中国向北极四步走?-

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中国向北极四步走?

 

2009年08月25日15:54  来源:新华网

  打开世界地图,尽管中国距离北极地理位置遥远,但是北极对中国意味着什么,同样是值得探讨和研究的话题。

  中国海洋大学政法学院郭培清教授认为,北极之于人类的价值有四重——环境、科研、资源和航道。对于非北极国家却身处北半球的中国,环境利益处处可见。例如,影响我国四季气候的冷空气的主要来源地是全球两大冷源之一的北极,然后经过西伯利亚地区得到加强而吹向中国。毫无疑问,北极深刻影响我国的气温和降水,有必要深究其机理。

  至于科研价值,多国纷纷不惜巨资北极建站、开展北冰洋科考的事实已经说明问题。

  在全球化时代,资源利益通过产业链条不断向外围国家分配,油气资源的开采、运输等环节都对外部资本的进入提供了机会,因此中国至少间接拥有北极资源利益。

  北极航道对于中国同样具有特别的意义。我国外贸大部分途径马六甲海峡和苏伊士运河,这条航道因为大国控制和海盗猖獗,安全系数降低,航运成本提高。而且苏伊士运河通行能力已经饱和,近年壅塞现象严重,北极航道则不存在这方面的问题。

  因此,可以认为中国在北极地区拥有重大利益,不应因距离原因而取“局外中立”。

  实际上,北极国家非常关注中国的态度,很希望了解中国的北极利益诉求。2008年“北极地区议员会议”召开之前,美国等国主动邀请中方派员与会,这种局面对我国十分有利。我国完全可以发挥重要的砝码作用,推动北极国际化,引导北极问题向合理公正的方向发展。

  目前,中国的北极参与度还很低,在众多北极国际机构中只参加了北极理事会、国际北极科学委员会等少数几个。北极问题的研究也刚刚起步,在许多北极论坛和国际会议上很少看到中国学者的身影。这既不利于我们了解北极国家的政策趋势,也无法向国际社会传达我们的声音。

  如果中国要更积极地介入北极事务,郭培清个人认为,可以分为几个步骤:首先是加强研究,组建研究团队,同时积极开展与重要极地国家的研究机构和学者的交流。其次,加强与极地国家政府的交流,现在有些极地国家,如北欧国家十分希望与中国合作,通过不同方式、多种层次的合作,将中国的观念输入进去。再次,加强与重要的非极地国家的协调,寻找共同利益点,推动极地问题国际化。第四,制定中国的极地战略,并将极地战略纳入全球战略中。