《东方时代环球时事解读.时事节简版》星期五09年08月14日

《东方时代环球时事解读.时事节简版》星期五09年08月14日

美代表团将访问亚洲推动落实安理会对朝鲜决议

【综合消息】美国国务院13日说，美方负责联合国安理会第1874号决议实施情况的协调员菲利普·戈德堡下周将率政府代表团访问新加坡、泰国、韩国和日本，以推动落实联合国安理会就朝鲜核计划和导弹计划出台的相关决议。

戈德堡当天在国务院举行的新闻发布会上说，即将访问亚洲四国的美方代表团成员来自国务院、国防部、财政部和国家安全委员会等部门，美方将同上述四国政府官员就落实联合国安理会第1718号决议和第1874号决议交换意见，力争就诸如对出入朝鲜的货物进行陆海空全方位检查等具体问题达成共识。

戈德堡此前率团访问了马来西亚、中国、俄罗斯。他表示，关于朝核问题，美方将继续同盟国以及合作伙伴在“通过不可逆措施实现朝鲜无核化以及落实联合国安理会对朝决议”这两个方面保持密切合作，美方相信在六方会谈框架下加强同中、俄、韩、日等四方的协调与磋商对于朝鲜半岛无核化进程至关重要。

联合国安理会于6月12日通过包含制裁内容的第1874号决议，对朝鲜于5月25日进行地下核试验予以“最严厉谴责”，并要求朝鲜不得继续进行核试验或使用弹道导弹技术进行发射活动。决议还对限制朝鲜进出口武器、检查朝鲜船只以及防止外部资金流入朝鲜被用于研发导弹和核武器等做出明确规定。

【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：戈德堡此前率团访问了马来西亚、中国、俄罗斯。他表示，关于朝核问题，美方将继续同盟国以及合作伙伴在“通过不可逆措施实现朝鲜无核化以及落实联合国安理会对朝决议”这两个方面保持密切合作，美方相信在六方会谈框架下加强同中、俄、韩、日等四方的协调与磋商对于朝鲜半岛无核化进程至关重要。

●在奥巴马政府最终决定“如何行动”之前，注定会“续抛变量”以找寻机会

显然，在中美首次战略与经济对话之后，尽管奥巴马政府“通过”克林顿访朝并带回两名女记者的方式明确发出“美国有意与朝鲜缓和关系”的信号，公开摆出“美国有意改变对东北亚经济一体化态度”的姿态，但就如我们一再强调的，由于美国摆出这份态度既有“出于无奈”的因素、也有“有心借用”的企图，因此，在奥巴马政府最终决定“如何行动”之前，注定会“续抛变量”以找寻机会，这也注定期间会发生许多重大新闻，有些还将是“冲击性新闻”。

●两个“鱼与熊掌不可兼得”的矛盾

在东方评论员看来，就朝核问题而言，值得强调的是：

第一，如果仅在朝核问题的层面去看问题，那么，华盛顿的“无奈”就在于朝鲜的两次核试爆外加“永远退出六方会谈”的动作，已经明确无误地告诉它，那种“既想”通过维持朝核问题六方会谈框架以限制朝鲜不要做出令“美国全球战略”进退失据的过激行动，“又想”维持对朝制裁并通过维持对朝制裁来限制“东北亚经济一体化进程”的“好事儿”，其实是个“鱼与熊掌不可兼得”的矛盾；

第二，如果仅在朝鲜半岛南北双方关系的层面去看问题，那么，朝鲜在二次核爆之后又退出“停战协议”的动作，也已经明确无误地告诉韩国，那种不惜通过中止阳光计划、毒化双边政治关系、从而“既想”傍着美国大腿一边遏制中国、一边弱化朝鲜政权、一边还可做亚洲领导者的美梦，“又想”在经济上将朝鲜视为韩国经济的战略扩展空间、且全面避免外部势力（主要是中国）主导朝鲜甚至整个朝鲜半岛经济的“好事儿”，其实也是个“鱼与熊掌不可兼得”的矛盾。

