“筑”就盛世新泉城

“筑”就盛世新泉城

纪念新中国成立60周年“经典济南”系列报道之一

60年岁月，弹指一挥间，泉城济南沧桑巨变。在这一个甲子的历程中，全市上下团结一心，共建繁荣泉城、文明泉城、和谐泉城、宜居泉城，各项事业高歌猛进，泉城实现了大变革、大发展、大跨越。本报从今天起推出“纪念新中国成立60周年‘经典济南’系列报道”，分城建、民生、文化三个专题，系统展示济南60年来尤其是近年来的伟大成就，鼓舞全市上下满怀激情、续写辉煌。

　　从新中国成立起到拥有3.5万盏路灯，济南用了57年时间。而从3.5万盏路灯增加到7万余盏路灯，济南仅用了3年时间。1978年市政设施投资仅有0.05亿元，到2008年已增至近百亿元。原本两三年都不用换的济南地图，如今不得不年年大幅更新，电子地图更是月月更新。几个简单的数字，足以印证济南追赶时代的快捷脚步。

　　泉城正经历着有史以来最为迅猛、最为广泛、最为深刻的巨变。从全运会场馆建设、西客站片区启动、大明湖扩建，到棚户区改造、市政设施配套、小清河综合治理，再到环境综合整治、违章建筑拆除、城区河道全面治理，无一不讲求效益、彰显速度，无一不紧扣民生、凝聚人心，无一不诠释完美、书写永恒，无一不引领风气、展示形象。济南变得太快了，让人应接不暇。

　　借力十一运会，东部新城拔地而起，奥体中心“东荷西柳”惊艳挺立，历城体育中心“柳叶、浮云、露珠”景观优雅大方，济南国际赛马场成为江北第一家，自行车馆建设难度国内第一，展示着自身的绰约风姿与绝代风华，体现着泉城的城市特色和坚定信心。西部高校科技园、西客站片区、唐冶新城、腊山片区、解放阁片区、九曲片区、鹊山龙湖等项目，正加大“东拓”、“西进”、“北跨”、“中疏”力度，为城市建设发展增加新引擎，其鲜明的时代感和创新精神给这座传统历史文化名城增添了勃勃生机，古老而又充满活力的济南正快马加鞭赶超时代脚步。顺河高架路和北园大街、二环东路等高架桥或飞架南北、或横贯东西，流光溢彩、争奇斗艳，为泉城再添通途；绕城高速带走车水马龙、噪音喧嚣，构架起市内交通大动脉、发展大走廊；京沪高铁和京沪铁路让济南进一步对接长三角经济圈、京津冀经济圈。昔日脏乱不堪、路人为之嗤鼻的大小河道，经过清淤、疏浚、截污、扩挖和美化，如今春华秋实、百花争艳、百鸟鸣唱，沿途可尽览泉城风采。趵突泉连续喷涌6年，大明湖扩建改造完工，小清河综合治理再造“清河长廊”，成就一个个让济南人梦寐以求的骄傲。百年商埠实施改造，重现开埠风情；曲水亭—芙蓉街片区在保护中开发，彰显老济南文化特色，为济南再添道道新文化风景……

这一振奋人心的进程，让济南的城市建设提速、环境质量改善、管理水平提升，更让济南的人文脉络增色、承载能力提高、城市魅力彰显。感受济南科学发展的脉搏，经济发展、社会进步、民生改善正同步向前跃动。不曾改变的是，济南人奋发向上、百折不挠的坚定意志，万众一心、只争朝夕的冲天干劲，以人为本、尊重科学的发展理念。

战略布局挥洒和谐理念

　　60年铿锵足音，60年大步跨越。一路走来，泉城海纳百川，宽容谦和，诚信创新，追求卓越。城市建设大气磅礴、巨笔纵横、灵秀精致，城市管理特色鲜明、山水相融、文脉传承，初步建成具有独特自然风貌、悠久历史文化底蕴、浓郁现代化气息、代表山东形象的繁荣、和谐、宜居、魅力的区域中心城市。

　　纵观济南60年来城市发展的几次飞跃，无不与全省上下关心济南、建设济南、发展济南的浓厚氛围和济南坚持科学发展、和谐发展、率先发展的理念紧密相关。尤其是近些年来，省委多次召开常委扩大会议，研究部署济南城市发展，形成了济南跨越式发展的重大节点，城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能得到大幅提高。

