中国四部委彻查烟草业千亿乱账 将砍掉数千企业

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 05:52:37
中国国家烟草专卖局目前正在派出一支多达1200多人的审查队伍,对全国32个省的烟草企业进行一场为期半年的普遍深入的“清产核资”运动,这场号称“烟草企业多元化清产核资”的专项清查,由国务院有关领导批示,国家审计署、财政部、国资委、国家烟草专卖局四部委联合监管。
虽然清查工作最后由国家烟草专卖局具体负责,但本次清查时间之长、清查范围之广,动用人员之多以及国家高层的重视程度,使名为“清查”的工作一定程度上蒙上了“国家审计”的色彩。
烟草行业一直是中国的利税大户,关系国家的财政收入。长期以来,国家对烟草业虽无扶植,但也极少挑剔。与对银行、证券行业如火如荼的审计相比,烟草业似乎一直在过着平静隐逸的生活。
但是,来自内部的消息显示:在前一时期国家审计署对云南烟草的专项审计中,发现账面资产为333亿元,其中10多亿资产已经“流失”。这背后是烟草企业普遍存在的重大问题:即大规模投资国家限制行业,交叉投资遍及几乎所有行业,最让人无法忍受的是:烟草企业连自己有多少钱,这些钱去了哪里,有多少亏损,有多少赢利都不清楚。在这些糊涂账的背后能看到的就只是全国烟草企业账面上的1300多亿元人民币。
据此,国家审计署向财政部做了一部“痛彻骨髓”的审计报告,财政部情急之下通知国资委摸清家底,继而,国资委依据《国有企业清产核资办法》(2003年9月9日发,国资委1号令)指示烟草专卖局对全国所有烟企清产核资,才引发了上述这场大规模的“清查行为”。
一位业内专家分析称,“烟草行业在全球都属于限制性行业,本身还是轻工业,如果一个国家的经济依靠烟草行业来获得发展,就是极不正常的,也是极为危险的。”
据悉,某些大型烟草企业的大规模投资涉及各行业、各类型,有医药公司、机械公司等,其中更涉及电力、金融等热点行业。
对烟企境外投资公司进行审计是本次的一大亮点,“以往国内的审计或清查一般只涉及境内投资,而本次清查把境外投资包含进来,一方面说明了国家清查的力度,另一方面也是因境外投资已经成了资产流失的重要通道。”
据悉,所有这些烟企境外投资公司的财务负责人都将回国接受询查。
另外,内部信息显示:国务院对本次审计的态度是一路追查到最底层,要一查到底。而关停并转的目标就是要让烟企成为真正的“光杆司令”。
也就是说,对于烟企的百货企业,只保留国家级、省级、市级三级,对于烟企的工业企业,只保留国家级和省级,其他的一律提级并入。目前中国共有烟草企业上万家,关停并转后估计只会剩下1000—1200家,“孙子”以下的公司将全部砍掉。