●直至今天为止，美、韩都在围绕“第一”或“第二”做文章、打算盘

因此，在我们看来，以中美进行了“并不成功”但绝对“有意义”的首次战略与经济对话为标志，自奥巴马政府“通过”克林顿访朝并带回两名女记者的方式“无奈”地发出“上述信号”并公开摆出“上述姿态”、从而“虽无奈、却策略性地”暂时缓解了朝鲜半岛随时可能发生“南北军事冲突”的紧张气氛之后，它近期所“续抛的变量”其实仍然在围绕“第一”做文章；而作为朝核问题的参与方，韩国紧跟着“抛出的变量”自然也在围绕着“第二”打算盘。

在这里，请大家注意我们的两个用词：其一是……美国“虽无奈、却策略性地”暂时缓解了……，而不是其它；其二是……“朝鲜半岛随时可能发生南北双方之间的军事冲突” ……，而不是其它。

为了更好地理解这段内容，我们再来阅读几则新闻片段。

潘基文：朝核六方会谈或变成东亚多边安保机制

【综合消息】据媒体报道，联合国秘书长潘基文13日表示，朝核问题六方会谈过程有可能演变为东亚地区多边安保合作机制。

报道称，潘基文当天是在济州岛举行的第五届济州和平论坛发表主旨发言时做出上述表示的。潘基文称，朝核问题六方会谈过程正为建立地区多边安保机制奠定坚实的基础。朝核问题六方会谈是加强多边主义合作的努力之一，联合国将对此予以支援。

由韩国济州政府、国际和平财团及东亚财团共同主办的第五届济州和平论坛于12日在济州岛开幕，本次大会为期两天，主题为“相生和共荣的东亚秩序”。

韩总统府就朝鲜放人表态：不会改变对朝政策

【综合消息】在被朝鲜扣押140多天的韩国现代峨山公司职员刘某被释放后，韩国总统府青瓦台就此表态说，尽管朝方释放了被扣人员，但韩国不会改变对朝政策。

据韩联社13日报道，韩国总统府发言人李东官说：“这（释放）看起来有点太迟了，不过刘最终能回家还是让人感到宽慰。”韩联社认为，青瓦台的表态预示着朝韩关系还将冷却一段时间。

韩国统一部发言人千海成13日透露，朝鲜当天下午5点10分把在3月30日被扣留的现代峨山公司职员刘某转交给韩方。5点20分刘某已经抵达开城工业园区管理委员会，并回到韩国。

【时事点评】请大家注意这段文字，原文是：潘基文称，朝核问题六方会谈过程正为建立地区多边安保机制奠定坚实的基础。朝核问题六方会谈是加强多边主义合作的努力之一，联合国将对此予以支援。

●又一“冲击性新闻”

在东方评论员看来，在东亚方向，从潘基文嘴巴里漏出来的“朝核问题六方会谈过程有可能演变为东亚地区多边安保合作机制”或许算得上是中美首次战略与经济对话之后的又一“冲击性新闻”。

●某些人在借潘氏之嘴“放风”

在这里，因为他用了“……有可能演变成……”的说法，在目前局势下，这只是某些人在借潘氏之嘴“放风”。

●一个“新机制”的“可能形成”自然意味着一个“旧机制”的“可能死去”

因此，我们暂不打算讨论潘基文的说法是否正确，也不打算讨论他所暗示的“东亚地区多边安保合作机制”将由哪几方组成的，围绕今天的讨论话题，模仿潘基文的语气，我们只是想强调这样几点，即：

第一，一个“新机制”的“可能形成”自然意味着一个“旧机制”的“可能死去”；

第二，在东亚，“旧的安保机制”（姑且这样说吧。其实我们习惯用“东亚安全框架”的说法）是由美国占主导地位的，那么，由于“旧的安保机制”已经“有可能死去”，那么也就意味美国在“已经有可能”产生的“新安保机制”中必然会失去“主导地位”。

在东方评论员看来，这个道理很简单：作为“现有安保机制”的最大受益者，如果美国仍然有能力维持该机制的稳定，特别是，如果美国仍然有能力维持自己的主导地位，那也就“既不必要、更不可能”去谈论所谓的“新安保机制”了。

