美国之音 中国对朝鲜的影响力有待商榷

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 13:28:09
美国在7月的一份报告中称在2005年,中国是世界上第三大粮食捐助国。中国去年为联合国世界粮食世界粮食计划署贡献了57.7万吨粮食——其中92%,即53.1万吨,用于支援贫穷孤立的朝鲜。
事实上,分析家估计朝鲜获得的全部粮食捐助中,有三分之一是中国提供的,而朝鲜70%到90%的燃料援助也来自中国。中国还是朝鲜的第一贸易伙伴。韩国政府称中朝贸易在2005年上升了14%,超过15亿美元。
平壤其他经济援助枯竭。日本直到2001年还是朝鲜的第二大贸易伙伴,但已经切断了与朝鲜的贸易并对其实施制裁。韩国在朝鲜导弹测试后也暂停了对平壤数目可观的粮食援助。
因此中国对朝鲜的重要性看起来勿庸置疑。但分析家,如澳大利亚国立大学教授兰考夫(Andrei Lankov),认为中国(对朝鲜)的影响有限。他称“在2006年夏天,我认为中国对朝鲜的决策进程和外交政策的实际影响力非常小。”
北京已经和其他国家一起警告朝鲜的导弹测试。朝鲜导弹发射后不久,中国就派了一个高规格代表团前往朝鲜,要求朝鲜返回六方会谈。在这两次事件中,平壤都回绝了它的盟友和捐助人的要求。
六方会谈中美方的最高代表、美国助理国务卿希尔(Christopher Hill),质疑中国到底有没有能力影响朝鲜。北京清华大学的阎学同教授称这个问题提得好。
他说:“中国在韩国的投资以及两国间得经济关系确实在增长。然而,中国对朝鲜的政治影响力显然没有跟上。我认为冷战后这是一个普遍的现象。经济关系不一定意味两国的政治关系好,或一方对另一方有更大的政治影响力。”
中国担心朝鲜政权的瓦解会给中国东北带来难民潮。如澳大利亚国立大学的兰考夫所言,这是北京不必要的负担。他说:“他们当然非常乐于对平壤的决策进程作一些控制。然而在这种情况下,他们很可能非常不愿意看到朝鲜的崩溃。”
这是现在的状况。但如果平壤继续不服从国际外交建议,未来中朝关系可能发生变化。中国人民大学教授石印红称有迹象表明中国领导人意识到有必要改变政策。
他称,在过去三年,中国几乎是独自赞成以温和的方式劝说朝鲜。这个办法可能可以防止一些危险局面,但在朝鲜核问题和发射导弹问题上,该办法已经被证明是相对无效。
在冷战期间,中国和朝鲜在公开场合保持团结面貌。但分析家称他们的共产主义意识形态再也不能把他们联系在一起了。
夏威夷战略与国际问题中心的柯萨(Ralph Cossa)称,北京意识到它的未来和韩国更密切——该国正如中国一样是上升中的经济力量。他说“我认为中国相信最后赢得朝鲜半岛的不是朝鲜,而是韩国。但目前中国至少还想扶植朝鲜,与此同时继续努力提高对韩国的影响。”
澳大利亚Deacon大学的布廷(Ken Boutin)教授预言,中国和朝鲜的坚固关系,最终会越过它对朝鲜的义务。他说“我认为,从长期来看,中国对朝鲜政权或政府系统没有承诺什么。”
专家们似乎认为中国会继续作为朝鲜最重要的外国伙伴,因为它尝试提高该地区的稳定性。但随着中国对朝鲜影响力降低,中国的全球经济利益面临危险,专家建议北京一定要把注意力从它孤立的共产主义邻居那里转移。这两个国家的关系不再是他们曾经自夸的“唇齿相依”。(作者:Barry Newhouse)