韦洪乾：通钢公司陈国君之死：不只一个人的悲剧

韦洪乾：通钢公司陈国君之死：不只一个人的悲剧

2009年08月12日  检察日报

吉林通化钢铁公司重组悲剧发生，如何避免改制激化矛盾，需要各方反思。但同样需要强调的是，在一个法治社会，暴力永远不能成为解决矛盾的方式———

·《方圆》杂志记者　韦洪乾

陈国君死于“一果多因”

“按照公安部的要求，命案必破。但吉林通化钢铁公司发生的这起命案情况比较特殊。”8月7日，吉林省一位司法官员告诉记者说，“首先，命案发生的原因复杂。其次，命案是‘多因一果’，至少有几十人参与了殴打，但如果抢救及时，也不至于送命。”

此前，7月24日，吉林通化钢铁公司发生了一起群体性事件，因民营企业———北京建龙集团控股通化钢铁(占66%股份)，遭通钢上万名职工抵制，要求北京建龙集团“退出通钢”，北京建龙集团派驻通钢的总经理陈国君被扣押为人质，并遭殴打。省市两级政府组织武警和特警四次强行进入通钢厂区，企图营救陈国君未果。整个事件从上午8:30开始，至晚上11时警方将陈国君送往医院，陈不治而亡为止。死亡报告显示，陈国君死亡原因是“颅骨骨折，颅内出血”。

上述司法官员关于死亡原因“多因一果”的说法，得到最高人民检察院检察技术信息研究中心法医庄洪胜的认可。“颅内出血比较常见，抢救及时不会有生命危险。”也就是说，陈国君死亡的直接原因有两个，一是多人殴打，二是施救不力。

记者在吉林省采访中了解到，通化市公安局已成立了处置“7·24”事件指挥部，陈国君死亡案件的侦破工作由东华公安分局具体负责。“目前主要是收集信息，掌握动态，侦查工作暂时还没有开展。”一位知情人告诉记者，“如果传唤有关涉案人员，可能会引起更大的事端。目前，最大的问题是维护稳定。”

“到底是谁打死了陈国君，虽然有了侦查方向，但目前公安机关还没有准确的信息。”一位公安干警告诉记者。

谁打死了陈国君

陈国君死亡三天后，7月27日，吉林省国资委召开新闻发布会，副主任王喜东称，“有些人挑拨、煽动群众不满情绪，将矛盾集中在建龙集团派驻通钢总经理陈国君身上，对其进行围堵，将其打伤流血不止，并作为人质挟持。”

这是目前官方唯一一次对陈国君死亡原因的“判断”。一位警官告诉记者，“从目前掌握的情况看，直接殴打陈国君的‘群众’可分为两类，一是通钢职工，二是社会闲散人员。但到底是通钢职工将陈国君打死的，还是社会闲散人员将陈国君打死的，目前司法机关还没有证据证明。”

不过，从作案动机上讲，通钢职工要“建龙滚出通钢”，而陈国君作为建龙的代表，职工会把怨气撒在陈国君身上，通钢职工有打死陈国君的可能。特别是自2005年建龙入股通钢后，许多职工认为利益受到损害，收入和福利待遇减少，“去年冬天暖气都没烧”，“建龙损害了通钢和职工的利益”。陈国君作为建龙集团在通钢的代表，对职工又有过激的言辞和行动———7月24日当天上午，陈国君到通钢焦化厂开会，宣布将焦化厂的4个厂长免掉3个。“陈国君刚刚宣布完免职决定，就有人跑到主席台上，把陈国君拖下来扇耳光。还有人用拳头打，有人用脚踹。陈国君见势不妙，挣脱出来就往外跑，当时没往死里打，只是职工有气，教训他一下。”一位现场目击者说，“职工也都知道，陈国君就是一个高级打工仔，决策权还在上面。”

最初的消息，都认为是通钢职工将陈国君殴打致死。有媒体甚至使用了这样的标题:一句狠话成了陈国君的遗言———“我只要还有一口气在，就让你们全部下岗”———愤怒的工人将躲藏在通钢一间办公室铁柜中的陈国君拉出来，片刻之后，陈国君命丧工人们的拳头之下。

但很快，媒体在报道殴打陈国君的“群众”时，出现了“没有穿工作服的人”———通化钢铁四周，已形成灰色经济群，从事倒卖钢材、废铁、运输等经营，其中借裙带经营的特殊利益者甚众。这些“没有穿工作服的人”被警方称之为“社会闲散人员”，也有作案动机。