　　机遇听之无声、望之无形，但却是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。1997年6月15日，省委召开常委扩大会议，专题研究济南的发展问题。随后5年间，济南在基础设施建设方面累计投资近600亿元，完成了省委常委扩大会议确定的6项重点工程和市里安排的30个重点项目，城市基础设施薄弱状况明显改变。

　　机遇再临济南，美景催人奋进。2003年6月26日，省委再次召开常委扩大会议，专题研究济南城市规划建设管理问题，明确了济南“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的思路和“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展战略。济南倍受鼓舞、倍感自豪，加速向现代化区域中心城市迈进。6年多来，济南东部产业带、东部新城、泉城特色风貌带及老城区、西部新城、西部片区等“五大板块”的城市布局日渐明朗。奥体文博片区、西部高校科技园、济南经济开发区拔地而起；以京沪高铁西客站为核心的西部新城全面开建，加快打造城市综合体；泉城特色风貌带激发活力，成为集中体现泉城特色的商业中心、旅游中心、风景游览和市民休闲中心。

　　民心激情荡漾，泉城如沐春风。2007年9月29日，省委又一次召开常委扩大会议，围绕举办2009年第十一届全运会，专题研究推进济南城市规划建设管理迈上新台阶、再上新水平问题，要求济南城市规划建设管理坚持以科学发展观统领全局，坚持以人为本，坚持规划先行，坚持正确处理城市建设与经济建设、当前与长远、新城区建设与老城区改造的关系，突出重点，统筹兼顾，扎实有效推进各项工作。

　　责任重于泰山，机遇千载难逢。市委书记焉荣竹强调，要在提升城市功能形象上实现新突破，牢固树立抓城市建设就是抓发展、抓民生的思想，把促进经济增长、改善居民生活贯穿城市规划建设管理的全过程。民心齐、事业兴。近两年来，我市大手笔展开了约1000项城市建设及整治项目，重点实施了小清河综合治理等迎全运80项重点工程建设和环境综合整治等90项重点整治项目，总投资逾1400亿元。

　　沿着顺河高架路走一圈，即便是对高楼林立习以为常的你，恐怕也难以按捺对众多高层居民楼拔地而起的惊喜之情。仅仅回望两年前，顺河高架路沿线还有数不清的破瓦房、简易棚，街道脏乱泥泞。2007年4月，发祥巷打响济南棚改第一枪。市委、市政府对全市人民承诺：用3年左右时间基本完成旧城区棚户区改造。敢于承诺，敢于啃硬骨头，敢于求解多年悬而未决的问题，充分显示出市委、市政府把改善群众居住条件作为义不容辞的责任的决心、信心。

　　这是全国第一个对城市中心城区棚户区进行大规模、集中连片彻底改造的城市，是济南乃至山东有史以来难度最大、力度最强、范围最广、影响最为深远的城市改造，是济南市民呼声最高、关乎城市可持续发展、把改善群众生活居住条件和环境作为根本目的的民心工程。由政府主导规划策划、拆迁安置、土地熟化和市政基础设施建设，以就地安置为主，不把群众安置在城市的边边角角，直接受益群众达6.8万户、18.6万人。

　　新一届市委、市政府将能不能高标准、高质量地做好城市环境综合整治工作，使济南城市形象面貌有一个根本性提升，作为对各级党委、政府执政能力和领导水平、科学发展能力和水平高低的重要检验。从2008年开始，济南全面启动新一轮城乡环境综合整治，围绕建设“活力之都、魅力之城、宜居家园”，开展体育设施、道路畅通、生态景观、服务设施、管网建设、惠民康居、市容环境、夜景亮化等八大工程建设，突出抓好违法违章建筑整治、破损山体整治、道路环境整治、窗口部位整治、城市出入口整治和居民小区整治等六项工作。

　　今年2月，济南市覆盖范围最广、规模和力度最大的一次城市环境综合整治活动拉开大幕，迎全运八项整治行动从治堵、治脏、治乱、治污、绿化、美化、净化、亮化入手，集中攻克城市管理的顽疾难点。城市环境综合整治坚持高起点策划、高标准实施，宏观上追求整体感，微观上追求精细化，边综合整治、边交流总结、边建章立制，城市管理正由突击整治向长效治理转变。值得一提的是，济南“堵疏结合”整治占道经营，在不扰民、不占道基础上确定了145处便民服务摊点群，主要面对本市困难人员，不收管理费、卫生费等费用，同时解决了居民小区缺少配套市场等问题。

