北极成多国觊觎的“大蛋糕” 俄手持餐刀捷足先登

北极成多国觊觎的“大蛋糕” 俄手持餐刀捷足先登   文章提供 于 2009-9-9 16:6:59 (北京时间: 2009-9-10 4:6:59)
  文章作者: 盛世良    阅读时出现乱码？ 解决办法 [ 新闻热评 首页 ] [ 加入博客 ] [ 回 顶顶华闻 主页 ]
如果在北极上空鸟瞰，北冰洋像一块不成形的“大蛋糕”。别看样子难看，“味道”却一级棒：石油储量 200亿～460亿吨，天然气36万亿～83万亿立方米！俄罗斯、美国、丹麦、加拿大、挪威、冰岛、芬兰和瑞典这8个环北极圈国家手持餐刀，生怕自己想要 的那块切小了，就连地近赤道的印度也不怕冷，派了个小小的探险组到北极，看看自己能否捞得一块。

　　俄罗斯捷足先登

2008年9月，梅德韦杰夫总统主持召开俄安全会议，批准了《2020年前俄罗斯北极国策基础》。他在会上说：“北极对俄罗斯具有战略意义。我们应当可 靠而长远地保证俄罗斯在北极的国家利益。首要任务是把北极变成俄罗斯21世纪的资源基地。”今年3月，俄拟定了新的北冰洋战略，计划部署军事、边境和海岸 警卫部队。

　　俄罗斯有1/3的领土在北极圈内。预计到本世纪末，世界气候平均升温2.8摄氏度，北极圈内的俄领土升温7摄氏度。届时，占领土1/5的极北地区有地面沉降、城市垮塌的危险。但是，升温为俄带来的利益更大。总体来看，俄在北极有四大利益：

自然资源。据俄《独立报》披露，俄罗斯北极地区石油储量为110亿～240亿吨，天然气为25万亿～57万亿立方米，仅是近年来在西西伯利亚发现的几个 巨型天然气田的总储量，就达29.72万亿立方米。俄《共青团真理报》说，世界碳氢燃料储量的1/4在俄罗斯北极地区，俄现在国民收入的11%和出口的 22%来自本国北极地区，俄采油气的15%、镍和钴的90%、铜60%、铂族金属96%、重晶石和磷灰石100%均来自北极地区。

　　生态资源。世界水资源争夺日益激烈。北冰洋冰山可提供大量纯净饮用水。由于世界人口膨胀和食品缺乏，渔业资源的争夺也愈演愈烈。俄罗斯要扩大北冰洋渔业资源的占有份额，即使自己吃不了还可以出口换汇。

通航。近年来，北极冰层融化速度加快，4年内北极海域夏季可能不再有冰层覆盖，比原先的估计要早数十年。北冰洋上可能出现极具商业价值的航道 ——从加拿大分别到英国和日本的“西北航道”，以及从俄罗斯西北摩尔曼斯克到白令海阿纳德尔的“北部航道”。“西北航道”是连接西欧和东南亚的最短航线， 从荷兰到日本的船走这条航道要比绕行苏伊士运河近1/3。这两条航道的潜在通过能力可能达到世界货运量的40%～45%。在俄看来，“北部航道”在俄领海 内，理当由它控制，“西北航道”要穿越的白令海峡在俄12海里领海内，俄也有一定控制权。

　　军事。在俄罗斯四大舰队中，北方舰队的打击能力和活动余地最大，因而战略意义也最大，俄核潜艇基本上都部署在北方舰队。北冰洋如能通航，那么，北方舰队就能对美国和北约国家构成直接军事威胁。

基于上述利益，俄要切北冰洋这块“大蛋糕”的愿望最迫切，下手也最快，它眼盯着东经30度到西经170度(共160经度，占“蛋糕”的44%) 至北极的近半个北极地区，认为罗蒙诺索夫海岭和门捷列夫海岭是本国大陆架的自然延伸，要把楚科奇-摩尔曼斯克-北极点这一三角地区纳入本国专属经济区，面 积达120万平方公里。