建龙入主通钢后，通钢高管要重新洗牌，原先与通钢形成长久商业利益关系的“社会闲散人员”也将被重新考量，“围钢经济”也将面临“重组”———通钢需要什么产品，通化市就优先引进并扶持企业生产什么，谓之“围钢经济”。通钢周边依赖通钢生存的企业很多，但建龙集团介入后，精明严苛的管理机制很可能将这种利益格局打破。所以，真正下狠手的是一些没穿工作服的社会闲散人员，他们是靠“吃通钢”为生，陈国君截断了他们的财路。很多金属回收公司的钢铁就是从通钢内部偷出来的。因为和内部人员相勾结，有的甚至开着卡车直接进厂区偷钢材。严格的管理使很多“吃通钢”的公司倒闭。

“案件的复杂性在于，通钢职工和社会闲散人员可能都对陈国君实施了殴打行为，殴打时间跨度长达数小时，涉及人员数十人。”一位警官告诉记者，“按照惯例，这样的群体性事件，群殴行为，主要是追究组织策划者、主谋的责任，包括积极的参与者。所以，一般地打了一巴掌、踹了一脚的，不会追究刑事责任。这也是警方悬赏破案的主要原因。”

特警曾四次强行营救未果

陈国君死亡的第二个原因是施救不力。

第一个巴掌落在陈国君的脸上，大约是7月24日上午9时左右，至晚上11时陈被送往医院不治而亡，其间共有14个小时。目前，一些视频片段已经静静地躺在有关部门的保险柜里，被当做绝密材料保管。

作为一个地级市，通化市所有警力，包括武警，都用上了，一些现场照片散见于互联网。但警力还是不够，经吉林省公安厅协调，又从周边地市调用大批警力。因为通钢太大，光厂区就有6个大门，原有职工3.6万人，后被精简为1.3万人。

悲剧，就从陈国君被扇耳光开始。陈国君挣脱后跑到了焦化厂二楼一个办公室里，一个工人为了保护他，将他藏在办公室的铁皮工具柜中，然后锁上办公室门。陈国君开始打电话，声称遭到殴打，请求警方保护。几乎是在同时，建龙集团董事长张志祥等人，也是在保安的护卫下离开的。按照计划，7月24日这天，建龙集团要全面接管通钢，结果引发通钢职工抗议，上万人要“建龙滚出通钢”，并采取卧轨等方式，迫使通钢全面停产。

此前，事件就有了预兆，所以警方为“建龙全面接管通钢”作了预案。事件发生前一天，7月23日，吉林省国资委、建龙集团高管等一行人，从长春前往通化，宣布重组决定。会议不欢而散，包括通钢多数管理层人士都强烈反对建龙集团再次入股通钢，并取得控股地位。通钢董事长安凤成和三位副总经理当场宣布辞职，以示不满。同时，陈国君被宣布任命为通化钢铁总经理。按照议程，第二天，陈国君正式走马上任。

“警方第一次营救差点成功。”通钢一位人士告诉记者，“陈国君不断地用手机与外界联系呼救，警方知道他所在的位置，是厂区的一个二层办公楼。当时，消防云梯已经架到陈国君所在的窗前，但云梯很快被楼下的工人围住，武警被人群隔开，营救失败。”

警方的意图很快被愤怒了的人群获悉。“人们把房子砸开，殴打陈国君后，把他藏匿到另一个隐蔽的地方。”知情人说，“当时有人提出，把陈国君当人质，迫使政府收回决定。”

政府的态度是“由硬到软”，“一步一步后退”，其中有一个耐人寻味的“拉锯过程”。开始，省市领导指示，抓紧调集警力，对现场进行布控，控制事态，不能手软;待伤者诊断出来后，再追究打人者的法律责任;要求通钢集团在现场的领导提供闹事者姓名，以便公安局开展工作。

警方接下来的营救遭遇了暴力抵制。“砖头、钢筋、铁块，雨点似的抛向警察和武警，盾牌被砸得砰砰响。”知情人说，“第二次营救失败，加上工厂全面停产，事态扩大了，决策层开始研究职工的诉求了———‘建龙滚出通钢’。”

