交易中心撬动矿业市场之山？

　“我们应抓住机遇，在云南省矿业权交易中心的基础上，完善交易市场、发展融资功能，辐射和拓展东南亚、南亚市场，最终形成一个区域性的矿业权交易中心。”4月29日，云南省省长秦光荣在其发表的《发展资本市场　促进资本流动　为云南经济又好又快发展注入新活力》一文中论述。

　　如何“解读”省长深刻论点？云南省国土资源主管部门及其它职能部门将其表现在理论方案及实践之中。

　　坐而论道不如先行一步。其实早于此前，云南省国土资源厅就已将一份“关于组建东南亚（昆明）矿业交易中心的请示”上报给省政府。

　　通过层层审核把关之后，无论矿业交易中心的名称被冠之以什么，但一个区域性的矿业权交易中心可能会随着时间与实践的检验呼之欲出。

　　难度较大，但提速建立云南矿业综合市场服务体系已成燎原之势，记者在采访时有关专家表示。

　　云南矿业的相对“富集”

　　这不是一张普通的立体模型图。

　　它形象地汇集了云南省矿产资源几乎所有的地理分布位置。

　　这张图被显眼地摆放在云南省国土资源厅宽敞明亮的大厅之内。

　　众所周知，云南是我国矿产资源大省，矿业是云南的支柱产业。目前，云南共发现各类矿产140余种，已查明储量的80余种，已投入开发的矿种80种。云南共有60余种矿产的保有储量居全国前10位，25种居前5位。

　　云南省有各类矿山企业8000多个，2006年全省规模以上矿山企业完成工业总产值近2000亿元，占全省工业总产值的近半壁江山。

　　“在全球经济一体化的影响下，将云南矿业的发展纳入全球视野中，加速实现云南矿业市场、贸易、投资、服务的全球化，尽快建设集矿业权、矿产品、矿业资本等矿业综合市场服务体系，是顺应趋势，解决矿业发展中面临的诸多问题，实现矿业经济飞跃发展的有效途径。” 云南省有关部门及 专家在表述其重要性、紧迫性及定位时说。

　　据介绍，目前全球共有三大矿业交易融资中心：加拿大多伦多PDAC（加拿大勘探开发者协会）年会和多伦多证交所（约占全球矿业交易和融资的60%）、澳大利亚悉尼证交所（约占全球份额30%）、南非约翰内斯堡交易所。

　　加拿大有着世界上最重要、最完善、最发达和最成功的矿业资本市场。全球一半以上的矿业上市公司在TSX（多伦多证券交易所）上市。

　　更重要的是加拿大完善的矿业资本市场对探矿的初级阶段的项目提供了融资平台。对于中国地勘单位，加拿大的矿业资本市场解决了中国地勘单位普遍面临的“资本”这一发展瓶颈问题。充分利用资本市场不仅需要一个长期、系统、完整的规划，同时要组建优秀的管理团队，并大规模进行广泛的宣传。

　　随着亚洲新兴经济体的崛起，以及我国深圳创业板的即将推出，全球矿业交易必将呼唤亚洲市场。

　　云南省矿业权交易中心已于2006年成立，在其主导推动下，云南矿业权交易日趋活跃，交易效率日益提高，矿业权交易已形成一定规模。

　　“去年已完成一级市场矿业权招、拍、挂有偿出让交易13个，成交价款1.78亿元，完成二级市场转让交易260个，转让合同金额4.8亿。” 云南省矿业权交易中心介绍。

　　今年，截止5月8日，省矿业权交易中心一级市场完成出让项目5个，应收价款5000多万，二级市场完成交易项目109个，转让合同总金额近2亿元。

　　该交易中心在全国乃至东南亚的影响力得到了不断提升。

“两种资源，两个市场”