●韩国政府不可能不知道国际形势已经发展到了迫使美国决策者“愿意”改善“美朝关系”的程度

值得注意的是，这个“口风”是借联合国秘书长之口正式散布出来的，而这个秘书长又是个韩国人，且曾经作为韩国外长长期参与过朝核问题相关谈判，因此，这个秘书长对华盛顿一俟中美首次战略与经济会谈结束就立刻摆出“愿意与朝鲜改善关系”的“真实处境”应该是清楚的。

而就如我们在之前点评中所强调的是，“朝核问题”所走过的历史早已清楚地表明：决定美国是否愿意与朝鲜改善关系的关键，并不是朝鲜是否愿意放弃核计划（曾在朝核六方会谈框架下签订的《共同文件》就是建立在朝鲜“愿意弃核”的基础上的，后被美国撕毁），而是国际形势是否发展到了迫使美国决策者“愿意”改善“美朝关系”的程度。

另外，根据我们的观察，这位联合国秘书长在处理许多问题时是“缺失公正、夹带私心的”。因此，我们认为，韩国政府不可能不深入了解形势的发展，不可能不知道国际形势已经发展到了迫使美国决策者“愿意”改善“美朝关系”的程度。尽管“这种愿意”还只是个“摆姿态”的阶段。

●在国际新形势下，起码在态度上，李明博政府对朝政策已经彻底软化了

如此一来，在被朝鲜扣押140多天的韩国现代峨山公司职员刘某被释放后，东方评论员对韩国总统府青瓦台13日所声称的“尽管朝方释放了被扣人员，但韩国不会改变对朝政策”的“决心”与“能力”深表怀疑。

事实上，早在朝方释放被扣人员之前，韩国李明博政府就已经开始恢复向朝鲜运送人道主义援助物资了。

另外，就在我们讨论的过程中，韩国总统府青瓦台14日发布消息称，韩国总统李明博将于8月15日光复节发表讲话，提出建设朝鲜半岛和平机制的全面构想，以及对朝鲜的有条件援助方案。

至于这份“全面构想”具体是个什么玩意儿，我们暂时不太清楚，但就其意图而言，恐怕既在于“无条件配合”奥巴马政府“愿意与朝鲜缓和关系”的“无奈”，也在于主动消减“南北双方随时可能发生军事冲突”的危险，后者对韩国、特别是韩国经济而言，是“现实且急迫”的需要。

●以“强烈的民族自尊心”为骨架并以此上台的李明博政府、其实根本就没有自尊可言

显然，在朝鲜二次核爆后，在朝鲜仅仅是释放了一名韩国现代峨山公司职员、但没有做出任何“政策层面”让步的情况下，与李明博当初的“强硬对朝政策”相比，准备“提出建设朝鲜半岛和平机制的全面构想，以及对朝鲜的有条件援助方案”的李明博政府，起码在态度上，其对朝政策已经彻底软化了。非常清楚，李明博政府的所谓“有条件”，不过是美国对朝政策“战略需要”的代名词，仅此而已。

事实证明、且将继续证明：以“强烈的民族自尊心（将汉城改称为首尔便是此公的杰作）”为骨架并“凭此强硬”上台执政的李明博政府，其实根本就没有自尊可言、根本就没有独立的对外政策，有的只是“对美一边倒”的“小泉路线”。至于李明博是否也“学习小泉好榜样”，在最后关头也面对现实，“勇敢地”来个“外交调整尝试”，这就是后话了，但我们不妨拭目以待。

●借潘基文之口进行“放风”既有“无奈”的因素，也有“有意借用”的企图心

在东方评论员看来，就目前而言，值得强调的是：在“某些人”借潘基文之口进行“放风”的背后，我们既要看到其“无奈”的层面，也要看到其“有意借用”的企图心。

在继续这个讨论之前，我们再来阅读一则新闻。

美国参议院外交委员会高官出访缅甸

【综合消息】据媒体报道，美国参议院外交委员会东亚和太平洋地区事务小组组长吉姆·韦伯出访缅甸，预计韦伯将于15日与缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将进行会面。韦伯可能是迄今为止美国出访缅甸的最高层人士。

