中共88岁 反腐如何借重民力

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 22:40:42
(7月1日)就是中国共产党建党88周年的日子,再有三个月(10月1日)就是中共建立中华人民共和国60周年的庆典日。如果仅从建党历史上来说,88岁的中共还很年轻,似乎很难以与那些西方老牌政党相提并论。不过,要从其28岁就主政世界上人口最多、历史最悠久、近三十年来经济发展速度最 快的国家,及其在短短的几十年中成长为全球规模最大的政党上看,中共无疑是这个世界上最值得关注和研究的政党。

  60年的风雨与坎坷,中共领导下的中国已经取得诸多举世瞩目的成就,但毋庸讳言,其所面临的难题和挑战也越来越多、越来越复杂。今天,在这个中共建党纪念日前夕,探讨中国的现代化道路及未来发展,不能不先说说中共两大能力:执政能力和自我净化能力。

  对执政的中共来说,要实现人民安居乐业、社会进步发展、国家统一富强之目标,至少需要解决两方面问题:一是如何适应不断发展的形势,以国际化视野提高执政能力。执政能力的强弱取决于一个政党的宗旨方针、政策策略和人才结构是否符合社会发展的方向;二是如何净化自身,防止和根治官僚队伍的腐败问题。这就像人体对癌变细胞的清除一样,如果没有反腐,不能清除有害细胞,一个进步的政党也会逐渐堕落、变质,直至最后消亡,古今中外,这样的例子不胜枚举。

  新中国60来实践表明,中共的执政能力正伴随着前30年的坎坷教训和后30年改革开放而不断获得提升。换言之,从经济发展、民生改善、中国在国际社会中的地位不断提高的客观标准来衡量,中共的执政能力在不断进步,这已经是被世界所公认。中共面临最大的挑战其实还在于如何提高自我净化能力上。随着经济的发展、各利益集团的形成和社会的转型,如何不断清除肌体中的腐败分子,选择什么样的速度、什么样的方式以及多大的力度,一直考验着这个目前世界上最大的执政党。

  从1949年中共进城前,毛泽东在西北坡提出著名的“两个务必”(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风)告诫,以及亲自下令枪毙共和国第一起贪腐案主犯、也是革命功臣的刘青山、张子善。到近年来,中共逐渐加大对贪腐官员的惩治力度和不惜拿出重金来奖励民众举报等举措上不难看出,防止乃至根治官员群体在利益的调整中利用公权力“寻租”(腐败)行为,是中共执政60年来一直致力,但仍未彻底解决,也最受民众瞩目的一道难题。

  就在一周前,中国最高检察院公布该机构人员职务犯罪举报电话暨开通举报网站,至此包括中纪委、监察部、中组部、最高法院在内的五大机构均已开通了公开的举报电话和网站。而来自媒体报道的消息说,最高检举报热线开通首日,举报电话就被打爆,网站也因流量太大而被挤瘫——这与中纪委监察部4年前、中组部今年2月先后开通举报网站时的情形一摸一样。这不仅表明“反腐”确实是当前最受中国民众关注的议题之一,更意味着,中共反腐之路正在进入一个新阶段。

  当反腐从特殊的个案工作走向常态的制度化工作后,当搜集腐败线索从专业机关秘密发现或秘密接受举报转变为向全民公开“撒网”后,这远不止是一种“反腐手段”的转变,更是战略观念的转变;彰显的不止是当局“体察民意”的决心,或许更是一种必须的“全民监督”式的制度化安排——全球化、信息化已给中共实施这一安排提供时机和基础。如果说,中共执政以来,依靠的主要是“体制内反腐”(文革时“大民主”除外)。到了今天,应该到了将中共体制外的力量,也就是民众的力量,纳入到反腐机制中的时候了。正如1945年,毛泽东在回答黄炎培关于中共能否跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的周期率时说,跳出这个周期率的新路要靠民主。“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。”

  所以,善用民意、民气,不仅关系到中共的自我净化能力,也直接关系到中共的执政能力,甚至关系到其成败兴衰。如何将体制外反腐制度化而不是走“大民主”的老路,如何对待网上汹涌的舆情,也都是中共亟待解决的新课题。88年来,“民气可用”这一词几乎伴随着中共全部成长过程,今天,如何在反腐中用好“民气”,依然最值得期待。