什么是台湾安全新思维

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 14:21:22
国民党主席马英九即将在下周一展开他上任党主席后的首度访日行程。马主席此行受到日本的政、学与媒体的高度关注,他们想知道马英九领导下的国民党的战略、两岸思维和对日政策是否符合日本的利益,马主席希望藉此完整而清楚的向日本友人说明国民党的政策。
日前民进党中国事务部主任赖怡忠先生以《美日战略清晰,马还模糊?》为题,批评国民党仍采取十年前的旧策略,可能对台湾产生“战略灾难”。赖先生在文中说对的一点是,美日的“同盟关系”将深切影响台湾所身处的区域安全环境;但他显然过度简化了美日同盟的安全意涵,因此无法以全球化、区域化时代的新战略思维,谋求最有利于台湾的安全对策。
主张台湾应参与美日同盟者,认为当华盛顿与东京逐渐将北京视为主要威胁时,台湾应藉由与中共敌对的态势,发展与美日的准同盟关系。如此一来,当台湾遭逢中国大陆的武力威胁时,将可引用类似于北大西洋公约组织宪章第五条的规定,要求美国与日本以军事盟友的身分介入。
然而,此种沿袭自冷战的旧战略思维,真的符合台湾的最大安全利益吗?主张台湾应积极加入美日军事同盟者,对于台湾处境所设下的前提,存有四项基本的谬误。
第一,他们断定台湾与中国大陆必将持续维持敌对关系,但其实这只不过是一种“自我实现的预言”。台湾如果毫无保留地加入以中共为目标的美日军事同盟,将等于清楚地告诉中国人民:台湾是中国大陆的敌人。
第二,他们认为两岸之间的敌意注定无法缓解,因此一面倒地依赖军事手段与力量。这种过度强调军事的立场,将使得武力以外的安全对策被忽略,更可能因从事军备竞赛而扭曲国家资源的运用。难道台湾真要盲目地加入一场永远没有赢家的军事竞争?
第三,他们一厢情愿地简化了美日同盟的意涵。当美日强化其双边安全关系时,其着眼点不仅在于军事层面而已。面对中国崛起的机会与挑战,美日势必对中共采取竞合互用的两面作法。但是身为小国的台湾,却明显缺乏与大国相互对抗的实力,以及手段互用的弹性。因此,一旦加入目标明确的军事同盟,台湾恐将丧失目前所拥有的自主运作空间。
第四,他们强调台湾对美日与对中国的互动是“零合关系”,但这过分简化了国际体系当中国家与国家的利害关系。国民党致力于两岸关系的改善,以创造有利于台湾永续发展的空间,但国民党也深刻了解到美日之于区域发展的重要性,以及台湾与美日之间的利益相关性。唯当台湾同时与各强权维持友好关系,并进一步成为东亚和平的促进者时,台湾的安全才能获得最大的保障,也才能享有长远的和平与繁荣。
因应中国大陆的崛起,美国正积极提升其与中国大陆周边国家的关系,除了日本之外,尚包括印度、中亚国家,甚至外蒙。值得我们注意的是,这些国家大多采取务实作法,与各大国保持友善关系。在大国环伺的环境下,一旦台湾加入美日军事同盟,势必将大幅压缩两岸政策的弹性空间。再者,以台湾与大陆的地缘关系,当美日同盟与中共发生冲突时,台湾必将成为战争的最前线,到时受害的将是所有台湾人民。
时至今日,以和平的手段化解冲突,已是世人共同接受的价值标准。台湾应该积极倡导和平价值,并以自身的自由民主经验,促进中国大陆的自由化与民主化。所谓的“三分军事、七分政治”,其实正是台湾的趋吉避凶之道。“十分军事”或“以军事取代政治”的鹰派赌注,注定不会为台湾带来安全,只会引领台湾走向灾难。(作者:郑丽文,国民党文传会主委)