缅甸仰光一个地方法庭11日判处缅甸全国民主联盟总书记昂山素季3年有期徒刑，随即内政部长貌乌当庭宣布了给予昂山素季减刑和缓刑的命令。

根据这份由缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将签署的命令，昂山素季被减刑1年半并缓期执行余下刑期，她在缓刑期间须在仰光家中限制居住。

印度将与美国举行大规模陆军联合演习

【孟买消息】据印度媒体14日报道，印度陆军今年10月将与美国陆军在印度举行大规模联合演习，以提高印军地面作战能力。

据《印度快报》报道，这将是迄今印度与美国举行的最大规模陆军联合演习。演习将于今年10月份的第一个星期在印度北部北方邦的占西地区举行，为时2周。演习期间，双方将展开反恐等方面的训练，包括复杂地形搜索和射击等内容。

近几年来，印美两国虽然不时举行陆军联合演习，但规模都不大，每次演习各方只有100多名官兵参加。而在今年10月份举行的联合演习中，美国陆军将派出近300名官兵，印度陆军将派出大量官兵参加。

自印度新政府今年5月22日执政以来，印度军方大大加强了与美军的交流与合作。

阿拉伯国家提请欧盟支持对以色列核查决议

【综合消息】据美国媒体报道，欧盟轮值主席国瑞典外交大臣卡尔·比尔特近期收到阿拉伯国家联盟秘书长阿姆鲁·穆萨一封附有一份决议的信件，信中游说欧盟支持敦促以色列开放其秘密核项目并接受国际组织检查的提议。

据报道，阿拉伯国家联盟拟定了一份名为《以色列核能力》的决议，要求以色列接受防核扩散条约，并开放其核设施接受国际原子能机构的检查。这份决议预计将于9月14日在国际原子能组织召开的大会上进行讨论，欧盟成员国届时将对这份文件进行投票表决。

穆萨在信中写道：“我们希望您的国家支持我们的提案。”据悉，瑞典在去年的相关决议中投出了反对票。瑞典外交部发言人安德斯·约雷13日表示，瑞典将代表欧盟准备回复阿拉伯国家联盟的这封信，不过最终的立场尚未确定。

【时事点评】值得注意的是，美国参议院外交委员会东亚和太平洋地区事务小组组长的缅甸之行，是在三个背景下展开的：

●一个“因果关系”

第一，是在昂山素季首先被判刑3年、紧接着被减刑一半、最后还缓期执行余下刑期的背景下展开的；

第二，是在未经许可就前往昂山素季住所的美国人约翰·耶特沃被缅甸判决入狱7年的背景下展开的；

第三，也是最为微妙的，是第一与第二之间存在着一种“因果关系”。

约翰·耶特沃据说是一名美国普通居民，但是否“另有公干”则不为人知。可以确认的事实是：今年五月，也就是南亚局势最为紧张（美国公开质疑巴基斯坦核武库安全性、朝鲜紧接着进行第二次核爆）的大背景下，他未经许可就前往了昂山素季的囚禁住所。正是他的来访导致昂山素季被判刑，而约翰·耶特沃也因此被判入狱7年。

●美国国会这位“小组长”，似乎也担负着“捞人”的使命

显然，就“结果”而言，约翰·耶特沃被判刑与克林顿“已经捞出”的两名女记者类似，都具有“送人”的显著特征。

有充分的证据显示，那两名女记者是在今年3月份“被送入朝鲜”的。目前并无证据，但就“结果”而言，约翰·耶特沃是在今年5月份“等同于送进缅甸”的。

至此为止，我们已经不难看出，美国国会这位身份特殊、爱好广泛、并负责东亚事务的“小组长”，似乎也担负着“捞人”的使命。

补充一点内容：在美国，吉姆·韦伯不是个小人物，目前担任美国外交事务委员会东亚事务的主席，外界曾经预测他是美国副总统的候选人，曾在美国海军服役，参加过越南战争。

●这位小组长的缅甸之行，还担负着为美国制定对缅甸的外交政策“定调”的使命

另外，我们知道，美国国务卿希拉里在访问东南亚高叫着“重返东南亚”期间，曾经明确表示“如果昂山素季被释放……美国将改变对缅甸的态度……这将为我们与缅甸友好关系的发展提供机遇……我们也可能向缅甸进行投资。”

