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简介

在5月份，美国国务卿希拉里•克林顿（Hillary Clinton）把中国在该地区日益提升的影响力说成“ 令人相当不安”。可是目前，美国或许对此相对无能为力。 尽管其文化影响力无以伦比，可是美国无此政治意愿、无此经济杠杆，也无此外交信用度和其他收购的国家相竞争。 是否英国人理解这一点不清楚，不过这没太大关系。

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中国在加勒比地区正在上升的影响力，凸显不列颠帝国的衰落

倘若不列颠要使其外交政策具有影响力，它需从更现实更审慎地角度，重新认识它在世界上的作用。

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• • Gary Younge
  • guardian.co.uk, Sunday 27 September 2009 21.00 BST
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在多米尼克国，从驻有贸易部、工业部和移民事务部的那栋大楼中，你可以看到温莎公园板球体育馆（Windsor Park cricket stadium）和罗索语法学校（Roseau's grammar school）。朝西海岸路走不远，你会经过玛嘉烈医院（Princess Margaret hospital）。描述后殖民社会状态的喻象在这里比比皆是。以英国城市特拉法加（Trafalgar）和朴茨茅斯（Portsmouth）命名的城市在地图上添加的时候，英国女王在信函中开心地笑了。

可是，这些历史的标识却给人以错觉，因其掩饰了加勒比岛戏剧性的转变，该岛已于31年前脱离英国获得独立。尽管这些地名是经过英国官方批准认可的，可是这些地名的起源见证了新贵阶层的崛起。这里的体育馆、语法学校和公路全部是由中国人所建，他们还重新包装了这里的医院。患有眼疾的当地人不在岛上治疗，而是被送往古巴进行手术。委内瑞拉人在支付手术费的同时还要为高额的石油津贴买单。与此同时，很多当地的精英正动身前往北京（中国）、加拉加斯（委内瑞拉）和哈瓦那（古巴）接受培训。在部长接待室里，只有两种杂志可供选择：《北京周报》和《拉丁贸易》。

部长科林·麦金太尔（Colin MacIntyre）解释说，“这里一度曾为不列颠统治”，“我们通过澳大利亚联邦现在仍然和他们保持良好的关系。但现在我们最重要的经济伙伴是-中国、委内瑞拉和古巴，他们日益增加。”

这是一种地域性现象，而不是民族现象。中国和加勒比地区的贸易往来，包括古巴在内，总体来看比1991-2001年之间增加了一倍多。 从那时以来，中国与加勒比地区的贸易往来高速增长。2007年，中国专门拨出15亿美金供中国公司在这个地区投资使用， 再加上委内瑞拉总统乌戈·查韦斯（Hugo Chávez）玻利瓦尔式的自命不凡和古巴的社会资本，那么你需要有一个强大的集团，为这个长期备受冷落的地区提供援助、贸易和发展的支持。

对于某些国家来说，这个地区或许无关紧要。加勒比地区就有几个小岛，许多仍然在外国的控制之下，而且人口稀少，没有经济实力（ 多米尼克比美国最小的州-罗得岛州还小5倍）。 可是这样相对较少的人群却讲法语、荷兰语、英语、西班牙语、和克里奥尔语，其原因就是： 几个世纪以来，从圣多明各奴隶起义到古巴的导弹危机，这个地区一直是地缘政治利益图谋的中心，在全球事务方面的影响力一直以来都与其国家的实力不相称。

美国人明白这点。在5月份，美国国务卿希拉里•克林顿（Hillary Clinton）把中国在该地区日益提升的影响力说成“ 令人相当不安”。可是目前，美国或许对此相对无能为力。 尽管其文化影响力无以伦比，可是美国无此政治意愿、无此经济杠杆，也无此外交信用度和其他收购的国家相竞争。 是否英国人理解这一点不清楚，不过这没太大关系。

