薄熙来：用生命换来的GDP白给也不能要

重庆晚报7月18日报道 16日，我市召开安全生产工作会议，分析当前安全生产面临的形势，研究部署下一步工作。会议强调，百姓安全，重于泰山，全市上下各个部门、各个区县、各类企业都要深刻认识安全工作的极端重要性，用铁的手腕和决心，坚决遏制重特大安全事故发生，抓好安全生产，实现科学发展。

薄熙来作重要讲话，王鸿举部署工作，黄奇帆主持会议，刘学普作《关于建设安全保障型城市的决定》的说明。

安全生产欠下的账，无论大小，都是要命的账

薄熙来说，历届市委、市政府高度重视安全生产，做了大量工作，特别是安装了4700公里“生命护栏”，交通重、特大伤亡事故率大幅下降;每个区县都有了公安消防队，消除了不少火灾隐患。但事故多发局面还没有根本扭转，今年两起重特大事故，几起特大自然灾害，教训深刻，令人警醒，必须举一反三。

薄熙来指出，科学发展观有四个要件，“以人为本”、“全面协调可持续”、“统筹兼顾”都与安全生产有密切联系，不抓好安全生产，就不可能实现科学发展。

薄熙来分析说，安全事故造成巨大经济损失。近年来，全球安全事故造成的直接经济损失，约占生产总值的4%，相当于百多个欠发达国家年生产总值的总和;在我国，这一数字也占GDP的2.5%。重庆去年发生安全事故近2万起，直接经济损失约12亿元，相当于10万农民工1年的打工收入。间接损失通常要以十倍计，更加惊人。有的地方急于脱贫，有煤快挖，有矿快采，忽略安全，一旦出事，救灾所花的钱就数倍于历年的产出，真是“挣得不多，赔得不少”，经济上也很不划算!真正要脱贫，必须“讲科学，重安全，走正道”。安全事故伤及千家万户。一人意外伤亡，至少影响两个家庭，给6名亲人造成精神痛苦和经济负担，如果死的是壮劳力，往往就毁掉了一个家庭。不少事故涉及低收入家庭，给扶贫工作造成更大困难。安全事故破坏城市形象和开放环境。重特大事故一发生，国内外报道铺天盖地，迅速扩散，城市形象严重受损。安全保障不了，大家躲都来不及，“吸引四面八方的客商来投资”就是一句空话。安全事故还严重威胁老百姓生存环境，影响社会稳定。我国50%以上的环境污染事件由安全事故引发，重庆约2/3的突发环境污染事件，与安全事故有关，近几年的群众上访中，也约有10%涉及安全事故。

薄熙来说，有人大代表讲过：“安全生产欠下的账，无论大小，都是要命的账”，这话很实在，值得大家深思。

重庆安全生产难度大，形势严峻，抓好安全生产有特殊的重要性

薄熙来说，由于自然、历史、区位、产业等多方面因素，重庆安全生产有特殊困难。一是作为以重化工为主的老工业基地，高危行业和企业多，安全事故易发多发。二是地形地貌特殊。市区高层建筑密集，人口密度大大高于京、津、沪，地下洞室又多;农村山高谷深，沟壑纵横，加上川江多急流险滩，又属于全国四大地质灾害高发区之一，交通运输、生产建设、人民生活“出事”几率高。三是安全设施比较差，事故隐患点多面广，尤其是众多的小煤矿、小作坊，往往是事故的多发地。

薄熙来说，抓好安全生产，重庆面临的形势严峻，任重道远，还要下大功夫。亿元GDP死亡率、工矿商贸10万人死亡率、百万吨煤死亡率、万车死亡率和百万人火灾死亡率等重大指标，均高于全国平均值。事故量大、重大事故多、死伤人数多等问题，还没有根本解决，一定要高度重视，通盘考虑。这次政府拿出一套文件和全面系统的整治方案，正视问题，直面矛盾，勇于碰硬，体现了对人民群众的感情和高度负责的态度，落到实处就会大有改进。

一是“大排查”，二是“大手术”，三是“防护网”，四是“大培训”，五是“花本钱”

薄熙来要求，要抓好五项重点工作。一是“大排查”。组织精干力量，以桥梁、高楼、矿山、建筑工地、危化企业、娱乐场所、地灾隐患点为重点，进行“拉网式”排查，摸清底数，不留“死角”和“盲区”，防患于未然。二是下决心动几个“大手术”。坚决关闭一批小煤矿、小危化和小烟花爆竹厂。三是编织“防护网”。公路护栏再安装3000公里，增添标准客渡船100艘，煤矿全部安装瓦斯抽采系统，危险路段设置醒目的警示标志，强化对药品、大米、奶粉、食用油加工和销售的监测，建立应急救援基地，普及安全防范、逃生自救、紧急避险常识。四是开展“大培训”。对重点行业和企业的管理人员和员工，加大安全知识培训。五是舍得“花本钱”。要加大安全投入，配备必要的设施设备，不要“有钱买棺材，没钱抓药防病”。

用生命换来的GDP，白给也不能要。要坚决实行安全生产“一票否决”

要严肃追究安全责任。薄熙来引用胡总书记的话：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验”。他强调：我们既要重视GDP，更要重视安全发展，用百姓生命换来的GDP，白给也不能要!区县要严格执行“一岗双责”的责任制，组织部门要把安全生产纳入各级各部门和领导干部的考核，年度评优、奖励，领导干部的使用，都要与安全生产挂钩，坚决实行安全生产“一票否决”。对玩忽职守，酿成重大安全事故的，要依法依纪严肃处理，绝不姑息。

以铁的手腕、铁的决心坚决遏制重特大安全事故

王鸿举在讲话中要求，把安全发展作为治市理政的紧要大事，看得更重、攥得更紧、抓得更实，以铁的手腕、铁的决心坚决遏制重特大安全事故。他强调，当前要立即办、抓落实的有七件事：

一是关闭一批高危行业小企业。二是严控道路交通事故高发势头。三是做好高层建筑防火工作。四是强化危化企业安全监管。五是规范烟花爆竹生产经营。六是强化食品药品安全监管。七是严防地质灾害引发事故灾难。

会议出台了《关于建设安全保障型城市的决定》，提出到2015年，我市将建成安全保障型城市，基本实现本质安全型企业、安全保障型社会的建设目标。该决定是全国首个建设安全保障型城市的行动方案，是我市安全生产工作在全国先行先试的创新之举。