因此，我们不难想象，这位“小组长”的缅甸之行，还担负着为美国制定对缅甸的外交政策“定调”的使命。至于如何“定调”，则将视“捞人”的具体结果而定。

值得强调的是，与朝鲜经济所面对的情况非常类似，缅甸经济也正被美国为首的西方、以“意识形态”为由所制裁着而无法全面融入国际经济，从而相当程度地依赖中国政治、军事与经济。

●事实证明，中国的政治架构、军事实力与经济情况是负担得起这种依赖的

在某种意义上讲，不论是朝鲜还是缅甸，这种经济依赖虽对中国造成一定负担，但总体上是对中国的国家安全是有利的。有必要指出的是，除了着眼于阻碍东北亚一体进程、东盟10+1进程之外，也着眼于颠覆朝鲜与缅甸政权的美国对朝政策与对缅政策，算起来执行时间已经很长了，但朝鲜与缅甸的情况说明，美国预想的效果根本未见，这也充分证明：如果有人一定要继续这样玩下去，也没有什么，中国的政治架构、军事实力与经济情况是负担得起这种依赖的。

●配合美国“重返东南亚”、展开“变革版的尼克松主义”的战略宣传

也正因如此，我们也就不难看出，为了配合美国“重返东南亚”、展开“变革版的尼克松主义”的战略宣传，在克林顿、吉姆·韦伯分赴朝鲜、缅甸分头“捞人”的动作背后是有潜台词的，这其实是美国在向“方方面面”诚恳表态：美国“真的愿意”调整其对朝政策与对缅政策。

值得强调的是，这里所讲的“方方面面”主要是中国、欧盟、俄罗斯，再就是印度、日本，以及东盟各国。美国需要通过“愿意调整”其对朝政策与对缅政策的“主动表态”或者“被动表态”来对上述国家之间的战略互动关系投入“变量”，再观测上述国家之间战略互动的效果。

●美国“愿意”调整其对朝政策，在于中国的直接压力

根据我们的观察，美国“愿意”调整其对朝政策，在于中国的直接压力：在东北亚经济一体化问题上，也就是在中国“南下与北上战略”的问题上，如果美国不主动表态，那么，那份在“不算成功、但有意义”的中美首次战略与经济对话中达成的“没有细节、只有框架”的框架协议，将在欧盟、俄罗斯、日本等的“密切观望”中，在“开始阶段”就陷入“美国不主动填充有利于中国的细节，中国就不会主动往里面填充有利于美国的细节”的僵持中。

不难想象，就目前而言，由于朝鲜已经退出了六方会谈、已经退出了“停战协议”，事实上已经不受任何约束，如果在中美僵持中、“不耐烦”的朝鲜再做出令美国全球战略“进退失据”的过激动作，比如，向核武装冲动日益高涨的日本方向进行“核导弹模拟试验”，那么，直至目前为止、起码在“公开层面”仍然支持“美元本位制”的“日元”，就会立刻要求美国向“日元继续支持美元”支付高昂的代价（核武装），否则，一个公开分裂的“美日同盟”，有可能直接触发朝鲜半岛上的“南北双方之间的军事冲突”，在这种情况下，届时有权决定驻日美军能否策应朝鲜半岛军事局势或者有权决定驻日美军以什么方式、以什么规模策应朝鲜半岛军事局势的日本，其角色将会迅速吃重，拒绝支付高昂代价的华盛顿，必将面临“要么立刻同意日本的条件，要么目睹无法承受军事压力的韩国迅速离开，从而反过来令日本的角色进一步吃重”的“连环扣”。

●不难看出潘基文所说“新的东亚安保机制”的“另一个出口”

值得强调的是：

第一，这种“连环扣”一旦成为事实，那么，日美关系距离日本民主党党首所宣称的“建立更加平等的日美同盟关系”也就不远了；如果再往远看一点儿，它距离美军“实质性”撤离日本也就不远了。