　　早在2001年12 月，俄罗斯就向联合国大陆架界限委员会提交了划界案，谋求划定它在北冰洋中部巴伦支海和鄂霍次克海200海里以外的大陆架外部界限。这是该委员会自成立以 来收到的第一份划界案。2002年6月，该委员会以协商一致的方式，对俄罗斯划界案作出回答，认为俄提出的证据不充分，要求它重新进行科考补充证据。 2007年8月，俄进行了“北极-2007”深海考察，从4000多米深的北冰洋底提取了土壤样本，并在洋底插上一面钛合金的俄罗斯国旗，以“宣示主权 ”。随后它又建立浮冰漂流站，并派遣战略轰炸机巡视。今年7月，俄“圣彼得堡”号破冰船投入使用，明年起要再造三艘。

　　其他大国争先恐后

加拿大在这场争夺战中不甘落后。今年5月，这个一半领土在北极圈内的国家，抢先绘出世界第一张北极综合地图，为今后资源勘探提供线索。加政府计划5年内 为测绘工作再投资5亿美元，绘出北部能源和矿藏资源图。今年8月份，该国在北极圈内举行了“北极熊-09”大型联合军演，演习的重要科目就是北极圈内长距 离巡逻和野外生存，该国总理亲自观摩演习。该国还表示最终要建立北极兵团。

　　丹麦虽然在北极圈内拥有几乎50倍于本土的世界第一大岛格 陵兰，但并不满足，还要与世界第二领土大国加拿大争夺格陵兰附近的汉斯小岛。早在 1984年，丹麦的一些国民就曾登岛，插上国旗并别出心裁地在旗下埋了瓶白兰地。第二年，加拿大士兵登岛插旗后，也如法炮制埋了瓶威士忌。丹麦议会决定， 从2010年起的5年内每年拨约1亿美元，组建“北极部队”。

　　冰岛、瑞典和芬兰不算北冰洋沿岸国，但也属北极圈国家，三国伙同丹麦和挪威于今年2月开了北冰洋安全合作机制会议，它标志北约和欧盟也将加入这块“蛋糕”的瓜分。

　　美国早在冷战时期就在阿拉斯加设立多个军事基地，在北约盟国挪威和丹麦等国部署导弹和雷达，去年8月派破冰船对北极阿拉斯加大陆架延伸进行测绘。今年1月，美国提出北极战略，拟每年投入4亿美元用于北极的考察和开发，在北冰洋争夺中决不能让他国抢得先机。

　　共同财富 岂容私分

　　世界大国纷纷加入对北冰洋的争夺，俄罗斯《共青团真理报》甚至预言“第三次世界大战极有可能在北极爆发”。难道北极就这样被它们私分？

早在1982年的《联合国海洋法公约》就明确规定，国际大洋和底土及其资源属于“全人类共同继承的财富”；北极点或北冰洋不属于任何国家，但周边国家对 200海里专属经济区内的自然资源有开采权；各国如能证明200海里以外的海底地形为本国大陆架的自然延伸，则专属经济区最多可扩大到350海里。

然而，即使北极地区各国都能证明自己的大陆架延伸到350海里外，它们也无法瓜分整个北冰洋，因为离北极点最近的礁石与北极点之间仍超过370 海里。俄、加、丹、美、挪五国各自都提出了自己的方案，意欲把整个北冰洋划归五国，但它们的方案都致力于本国利益最大化，所以迄今难以达成一致。

除俄罗斯外，环北冰洋其余四国，加上对北极资源有浓厚兴趣的日本、芬兰和西班牙等国，都是西方国家，俄罗斯在北极争夺战中显然处于孤立状态。俄公开宣示 以军事实力捍卫北极利益的决心，无异于开辟了与西方争斗的新战场，也必然会引起美国和西方的严重警觉。为此，美加等国将投资近百亿美元，以加强在北冰洋的 巡逻和维权能力，挪威还举行了假设北冰洋爆发领海和资源争夺战的军事演习。

　　北极争夺战虽然已经开场，但目前主要还是停留在科学考察、军事预案和试探的阶段，距离直接冲突还有相当距离，但这种危险性却是越来越近了。


来源: 半月谈