津穗第三城之争：天津专家称天津赶超广州是必然

2009年08月02日 09:44城市快报【大 中 小】 【打印】 145位网友发表评论

“今年广州的GDP应该可以超过9000亿元，到2010年突破万亿也没问题，但我隐约地感觉到，在广州过万亿后的一两年内，天津的经济总量可能赶上广州。” 在7月30日开幕的广州市委九届七次全会上，广东省委常委、广州市委书记朱小丹的一段话出现在翌日广州的各主要媒体上，《南方都市报》《新快报》等均以“广州两三年或被天津赶超”为标题进行了重要报道。

作为中国改革开放的前沿城市，作为经济发展水平始终位于全国前列的城市，广州最高决策会议上提出的这个论断着实令很多天津人感到有些震撼，更有些激动。其实，早在一个月前广州本地媒体就曾报道，在广州市社科院公布的《强化广州国家中心城市地位的研究报告》中，国家中心城市地位排位广州排名低于港沪京津，天津已取代广州成为“第三城”，此番再加上广州市委书记的“忧患言论”，“天津何时赶超广州”“天津与广州谁是‘第三城’”的争论必将掀起热议。而对于“广州两三年内能否被天津赶超”的话题，两地专家学者也各有论断。

“广州两三年或被天津赶超”的新闻最早经《南方都市报》等媒体刊发，昨日记者连线《南方都市报》亲自采写这篇报道的记者之一秦鸿雁，她向记者讲述了广州市委书记当时发表这番言论的情景。

“其实有关天津的内容并不在朱书记的讲话稿上，这番话是在他谈到城市转型和关于国家中心城市定位的问题时说起的。当时朱书记的表情很严肃，谈到天津的经济增长势头时也很认真。在说起天津赶超广州的问题时，他用了好几分钟的时间。”秦鸿雁说。

据了解，在会上，朱小丹要求各级各部门要有忧患意识，在说到其他城市的经济增长速度时，他表示“去年天津的GDP增量首次过千亿，达到6354.38亿元”。

“今年上半年，天津的GDP增幅高达16.2%，几乎是我们的一倍，他们的固定资产投资增幅已经超过了45%。再看天津的滨海新区，还有一批国家扶持的大项目，比如大石化、大飞机……”朱小丹分析说，“今年广州的GDP应该可以超过9000亿元，到2010年突破万亿也没问题，但我隐约地感觉到，在广州过万亿后的一两年内，天津的经济总量可能赶上广州。”

在6月23日的《南方都市报》上，在一篇《国家中心城市排名广州不敌天津，第三城地位堪忧》的报道中，广州的多位专家就“广州未来几年是否将面临被天津超越的威胁”的问题进行了详细论述，很多专家认为“天津近几年的发展势头大有超越广州之势”。

专家论剑

广州市委书记的这一番话最先在学者间引起热议。昨日，记者采访了几位天津、广州的区域经济学专家，他们表达了自己的见解。

天津能不能赶超广州？

“市委书记能在市委全会上说这样一番话，说明他们的忧患意识很强，而天津赶超广州我认为是必然的事情。”天津市委党校经济发展战略研究所教授臧学英说。臧教授认为，在国家提出新的区域经济计划和产业振兴计划后，新一轮的区域经济竞争已经开始。广州基础强大，发展实力雄厚；而天津作为北方经济中心，作为中国经济新的增长极，几年来变化飞速，成绩显著，特别是在今年上半年全国GDP增长7.1%的情况下，天津的GDP增长达到了16.2%；而广州因为受到了全球金融危机的影响，许多领域的生产方式遇到了一些难题，他们需要转变一些方面的经济增长方式。

《21世纪经济报道》编委金心异先生认为，广州被天津赶超是未来的发展趋势。金心异表示，朱小丹在会上提出这样的论断是对广州全市的提醒，尽管目前天津在经济总体实力上与广州还有一定距离，但可以估算，天津是中国大城市中未来几年发展最为乐观的城市，而赶超广州也是发展的趋势。

天津超广州还差在哪？

“在与国内经济特别发达的城市的比较上，我们既不能妄自菲薄，也不要妄自尊大，要看到我们目前的确有很大的差距，需要保持一颗平常心。”南开大学城市与经济研究中心的吴中臣说，“天津也要有忧患意识，要在观念上创新，要抢抓机遇。”

而作为旁观者，金心异对天津的差距总结得更为具体。他认为天津在飞速发展的情况下不能唯GDP论英雄。“GDP只是一个方向，重要的是国民财富的增长和人民生活水平的提高，不应过分兴奋于GDP的提升。”此外金心异还认为，天津在这一轮的增长上有些依赖国有资本和财政投资，消费对经济增长的拉动弱于投资，因此天津还要注意促进民间投资和民营经济的发展，因为经济的发展最终要靠市场。

天津靠什么赶超广州？

对于天津人来说，广州市委书记的话是对天津的一种肯定，作为天津人都会有些自豪甚至“沾沾自喜”。但自豪之后，“天津靠什么超越广州”成为让大家深思的问题。对此臧学英认为，天津在这样的成绩面前要保持平常心，更主要的是不放弃前进的精神。“大项目带来的拉动效应、相关的经济发展政策将是天津得以前进的动力。”

臧学英说，天津现在不仅是发展速度位于全国前列，而且技术附加值也很高，也就是说质量很好。比如我们有了中新生态城这样高科技环保城区的建设，这就将我们的城市推到了科技创新的前沿。而天津目前大量的大项目刚刚开工，其产生的效益还要有一段时间才能呈现，一旦效益产生，天津的实力将显而易见。

金心异则认为，天津目前的飞速发展首先是由于国家政策的倾斜，例如天津被定位为新一轮改革的试验区、北方经济中心等；其次，新一轮投资的大项目有很多都在天津，这对GDP的增长有很大的推动作用；而广州经过30年的发展后开始进入一段模糊期和彷徨期，因此天津完全能够凭借政策上的倾斜和目前清晰的发展思路赶超广州。

天津广州谁是第三城？

和民间争论不同，学者们对“国家中心城市”及“第三城”的说法并不在意。臧学英认为，当今区域经济的发展已经进入了竞合时代，合作比竞争更重要。“我们强调天津在环渤海经济圈中的作用，是要增强中国北方的整体实力，解决南北经济发展不平衡的问题，我们最终的目的是要让中国的经济处于世界的前列。一个城市还是要以它在这个区域内的功能论输赢。”

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