第二，在“第一”的基础上，我们不难看出潘基文所说“新的东亚安保机制”的“另一个出口”，尽管这对“中美”的安全战略而言都不是“最好的出口”，但对美国安全战略而言绝对是“最坏的出口”，特别是对“美元本位制”更是个“有可能立时毙命的出口”。

●“美国经济危机”实际上仍然在“美国金融危机”的“无解”中“继续潜行”

如果我们看看美国国内，那么，尽管有一连串漂亮的“金融数据”做掩护，但谁都知道，美国的“核心金融数据”从来都是见不得阳光的，再加上美国决策层不愿或者“根本就没有能力与勇气”解决为美国经济制造主要财富的“华尔街金融永动机”之“内生的故障”与“天生的贪婪”，“美国经济危机”实际上仍然在“美国金融危机”的“无解”中“继续潜行”。

●即便是要“有效缓解、而非彻底解决”美国的金融危机，也非有一场来自美国的社会大变革而不能！

事实上，我们认为，即便是要“有效缓解、而非彻底解决”美国的金融危机，也非有一场来自美国的社会大变革而不能！可以想象的是，在美国，这种大变革将远远超过越南战争引起的美国社会动乱。

至于“彻底解决”恐怕就是美国社会制度的“裂变问题”了。这是后话，在此不作展开。

●美联储伙同财政部，只要是“能想到的”极端工具都已用罄

对美国决策层而言，更加迫近、也更加可怕的是，由于美联储伙同财政部，已经将“财经工具箱”里的、不论教科书上有的还是教科书上没有的、只要是“能想到的”极端工具都已用罄，但效果却无法令美国决策层放心（美联储印钞直接购买美国国债、试图压住长期利率，但结果显示市场利率仍然得看中国、欧盟、日本、俄罗斯等的脸色行事，这是最具代表性的。再往下去，在经济层面，恐怕美国财政部能做的极端事情就是直接给美国居民、美国企业“发美元现金”了），美国社会矛盾仍在继续累积：关系重大的奥巴马医改方案已经搁浅、将来不排除有彻底废掉的可能性，与此相伴的是其支持率在快速下降（目前已经低于小布什执政同期的支持率）以及美国社会对美国经济前景担心的日益加剧。

●一旦奥巴马这尊“我能”之神被彻底打回原形，美国国内出现社会动乱将是个“大概率”的事情

在我们看来，在目前关头，国际局势、特别是经济形势的进一步恶化尽管会给其它主要经济体、特别是中国的经济运行增加一份巨大的不确定性，但也会将美国社会推到一个火山口上。

对奥巴马政府而言，不论是国内局势还是国际局势，在最近一段时间内，如果哪个环节稍有不慎，哪个方向但凡失控，一波更加巨大的金融危机就可能随之爆发并有可能彻底摧毁美国社会对美国经济的信心，从而引爆美国的社会危机。

从这个层面上看，我们也就不难理解这样一个现象：在奥巴马当选之后，为什么被扫地出门的共和党与夺回白宫的民主党一样，都热衷于“造神”运动并成功地将奥巴马塑造成“我能”之神！

显然，一旦奥巴马被另一波金融危机从“我能”之神彻底打回“我也不能”的原形，面对两场仍然看不到尽头、仍然在消耗巨资的战争，一旦美国经济继续恶化，美国社会仅存的一点儿希望也将荡然无存，届时不排除会出现美国历史上首位黑人总统被赶出白宫的可能性。

●“美国权力”究竟掌握在“哪类人”手中还真是个有趣的问题！

其实，在“克林顿夫妇”近来突然大放光彩的动向中，“美国权力”究竟掌握在“哪类人”手中还真是个有趣的问题！

我们注意到，有分析就认为：基于美国的法律框架构、基于美国许多州在金融危机中动辄就有“分开单过”的倾向，在美国金融危机真正演变至经济危机的那一天，美国的“种族问题”、特别是“分裂问题”对社会造成的冲击，将远比其它国家要严重得多。