近来英国就英美之间这种“特殊关系”的毁灭而大发雷霆，因为美国总统奥巴马（Barack Obama）和日本、中国和俄国领导人举行了双边会谈，可却没有戈登.布朗（Gordon Brown）的份，如此凄凉。英美这种关系曾依赖于这种信念：英国作为殖民大国的无疾而终的事实过去可以被这个美国、欧洲和这个旧日帝国之间的共同讨论者的角色所淡化。这种信念存在两点问题：第一，它长期以来都体现了一种错觉，即英国对美国、欧洲和其他一切地方很重要。第二，它日益表现出美国在世界上的地位也是一种言过其实的观点。

看到英国拼命固守这个角色让人想起的倒不是看两个秃头抢梳子，而是一个秃头乞求陪同另一个秃头去理发馆，因此他们两个都烫了发。

对不列颠帝国旧日地位的怀恋早已根深蒂固，难以割舍。著名学者保罗·吉洛伊（Paul Gilroy）在他的书中《帝国之后》分析说，它是“一个迫使其重新找回该国沦丧的道德和尽失的文化风度的过程，“ 吉洛伊给这些怀旧的情结加上了污名--”后殖民的忧郁“，  他认为不列颠选择二战和纳粹分子的失败作为它历史自尊感的依据。” 一旦帝国的历史成为不适、羞耻和困惑之源，其复杂性和意义含糊的问题就很快无人问津了。“ 

在战地甜心维拉·林女爵（Dame Vera Lynn）重返榜首的层面上，这是无害的。可是当谈到制定外国政策的时，这却是完全失败的。一个人均国内生产总值和比利时齐名的国家渴望在国际事务中扮演领导角色，这无疑在我们已经证实难以转变的国际关系的刀口上又剜了一块肉。这种偏执并没有让我们表现出道德风度，而是让我们颜面扫地。一个国家本该借助伊拉克完美地表现出这种风度。 托尼·布莱尔（Tony Blair）曾暗示，只有通过我们的参与，才能消除美国好战的心态，引领它走向国际社会。可是英国却恰恰相反，布什政府本来应该被孤立，可是它没有孤立它，英国坐在了餐桌旁，但这张餐桌是婴儿桌，由大人们决定我们应该吃什么，什么时间吃完。 

即使英美关系较为合理，在世界的舞台上追求这种关系也是一种有缺陷的策略。布什政府的过分行为暴露了美国军事的和经济实力的极限。 在此期间，正如多米尼克国所经历的， 更多坚定自信的地区和全球力量融合在一起，显露出这种有利可图和意义深远的联盟的端倪，这个联盟无关美国或欧洲，更不用说一个共同讨论者，这在每个大洲，尤其是非洲、南美洲和亚洲，日益成为事实。

11月份，美国国家情报委员会（National Intelligence Council）（据所有美国情报机构综合分析） 得出结论，“由于经济实力，其次是军事实力的相对下降，美国在其中很多政策的选择上将不再具备同样的灵活性”。

这对像多米尼克国这样的国家，意义不是很明显。委内瑞拉的援助反复多变、不可预知显示出这个提供援助的经济和政治力量是危险的。中国要稳定的多，但也不是没有问题。来自北京的援助经常伴随着附加条件，和这些发展中的世界相比，可能最后要对中国人更加有利的多。其方式可能滋生当地的腐败。而中国在加勒比地区的解囊相助需要的就是本地区坚持一个中国政策做为回报，承认中华人民共和国是中国大陆的唯一合法政府（包括西藏和台湾在内的）。

可这些对”特殊关系“的重要性却是相当明显的。假如不列颠的外交政策要发挥作用，它需要对其在世界上所扮演的角色形成更加现实、审慎、和细微的理解。 毫无疑问，这需要的不是谄媚和全方位的英美关系，也意味着它将深化意义深远的欧洲关系和平衡与澳大利亚联邦之间的历史联系。 如果不列颠一定要生活在过去，至少我们可以认为：它是被自己的冠冕堂皇蒙蔽了，不关其他任何国家的事。

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