7月24日下午3时左右，漫长的拉锯战开始了，第一个关键词是“暂缓”。出场的是通钢集团党委副书记崔杰，他告诉人群，“经省政府研究同意，建龙暂缓执行控股协议”。话音未落，矿泉水瓶伴随着砖头就飞了过来。同时，警方又开始了一次强行营救，仍然遭到人群的暴力抵制。

“暂缓”之后，第二个关键词是“终止”。出来宣布这个关键词的是吉林省国资委主任李来华———报省政府批准，国资委终止建龙集团重组并控股通钢集团的决议。“终止之后可以恢复，骗人的把戏。”短暂的寂静之后，人群又开始骚动。

政府已经知道陈国君的伤势严重，急需救治。由于停产，聚集的人群越来越多，形势急剧恶化。所以，第三个关键词出现了———“永不”。“大约下午6点钟，我们从广播里听到了这样一则公告:根据广大职工愿望，经省政府研究决定，建龙将永不参与通钢重组，希望广大职工保持克制，维护企业正常生产秩序，尽快撤离。”通钢一位职工告诉记者，“但职工们信不过，要求看到文件，因为口说无凭。国资委领导提出，现在下班了，没法制作文件;况且，从长春到通化，有300多公里的路程。”

大约晚上8时，国资委的文件传真件———《关于终止建龙集团增资扩股通钢集团的通知》广为散发，通化电视台反复滚动播放。通钢办公楼前的广场上陆续响起鞭炮声和欢呼声。聚集的人群不断散去。约11时，武警排成方阵，进入焦化厂办公楼，将陈国君抬走送往医院。但为时已晚，陈国君不治而亡，死因是颅骨骨折，颅内出血。

采访手记

通钢改制的前因后果

对整个事件进行深入采访之后，记者发现，改制过程中，管理层和职工矛盾一步步激化，直到陈国君付出生命的代价。

“我们都希望通钢越做越大，企业做好了，职工才能生活得更好。”采访过程中，一位年轻的通钢职工告诉记者，“但建龙2005年入主通钢后，职工收入开始锐减，以前每月收入3000元左右，后来降到了千元左右，去年金融危机发生后，工资只有300元。”

建龙集团虽是通钢的第二股东，但形成事实上的“建龙控制”后，不到三年时间，通钢工人就由3.6万多人锐减到了1.2万人，下岗裁员、减薪风潮成了通钢“家常便饭”。而高层管理者，不仅享有一定的股份还有每年几十万、上百万的高薪，管理层与职工的矛盾越来越大。去年底，炼轧分厂厂长宋凯晚上巡视车间时，发现一位员工圣诞节饮了酒，当即让其下岗。这名员工在酒劲作用下，锤杀了宋凯。

陈国君一方面在通钢大举裁员，另一方面又从外面招聘大批农民工进入通钢。今年春节后，通钢突然提出要从外引入5000人到通钢从事维修工作，头一批500人已经进入车间实习，每月工资4000多元，引发职工不满，一些员工集合起来到通钢办公楼前抗议。

2009年3月，建龙集团突然退出通钢集团，根据与吉林省国资委的约定，建龙集团获得吉林精品钢基地和通钢原有的矿山所有权———实际上，通钢剩下的优质资产就是吉林精品钢基地与矿山资源。在双方合作的4年中，建龙集团几乎将所有的资源都倾向了吉林的基地(规模年产钢300万吨的吉林钢铁公司建设项目)。吉林精钢基地的重要性就在于，这是通钢一个产品升级的机会。有人这样比喻:矿山资源是通钢的“后路”，而吉林精钢基地则是通钢的“前途”。

《经济参考报》报道说，建龙当时退出还有个秘密，建龙在控制通钢之时，曾经从海外进口铁精粉，导致通钢亏损将近10个亿。建龙退出之后，再重新进来，这10个亿的亏损就可以作为负债处理，与它无关了。而建龙集团参股通钢之后，以通钢作抵押贷款，开始兴建吉林精品钢基地，这是造成通钢负债上百亿的原因之一。

建龙退出通钢后，有职工燃放鞭炮庆祝。3个月内，逢全球钢铁价格上扬，通钢扭亏为盈。但没想到，效益好了，建龙集团又要“进入”，今年7月，建龙与吉林省国资委商定:建龙集团以10亿元现金和其持有的通钢矿业司股权，向通钢集团增资控股，持股66%，结果引发事端。

悲剧发生，都是矛盾总爆发的结果。