基于美国社会在“奥尔良飓风”中所表现出来的“凝聚能力（令人摇头）”，基于美国政府在“奥尔良飓风”中所表现出来的“领导能力（不值一提）”，届时美国国内出现社会动乱将是个“大概率”的事情。

●双方都自信时间在自己一边！

在东方评论员看来，一方面，中美之所以能在首次“战略与经济对话”中达成“看起来美国让步居多”的“框架”，恐怕就在于这个“大概率”的前景对美国人而言太不美妙；另一方面，中美之所以在首次“战略与经济对话”中达成“只有框架、没有细节”、且“美国看起来让步居多，但双方其实谁都没有什么让步”的“框架协议”，就在于“双方”都认为日后自己有能力迫使对方“往框架中填充对自己有利的细节”，换句话说，不论是“看起来非常渴望G2”的美国还是“看起来‘被G2’”的中国，都自信时间在自己一边！至少都“表现”得是这样的！

显然，这种“表现”就是表现给“方方面面”的看的，既敦促它们仔细，也提醒它们小心！

●就目前而言，迫使对方率先“往框架中填充对自己有利的细节”的是北京

不难看出，就这一段而言，尽管在贸易领域已经开始了“力拓”、“轮胎”、“铝合金轮毂”之类的“你来我往”，但在贸易、甚至金融角力有待进一步激烈之前，迫使对方率先“往框架中填充对自己有利的细节”的是北京，而华盛顿被迫“先手”往框架中填充“克林顿英雄救美”细节、被迫在“朝美关系正常化”、实质上是“东北亚经济一体化”的问题上摆出有利于北京的姿态,恐怕就是那个“大概率”前景。

●华盛顿也在想着法地“化被动为主动”

值得警惕的是，在被迫摆出“美国愿意调整美国对朝政策”的姿态之后，如果仅局限在东亚层面看问题，那么，华盛顿也在想着法地“化被动为主动”。

如果从这个层面去观察问题，那么，我们也就不难看出，就美国“愿意”调整其对缅甸政策的动作而言，尽管表面上看这主要是源于“美国准备重返的东南亚——东盟”的直接压力或者“充许其重返东南亚的前提条件”，但实际上不然，这里面显然包括了华盛顿的“后手”或者“反击手段”。

●值得北京警惕的是

在东方评论员看来，值得北京警惕的是：需要提防美国伙同韩国将东盟、甚至印度、澳大利亚也扯进朝核问题、建立所谓的“新东亚安保机制”，不难看出，扯进了印度、澳大利亚、东盟（印度尼西亚）的朝核六方会谈，其实也就成了澳大利亚曾经提出的“亚太同盟”或者是韩国所提出的“雅加达共识”

●站在美国的角度看问题，也就有这样几个看点

非常清楚，站在美国的角度看问题，也就有这样几个看点：

第一，为了“重返东南亚”，就得同意东盟的“重返条件”，这首先是签订以“承诺不干涉东盟成员国内政”为核心的“东盟友好条约”，再就是“正常化与缅甸的关系”；

第二，为了将印度也扯进“新东亚安保机制”（我们认为，在美国决策者眼里，其最后名称可能是“新亚洲安全机制”），就得尽快地“正常化与缅甸的关系”。

第三，区域内，除了中国之外，印度对缅甸也有相当的影响力。因此，尽快、甚至是不顾一切地“正常化与缅甸的关系”，这个代价是值得美国付的；

第四，为了将印度（与中国有主权之争）、东盟（许多成员国与中国有主权之争）与美国已经无法控制的朝核问题扯上关系，将东盟之内的缅甸、印度旁边的缅甸与远在东北亚的朝鲜相提并论是必须的；

第五，为了做到第四，“发现”缅甸核问题是必然的：这样的好处就是，在印度及东盟个别国家的“帮助”下，缅甸核问题将不可避免地与朝核问题产生联动，从而将美国“已经感到力不从心”的东北亚或者东亚安全框架与南亚安全框架扯在一起，继而可以利用印度，以“新亚洲安全机制”的名义实现“新东亚安全机制”的“再平衡”。

