15名蛀虫相继现形，“殡葬腐败”何时休？

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15名蛀虫相继现形，“殡葬腐败”何时休？

作者: 高山有好水      2007-11-25 14:57:19 标签:  15名蛀虫相继现形，殡仪馆缘何成了腐败高危区？高福生     近日，江苏南通海门市殡仪馆馆长倪国祥因经济问题被司法机关刑事拘留，这是自2002年以来南通挖出的第15名殡葬业蛀虫。倪国祥原是当地的先进典型，全国劳动模范，1995年起任海门市民政局副局长兼海门殡仪馆馆长。随着权力的扩大，对利益的欲望也在增长，涉案金额之大、单笔数额之巨，都创下了近年来海门之最。（11月24日《光明日报》）http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64371/6571480.html     最近几年来，殡葬系统的腐败案件频频曝光，这个昔日不为人注意的“冷门单位”早就不是什么“清水衙门”，已成了收入稳定、外快丰厚的“香饽饽”。有资料表明，发“死人财”，收受供应商的回扣、贿赂及贪污、挪用“回扣”等已成了殡仪馆、公墓等殡葬服务和管理单位公开的秘密。在这样一种“大气候”下，殡葬行业的某些从业者“抖”了起来，从前听着“瘆人”的职位，忽然成了肥缺。一些腐败分子在案发后坦言：“死人钱好赚，要想不腐败实在是难！”     据报道，倪国祥是南通殡葬行业因腐败进去的第15个人。当然，他绝不是最后一个，他进去后不久，他的副手龚正连也落网。南通市检察院提供的一份数据表明，从2002年开始，检察机关先后立案查处了发生在殡葬服务业的贪污贿赂等职务犯罪案件总数达14件14人，其中单位一把手9人，涉及相当一部分殡仪馆、殡葬管理所、公墓等殡葬服务单位，发案率之高、犯罪面之广，令人瞠目。     殡仪馆成腐败重灾区，行业管理不到位以及垄断经营是“祸首”。目前，我国殡葬服务依然属于国家特殊管理领域，在同一地区、行业允许进入的殡葬服务设施是有限的，很多地方往往是“仅此一家，别无分店”，于是催生出了一批像“电霸”、“水霸”那样的“殡霸”。而作为垄断部门，最忌讳的就是他是否跟赢利挂钩。一旦垄断部门以赢利为目的，势必产生垄断暴利，为这个冷行业铺就一张腐败温床，导致贪污贿赂犯罪的升级。     这样的担忧并非空穴来风。以骨灰盒的产销为例，虽然可以有多家企业从事骨灰盒的生产，但采购商却只有殡仪馆一家；对于用户来说，殡仪馆便成了唯一的销售商。殡仪馆在身兼采购和销售这一身份的时候，腐败便产生了。生产商要想多推销产品，必须跟负责采购的殡仪馆负责人处好关系，回扣和红包便是处理关系的最好手段。拿人钱财，替人谋利，在骨灰盒的“溢”价部分转嫁到死者家属头上的同时，一个完整的获利链条也就形成了。
      再者，受封建社会丧葬习俗的影响，一些人在办丧事时的互相攀比也在为“殡葬腐败”推波助澜。目前，包括骨灰盒在内的各种殡葬用品，大多是国家专营产品，而丧户在失去亲人的痛苦中，多半不会在这上面讨价还价，于是骨灰盒等用品便顺理成章地成了合法产品中暴利极高的商品，从而给这一特殊行业贪污贿赂犯罪提供了可乘之机。据报道，公开竞标只有25元的骨灰盒，卖到死者家属手里时“身价”竟涨到了几百甚至上千！     此外，许多殡仪馆长是由当地的民政局副局长兼任的，副局长和馆长一肩挑，这种体制上的“特殊性”及日常管理的相对独立性，很容易造成管理监督上的“盲区”。如此，殡仪馆负责人很容易我行我素，一手遮天，大搞个人说了算。
     从昔日的全国劳模到如今的阶下囚，倪国祥大发“死人财”的案例警示我们：反腐倡廉工作没有“空白”和禁区，越是小、远、偏的单位，越要加强教育监督，为死人“善后”的殡仪馆也概莫能外。而要使“殡葬腐败”寿终正寝，必须深化殡葬制度改革、打破行业垄断、强化监督职能、开展公平竞争，把经营权放给市场。
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