　　云南矿业在世界享有一定声誉，近年来已有50余家国际矿业公司在云南开展过或正在开展矿业资源勘查，目前仍有20多家外企在开展工作。

　　云南省与东南亚、南亚国家在矿产资源秉赋上具有较强的互补性，具有建立面向该地区的综合矿业市场的地缘区位优势及资源比较优势。

　　“两种资源，两个市场”，近年来这一战略在云南得到实实在在贯彻——仅2006年，云南就引进外资投资矿产资源勘查开发项目7个，矿业利用外资总额2764美元。

　　如今，东南亚已成为云南矿业“走出去”的重点地区，目前，云南铜业、云冶、云锡、昆钢等10余家企业已在东南亚等地区的十余个国家开展矿业项目合作。

　　两种资源，即国内资源、国际资源；两个市场，即国内市场、国际市场，合作开发矿产资源、开拓矿业市场已成为当今矿业发展大趋势。

交易中心的撬动“计划”

　　据有关人士介绍，可以看出，“请示”虽已上报，但一切还只是处于可行性研究之中，也即是一份计划书性质的建议。为进一步论证其可行性，据悉，云南省政府还将请专业机构作深入的研究。

　　虽是一份请示“计划”，但从中已能看出诸多成熟的“理论性策划”，比如，如果成立东南亚（昆明）矿业交易中心的话，该中心应有哪些市场功能？发展的步骤与目标怎样？

　　该专家分析，如果这个区域性的矿业权交易中心成立的话，无疑它将首先提供矿业交易的综合性服务，比如，通过招、拍、挂等方式出让矿业权的交易，矿业权转让交易，矿产品交易等等。“这是最基本的服务。”

　　它还将引导矿业要素市场的建立和发展，主要包括矿业投融资暨矿业资本市场、矿业权评估市场等，其杠杆撬动作用将显而易见，业内人士评价。

　　据其分析，该中心肯定将负担起与省外矿业权市场的联系作用，实现全国矿业权交易及矿业投融资信息共享。

　　“积极吸引省外矿业权进入云南省交易平台，以会展经济推动云南矿业权交易市场的发展也是中心的原则之一。”

　　“立足云南、面向全国、辐射亚太。”如果这样定位，无疑会将中心的功能抬高并加以放大，尤其是东南亚、南亚市场，他表示，如此的话，就会进一步拓展东南亚、南亚市场，加速昆明成为中国与东南亚矿产品进出口贸易、转口贸易、期货贸易的综合信息平台及物流集散地。

　　据专家的观点，矿产交易中心需有步骤有目标进行，初期可以以有色金属现货交易为主，视情况再扩大交易品种，并逐步发展仓储、物流和金融服务乃至期货交易。

　　可能的话，可以通过政府层面的运作和政策性支持，适机在云南成立矿产品保税区，成为开发利用东南亚矿产资源的物流基地、加工基地和战略储备基地，为矿业企业走出去勘查开发矿产资源和矿产品加工、贸易与技术交流建立平台，他说。

　　随着矿业权、矿产品交易市场的不断完善、发展，中心还要引入国内外知名矿业权矿产品交易机构和矿业金融服务机构作为合作投资方，成立云南省矿业投融资服务机构。

　　国土资源部门提供的该“计划”意图很明显：要培育和建立国际化的云南矿业资本市场。

　　正如省长秦光荣在文中所说：“应重点加快建立有特色的专业产权交易市场和融资平台，如建立立足于东南亚或整个亚洲的矿业权交易融资中心。”

　　为什么？目前，我国乃至周边国家由于丰富的矿产资源正在成为全球矿业投资最热的地区之一，但缺乏一个世界级的矿业交易和融资平台，新兴的中国资本市场也尚未触及到矿业风险融资。

　　“我省是矿产资源大省，有条件在这方面率先探索，建立一个立足亚洲、面向全球的矿业权交易和融资中心。”

　　因为，加快产权交易市场建设是进行国有资产资本化运作的主要内容，也是引导国有资本合理有序流动，实现国有资产增值的有效途径。