市工业总产值超亿元企业73家，比上年末增加12家，完成工业总产值213.5亿元。 企业上市工作有序推进。华峰氨纶股份有限公司在深交所上市，瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司由柜台交易转为主板全球资本市场交易。工业产品创名牌取得新进展。2006年，浙江华尔达“金泰”牌商标获得“中国驰名”商标称号，实现我市中国驰名商标零的突破；获得“中国锻造产业基地”称号，累计拥有国字号金名片8张；新增中国名牌产品1个，累计达到3个；新增浙江省名牌产品8个，累计27个；新增温州市名牌产品24个，累计74个；开展瑞安名牌产品的评价工作，评定出了瑞安市首批23个瑞安名牌产品。建筑业稳步发展。全年实现建筑业增加值6.77亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，完成房屋建筑施工面积360万平方米，比上年下降9.7%，竣工面积43.64万平方米,比上年下降54.1%。建筑业产品质量逐步提高，全市有1个工程获“钱江杯”、4个工程获“瓯江杯”、5个工程获“飞云杯”。

第三产业

服务业稳中趋升。传统商贸流通业得到改造和提升，现代服务业也得到较快发展，全市第三产业增加值117.37亿元，增长13.8%，在第三产业增加值中，交通运输邮政仓储业10.12亿元、批发和零售业28.43亿元、住宿和餐饮业6.03亿元、金融业13.12亿元、房地产业16.75亿元，分别增长18.2%、14.8%、11.7%、23.4%、12.8%。

投资

固定资产结构不断优化，增长态势趋缓。全年完成全社会固定资产投资66.76亿元，比上年增长7.4%，其中工业性投资27.96亿元，增长36.1%。全部限额以上固定资产投资49.43亿元，比上年增长1.1%，增幅比上年回落29.6个百分点。在限额以上固定资产投资中，第二产业投资20.66亿元，增长28.3%，第三产业投资28.77亿元，下降12.2%。 重点工程项目建设进展顺利。2006年全市共安排重点建设工程24个，完成投资11亿元。盖竹输水工程、市十中迁建、沿海防护林、污水处理厂、电子政务工程、110kv安阳变、上余变等7个工程竣工投运；文化艺术中心、塘下大道一期即将完成；飞云江三桥及接线、温福铁路瑞安段、东新公路、瑞枫公路、阁巷围垦、下埠水闸、104国道瑞安段、温瑞塘河综合治理、中医院、公共卫生中心、凤山水厂、城市防洪三期、瑞明国债项目等进展顺利；飞云江堤防、丁山二期围垦、三山公园、农贸城、垃圾焚烧发电等工程开展有序。

国内贸易

消费品市场繁荣活跃。2006年，全市实现社会消费品零售总额96.02亿元，比上年增长15.7%。其中城市消费品零售额54.77亿元，比上年增长15.1%；县以下消费品零售额41.25亿元，比上年增长16.5%。分行业来看，批发零售贸易业实现零售额84.61亿元，比上年增长15.9%，餐饮业实现零售额 11.41亿元，比上年增长13.6%。各类商品市场稳步发展。年末拥有各类商品交易市场77家，年成交额超亿元的市场10家，超十亿元的市场2家。商品交易市场成交额109.87亿元，比上年增长1.6%，其中超亿元市场成交额108.71亿元，增长6.9%，超十亿元市场成交额83.18亿元，增长4.9%。

瑞安市人民政府关于印发老工业点企业厂房改造

建设项目规划审批办法的通知

瑞政发〔2008〕87号

各街道办事处，各镇、乡人民政府，市各有关单位：

《瑞安市老工业点企业厂房改造建设项目规划审批办法》已经2008年4月9日市政府第27次常务会议审议通过，现予印发。

二○○八年四月二十一日

瑞安市老工业点企业厂房改造建设项目

规划审批办法

为切实提高土地利用率，针对我市工业用地不足的实际，对我市规划建成区和仙降镇区的非规划工业用地的现状工业点（下称老工业点）内的企业，在符合以下规定条件的前提下允许其厂房临时改扩建。

一、本文所指的老工业点是城市总体规划用地功能为非工业用地，而现状为已经过审批的规模较小的原工业用地。

二、改扩建范围

除以下四类区域外的其它地区：

1．由旧城区、虹北组团、安阳新区、瑞祥新区、莘塍中心区、汀田旧城片、塘下中心区、海安古城、飞云中心区、飞云南滨江区、飞云孙桥片、瑞安大道规划控制区、温瑞塘河城市设计控制区等区域组成的城市中心发展区域；

2．104国道汽车文化走廊规划控制部分；

3．五线（道路控制红线、绿地控制绿线、河道控制蓝线、基础设施控制黄线、文物控制紫线）控制的区域；

4．对自然生态相对敏感的温州生态园。

三、改扩建的前置条件

1．工业点周边为居住区的，工业连片规模要求应在2公顷以上；工业点离居住区较远的，企业有较好的发展潜力的，在环境评估许可的前提下，对规模不作限制；规划部门及乡镇（街道）应积极引导企业集中成片改造。

2．原有工业厂房应已取得合法用地及规划手续。如有违章建筑，需先接受规划主管部门的处罚。

3．厂区建设应符合消防、环保、安全生产要求。

4．改扩建企业应符合产业结构调整目录导向及节能减排要求，禁止三类工业改扩建。

四、改扩建的政策

1．原产权面积部分改扩建后发正式建设工程规划许可证；新增建筑面积发临时建设工程规划许可证，临时建筑不予登记产权；另在施工图审批中明确保留产权面积的位置，保留产权面积与原产权面积误差应在5%以内。

2．新增的临时建筑面积按规定标准减半收取配套设施费。

3．企业应向当地乡镇（街道）作出承诺，今后政府需征用企业用地时，无条件自行拆除，新增建筑不再进行赔偿。

五、改扩建的审批程序

1．由规划建设局牵头，有关部门集中审查受理，依照我市工业项目的审批流程进行审批。

2．厂房改扩建的经济技术指标参照规划建设局《瑞安市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标》。

六、除以上允许改扩建的工业企业外，有特殊需要改扩建的企业，报市政府批准同意后，按以上规定给予许可。

七、其它乡镇建设用地范围的企业厂房改扩建项目参照执行。

附件：1.市区老工业点改造范围图

2.仙降镇区老工业点改造范围图

主题词：城乡建设厂房改造△审批办法通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。

瑞安市人民政府办公室2008年4月28日印发