中国经济走出“U”谷底

　 国家统计局7月16日上午发布最新宏观数据显示，我国经济已经走出“U”谷底（参见博文：曹凤岐：中国经济可能会走成“U”字形(2009-03-15 20:52:08)），开始企稳回升。

有几组数据很说明问题。

1、上半年国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。分产业看，第一产业增加值12025亿元，增长3.8%；第二产业增加值70070亿元，增长6.6%；第三产业增加值57767亿元，增长8.3%。可喜的是，第三产业增长速度率先回升，快于第二产业，六大高耗能产业增速低于工业增速2.8个百分点。

2、工业生产加快回升，工业利润降幅减缓。上半年，规模以上工业增加值同比增长7.0%（6月份增长10.7%），增速比上年同期回落9.3个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长1.7%，集体企业增长5.9%，股份制企业增长9.4%，外商及港澳台投资企业增长1.2%。分轻重工业看，重工业增长6.6%，轻工业增长8.2%。分行业看，39个大类行业中，36个行业保持同比增长。分地区看，东部地区增长5.9%，中部地区增长6.8%，西部地区增长13.2%。工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.2%。

3、1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润8502亿元，同比下降22.9%，比1-2月份降幅缩小14.4个百分点。1-2月份，全国规模以上工业实现利润2191亿元，同比下降37.3%。在39个工业大类行业中，23个行业利润下降，4个行业出现亏损。1-5月份，在39个大类行业中，19个行业利润下降，部分行业利润仍保持较快增长或实现扭亏为盈。

4、固定资产投资快速增长，投资结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。其中，城镇固定资产投资78098亿元，增长33.6%（6月份增长35.3%），加快6.8个百分点；农村固定资产投资13223 亿元，增长32.7%，加快9.5个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长68.9%，第二产业增长29.0%，第三产业增长36.6%。分地区看，东部地区城镇投资增长26.7%，中部地区增长38.1%，西部地区增长42.1%。基础设施投资（不包括电力）增长57.4%。

5、国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市。上半年，社会消费品零售总额58711亿元，同比增长15.0%（6月份增长15.0%），扣除价格因素，实际增长16.6%，同比加快3.7个百分点。其中，城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%；县及县以下消费品零售额18878亿元，增长16.4%。其中商品住宅销售面积增长33.4%，汽车销售增长18.1%，突破600万辆。

6、城乡居民收入继续增长，转移性收入增幅较大。上半年，城镇居民家庭人均总收入9667元。其中，人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入6394元，增长11.1%；转移性收入2273元，增长16.0%；经营净收入778元，增长3.9%；财产性收入222元，增长9.1%。农村居民人均现金收入2733元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。其中，工资性收入954元，增长8.4%；家庭经营收入1512元，增长5.5%；财产性收入78元，增长9.9%；转移性收入189元，增长31.4%。

7、就业形势有所好转。今年1-2月，全国城镇新增就业人员162万人，比去年同期减少21万人。而随着中国经济率先显露复苏苗头，就业数据有所改善，今年上半年，新增就业出现积极的苗头。农村外出务工人数有所增加，二季度末，农村劳动力外出务工人数比一季度增加了378万人，增长2.6%。其中，东部地区增加56万人，增长1.6%；中部地区增加80万人，增长1.8%；西部地区增加242万人，增长6.5%。当然，就业目前面临的困难、压力仍然比较大。

8、财政收入止跌回升。5、6月份分别增长4.8%和19.6%。收大于支5074亿元。

种种迹象表明，中国经济已经开始企稳回升、企稳向上。经济企稳回升，主要是实行针对国际金融危机对经济的不利影响而采取的各种积极的政策发挥作用的结果。中国政府采取果断决策，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划。实施了四万亿投资计划、结构性减税、“家电下乡”，以及鼓励汽车、家电以旧换新等政策措施，以扩大投资和消费；完善出口信贷保险和出口税收政策，适时调整出口退税率等政策，以稳定出口。 同时，实施了十大产业调整振兴计划、国家科技重大专项、发展高技术产业集群、加强企业技术改造等政策，以调整优化经济结构；另外，稳定农业发展，促进农民增收，制定实施稳定和扩大就业政策，提高离退休职工的离退休金和养老金，提高最低保障水平和最低工资标准等措施，以改善民生。中国经济企稳回升来之不易。

二、宏观经济还存在诸多困难

1、居民消费价格继续下降，生产价格同比降幅较大。上半年，居民消费价格同比下降1.1%（6月份同比下降1.7%，环比下降0.5%）。其中，城市下降1.3%，农村下降0.6%。分类别看，烟酒及用品上涨1.7%，家庭设备用品及维修服务上涨1.3%，医疗保健和个人用品上涨1.1%；食品下降0.3%，衣着下降2.4%，交通和通信下降2.5%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%，居住下降3.9%。上半年，商品零售价格同比下降1.4%（6月份同比下降2.3%）；工业品出厂价格同比下降5.9%（6月份同比下降7.8%）；原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%（6月份同比下降11.2%）；70个大中城市房屋销售价格同比下降0.8%（6月份同比上涨0.2%）。居民消费价格和工业品出厂价格下降，表明我国还存在需求不足和产能过剩问题。