　　从市政道路建设改造、路灯建设提升、河道综合整治，到BRT网络建设、城区防洪体系完善、污水处理厂工程，再到公交、燃气、供热、供水保障，济南近两年来正以近乎10倍于常年的投资和前所未有的攻坚力度，顺民意、解民忧、谋民利，扎实推进迎全运市政保障工作。着眼于“保全运”更着眼于“后全运”，各项重点市政工程全面改善了城市环境，提升了市政设施承载能力，增强了城市总体功能，为城市的可持续发展提供了强有力支撑。

2007年7月5日，我市召开依法整治违法违章建设动员大会，要在两年内完成绕城高速以内及周边违法违章建筑整治，提高省会城市的规划建设管理水准。截至2008年11月12日，全市共拆除各类违法违章建筑8059处、面积约303万平方米，原定2009年9月30日之前完成300万平方米违法违章建设拆除的任务提前完成。借助拆除违法违章建设，济南城市建设被推到更加规范的轨道上，更加突出规划的龙头地位。城市规划、建设、施工、监理等所有环节都纳入规范的法制程序中，城市建设管理的长效、科学机制得到进一步完善。

如椽巨笔写意山水文章

　　四面荷花三面柳，一城山色半城湖。济南近些年的城市规划和建设，格外尊重自然及其规律。南北以自然山水为特征，东西以城市发展时代延续并与南北山水融合为特征。“巨笔”纵横写意，构成了“山、泉、湖、河、城”相融相生的泉城风貌总格局。

　　因泉而名闻天下的济南，在1981年首次遭遇趵突泉、黑虎泉等四大泉群干涸。从那时起，济南人为保泉已经整整奋斗了28年。从封井保泉、停采济西地下水，到建鹊山水库、玉清湖水库引黄河水，再到实施东联供水工程置换东郊工业用水，济南保泉可谓一年一个台阶。济南市还制定了全国唯一一部关于泉水的法规———《济南市名泉保护管理办法》，成立了济南市名泉保护委员会与济南市名泉保护管理办公室，出台了《济南市保持泉水喷涌应急预案》，走上了依法保泉的轨道。如今，趵突泉已连续喷涌6年，以“增雨、补源、置采、控流、节水”为特点的保泉之路越走越宽阔，不断延续着世人的希望。

　　垂柳依依，流水潺潺，画舫在幽雅的景致中缓缓前行，丛林、石桥、溪水、瀑布、古树、壁画，犹如一幅幅画卷扑面而来。7月18日，泉城特色标志区泉水游景观带正式通航，作为全国仅有的流淌泉水的护城河，济南的护城河正在激活这座城市，彰显泉水成为济南得天独厚的财富。始于2007年的护城河通航工程，让泉城游由陆上游变为陆路、水陆共游，彰显了泉城的无穷魅力，对城市生态和人居环境起到积极的促进作用。

　　沉睡多年、已被严重污染的中国最长的城市河——— 小清河，如今翻开崭新的一页。作为济南历史上规模最大、投资最多、收益最长远的公益民生项目，小清河综合治理工程于2007年11月6日正式启动，市委、市政府决心不惜代价，让小清河成为真正让两岸群众受益的清河走廊、文化长廊，形成新的经济发展带。目前，计划投资34.77亿元的一期工程基本完成，防洪高标准、输水保安全、环境和谐、生态良好、交通畅通的小清河新水乡已展雏形。它不仅为济南的产业升级和经济发展模式转变准备着良好生态环境，而且将为全市乃至环渤海湾地区环境、生态、经济与社会可持续发展提供广阔空间。

　　总投资逾20亿元的大明湖扩建改造工程8月底全面完工。以“一路、二湖、六园、九岛、十八景”为主的扩建改造，让大明湖由“园中湖”变为“城中湖”，面积扩大近1/4，形成环湖休闲游览景观线，进一步强化了大明湖作为泉城特色标志区的景观核心作用。环大明湖航线开通后，从趵突泉坐船可直达大明湖。扩建保留的19处民居，成为园内重要景观，延续了历史文脉。工程以堤岛形式创造湖中有岛、岛中有湖的水景以及水庭、水池、水溪等，与园外城市道路隔湖相望，更增加城市“一城山色半城湖”的自然风貌。

上个世纪70年代到90年代初，无序的石材开采使得我市近郊不少山体“遍体鳞伤”。为恢复地质地貌景观，济南自2007年5月启动破损山体治理，确定将58座破损山体作为整治重点，先堵毁山之源，严厉打击各种非法开采行为，拆除石灰窑、石料厂，同时采取限期开发建设用地、垒堰砌台、填土平整、边坡覆绿、喷涂广告和艺术画和修池蓄水建成旅游景点等方式进行因地制宜治理。如今，58座破损山体整治基本完成，进入完善补植、提升效果和后期养护阶段。昔日濯濯童山，如今满目葱茏，座座青山再现一城山色。