前面说了，上述讨论是仅限于在东亚层面看问题， 这种局面当然对中国不利。

●中国更可以利用欧盟、俄罗斯、中东国家、拉美国家这类的“大参数”去构建“新全球安全机制”

如果我们将眼光再看远一点，那么，在美国一边高叫着重返东南亚、一边更加警惕欧盟的动向、更加警惕欧盟与俄罗斯、中国之间的战略互动的大背景下，我们也就不难发现，与美国可以利用印度、东盟等“小参数”去构件所谓的“新东亚安全机制”相比，中国更可以利用欧盟、俄罗斯、中东国家、拉美国家这类的“大参数”去构件“新全球安全机制”。

另外，在东亚方向，由于日本、韩国、东盟的经济都以中国经济为第一贸易伙伴，再加上中国的军事实力足以确保区域内投射，在第一岛链内足以消除任何军事威胁，因此，在美国已经且必须确保“美元本位制”、确保美国金融不再陷入、至少是延缓新一波危机的大背景下，东亚问题与其说是安全问题，还不如说是经济问题来得准确。事实上，起码在现阶段，奥巴马的“尼克松主义”首先想解决的还是经济困境。

在这个问题上，不论是“南北撕裂”中的俄罗斯、印度也好，还是“三边撕裂”中的欧盟、日本也罢，恐怕也看得非常清楚。

事实上，这也正是我们近来一再强调的：只要华盛顿在中亚方向、南亚方向不敢轻举妄动，那么，在继续保持对“美元本位制”进行攻击、从而最大限度拉开“欧美”的同时，对北京而言，是同时推动“朝鲜与欧盟关系正常化”、“中东四方工作小组改革进程”与“科索沃独立后续发展”的时候了。

●“世界层面”的异动一定会引导“东亚层面”的异动，而不是反过来！

在东方评论员看来，这样做的好处就是，不理会华盛顿在东亚方向精心设计的节拍，在军事威慑的前提下，不妨将“新东亚的安全问题”放在经济层面去解决（中国即将与东盟签订投资协议，明年元月中国与东盟的自由贸易就要实现），从而跳出东亚层面，在世界层面直接到美国的核心利益区域去说事儿。

值得强调的是，只要中国能以坚决手段打掉“欧美”联手对中国进行的“贸易攻击”、甚至有可能的“金融攻击”，那么，在这些世界层面内，俄罗斯也好、欧盟也好、中东阿拉伯国家联盟也罢，对中国而言，都能“在世界层面”起到美国想让印度、东盟“在东亚层面内”所能起到的作用。

毕竟在这个世界上，美国才是最大的既得利益者，唯一想维持现有国际秩序不变的，只有美国一家。

在东方评论员看来，“世界层面”的异动一定会引导“东亚层面”的异动，而不是反过来！在这个问题，除了美国人“不愿意”看清楚、也“不愿意”相信之外，所有人都能看清楚的是：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡！

在这个大背景下，不论是中国外交部宣布塞尔维亚总统应邀访华，还是北约宣布准备削减驻科索沃军队，或者乌克兰、格鲁吉亚与俄罗斯关系再次紧张，其实为我们提供了新的、也是“最重要的”观察方向，至于一直认为以色列是中东地区主要核威胁的阿拉伯国家之所以会在这个时候要求“欧盟支持对以色列核核查决议”，恐怕也是瞄准了这一变化并顺势抛出了自己的“变量”。

在东方评论员看来，一旦欧盟应阿拉伯国家的要求，支持对以色列核核查决议并加以落实，再加上有意挤进中东和平进程决策层的“中俄”策应，那么，也就意味着我们预想之“世界层面的异动”已经先于“东亚层面的异动”动了起来！

在看到了这些之后，我们也就不难有种强烈的感受，在美国“说来说去”终归是不肯放弃“美元本位制”、终归不肯放弃“华尔街金融永动机”的同时，它实际上已经在与整个世界为敌，包括它的那些所谓盟友，美国盟友对美国也是“利用的心思多，跟随的心思少”，在这种情况下，美国再玩“尼克松主义”的土壤已经不再！

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