2、对外贸易持续大幅下降，贸易顺差略有减少。一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。上半年，进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215亿美元，下降21.8%；进口4246亿美元，下降25.4%。贸易顺差969亿美元, 同比减少21亿美元。

3、利用外资继续下降。2008年10月以来，受国际金融危机影响，我国实际吸收外资连续9个月下降，9个月月均下降16.6%，其中6个月降幅超过两位数;合同外资有7个月下降，最大降幅超过50%。1月至6月，我国制造业实际使用外资下降10.1%，比实际吸收外资总额低7.8个百分点，占比为56.2%，比去年同期提高约5个百分点。中西部地区吸收外资降幅明显，中部地区和西部地区实际使用外资降幅分别高于全国平均降幅16.2和8.6个百分点。受国际金融危机影响， 1月至5月规模以上工业企业中的外商投资企业净利润下降22.4%，外资企业撤资减资规模上升，这些情况都表明当前吸收外资仍面临较大困难。

以上情况说明我国当前经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。尤其是国际金融危机的阴影并未消除，国际经济环境还比较恶劣，影响的我国进出口和利用外资。因此，下阶段要继续贯彻落实科学发展观，按照中央关于经济工作的决策部署，继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，着力巩固和发展经济回升势头。

三、下半年应当把调整经济结构作为重点

金融形势最需要关注的问题是上半年货币信贷增长过快，几乎是“井喷”式增加。货币供应量快速增长，金融机构贷款大幅增加。6月末，广义货币供应量（M2）余额56.9万亿元，同比增长28.5%，比上年末加快10.6个百分点；狭义货币供应量（M1）余额19.3万亿元，增长24.8%，加快15.7个百分点；市场货币流通量（M0）余额3.4万亿元，增长11.5%，回落1.2个百分点。金融机构各项人民币贷款余额37.7万亿元，比年初增加7.4万亿元，同比多增4.9万亿元；各项人民币存款余额56.6万亿元，比年初增加10.0万亿元，同比多增5.0万亿元。货币和信贷的增长速度，是近年来没有的。这种情况增加了对通货膨胀的隐忧。由于流动性过于充足，有可能导致重新出现股市和房地产泡沫。应当引起我们高度重视。

我认为，下一阶段中国经济应把调整结构作为重点。更加注重保障和改善民生，大力推进结构调整和自主创新，加快培育新的增长点，提高经济回升的质量，努力实现国民经济平稳较快发展。

（一）在适度宽松的货币政策不变的前提下，应当对货币政策进行微调。即要控制货币信贷的过快增长，调整货币信贷投放结构。央行应通过票据正回购措施回笼货币。优化贷款结构。贷款重点投向直接可以拉动内需和消费的行业、企业，重点支持中小企业、自主创新企业。建立和完善为小企业、个体工商户和农民提供贷款服务的金融体系。支持群众性创业活动，扩大就业，加快发展第三产业。

（二）着力扩大消费。保持房市、车市繁荣局面。要针对部分城市出现房价过快上涨的情况，认真贯彻国务院07年下发的关于稳定城镇居民住房价格的意见，强化地方政府在稳定住房价格方面的责任，扩大保障性住房建设，在有条件的地方，应当把农民工住房纳入保障性住房覆盖范围，增加低价位住房土地供应，保持合理的房价收入比，确保住房市场健康发展。要进一步为汽车市场的扩大创造条件，通过完善个人征信体系，扩大汽车消费信贷，改善汽车使用条件，使房地产业和汽车产业成为拉动经济增长持久不衰的支柱产业。进一步扩大家电下乡的补贴品种，降低高档消费品的进口关税，把部分加工贸易出口产品专为内销。尽快出台调整收入分配结构的实施方案，着力增加劳动报酬和中低收入者收入，千方百计增加农民收入。

（三）鼓励增加民间投资。鼓励、支持和扶持民营企业的发展。上半年民间投资增长34.3%，在城镇投资中占49.5%。要通过加快垄断行业改革，允许民间资本进入，强化行业内部竞争。包括金融、电信、铁路、民航、城市公用事业等，都应分别制定具体的改革方案和步骤。鼓励全民创业。这是增加就业的很重要的途径。

（四）继续发展和完善多层次资本市场。上半年股市平稳上涨是好事，不要轻言“股市泡沫”。在股市向好的情况下，加快IPO速度，尽快实施创业板市场的发行和上市。大力发展企业债券市场。使更多企业通过市场融资和投资。