鲜明特色雕琢古风今韵

　　泉城如人，是有生命的。解读现代泉城之魅力，在于她有古香古色的神韵气质、优雅凝重的飘逸性格，在于她有庄重深邃的建筑风格、博大精深的文化底蕴，在于她有诚信创新的时代精神、崛起壮大的超拔力量。济南60年来尤其是近些年的城市发展，坚守“护其貌、展其颜、铸其魂、扬其韵”，像尊重生命一样尊重城市的情感、性格、文化。

　　入夜，泉城流光溢彩，不夜城的夜景让人陶醉。站在护城河畔西门桥头观景，一路灯光一路风景，桨声灯影，月色撩人，古韵古风扑面而来。河岸两边闪烁着七彩灯光，灯影倒映水中，波光粼粼，意境优美。桥东的泉城路上灯火璀璨，桥南北两侧的五龙潭公园、趵突泉公园内，灯泉相映、宛若仙境。

　　与此形成强烈反差的是，在新中国成立之初的1949年，济南全城几乎没有路灯。从那时起到拥有3.5万盏路灯，济南用了57年时间。而从3.5万盏路灯增加到7万余盏路灯，济南仅用了3年时间。作为迎全运环境综合整治八项内容之一的夜景亮化工程，目前基本结束。华灯初上，7万多盏路灯及数不清的景观灯营造出迷人景致，二环路以内主次干道灯光璀璨，高架路、立交桥彩带缠绕，背街小巷也迎来光明，古老的泉城焕发出青春的光彩。造型新颖、错落有致的路灯点亮了百姓门前路，更点亮了干群“同心灯”。

　　济南坚持保护性适度旅游开发的方式，先易后难、先点后线，逐步挖掘和展现芙蓉街—曲水亭历史街区的历史文脉，保护其历史风貌和文化积淀，再现繁华毓秀之地魅力。如今，走进芙蓉街片区，就如同翻开了尘封的历史，从古城街巷、传统民居、文物古迹，到泉水景观、饮食文化、历史名人，再到民间文艺和传统工艺，这里应有尽有。青砖黛瓦、井巷幽深，在老院落和老街区间欢快流淌的泉水，悠然地讲述着这里千百年来的繁盛与风韵。心中纵有多少烦恼事，在此静谧氛围下也会消遁，只留下平静如水的心境。

　　一条街的变迁，可以浓缩一个城市的变迁，甚至是人们生活的变迁。作为济南的城市名片、济南历史上最古老的商业中心街区，泉城路在2001年进行了大规模改造，如今“商贾云集”，展现出商业与文化交融的魅力。泉城路毗邻大明湖、趵突泉、泉城广场、黑虎泉等诸多景点及相连芙蓉街、曲水亭古城区的优势，使得这条新型商业步行街兼具休闲、旅游等功能，成为名副其实的“金街”。

　　百年商埠如今再展昔日风情。按照重点保护、局部实施保护性改造的思路，我市对商埠区约150处近代建筑物进行挂牌保护，让大量“老字号”重新生根发芽。万紫巷特色商业区、大观园民俗区、魏家庄商务区和馆驿街商住区等四个区片的规划建设，力求实现历史风貌与现代风格的完美结合、人文景观与商业设施的完美结合，形成历史文化和商业气息相统一、社会效益和经济效益相统一的现代商务区。利用经四路、经七路金融商务聚集区的优势，我市正建设以魏家庄为核心的中央金融区，让百年老商埠重新焕发生机，成为济南的“华尔街”。

　　建于1931年的济南老字号商企大观园正迎来新的曙光。按照上海城隍庙、南京夫子庙古建筑风格进行改造后，大观园再现老商埠特色，消失已久的“幌子”又重新悬挂在商店门前。以庭院式、园林式、古城化为特色的大观旅游模式，正把大观园打造成继三大名胜之后济南又一张特色旅游名片。在返璞归真后的大观园商圈里，购物因素“退居二线”，喝茶、听书、听相声、看电影、品小吃、观杂耍等成为主要内容，大观园重新成为众多济南人生活中不可割舍的一部分。

　　古城古得经典，新区新得现代。比高楼、比规模、比洋气，济南不落人后，比特色、比秀美、比文气，济南更胜一筹。济南用心雕琢城市，守住了自己的鲜明个性和独特定位——— 寻求经济发展和人民生活质量提升、生态环境改善、历史文化名城保护的多赢。