神马文学网中国行政成本居世界之冠
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 07:58:31
中国行政成本居世界之冠
以下内容节选自《炎黄春秋》 2008年第4期 "中国财政支出结构的过去现在与未来"
财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理费，其次是经济建设费，而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。
从1982年到2005年，文教、科学、卫生、社会保障支出增长了36倍，而行政管理费则大幅攀升到了76倍。
俗话说，不怕不识货，就怕货比货。我们不妨比较一下列国行政管理费（或曰公务支出）在国家财政支出中的比重。[注1]
德国（1998年）2.7%
埃及（1997年）3.1%
英国（1999年）4.2%
韩国（1997年）5.1%
泰国（2000年）5.2%
印度（2000年）6.3%
加拿大（2000年）7.1%
俄罗斯（2000年）7.6%
美国（2000年）9.9%
中华人民共和国（2000年）25.7%
中国大陆是一个社会主义国家，各级政府叫做人民政府，应该是精打细算、艰苦奋斗、全心全意为人民服务的政府，它们所花的行政费应该比资本主义国家政府更为低廉。然而现在摆在我们面前的行政费比重，居然比资本主义国家高那么多。中国大陆公仆的花费，居然超过用于民生的经费，挤占了主人的用款。这种财政支出结构，近年有所改善，注入民生的部分增多了，但总结构仍不合理。它当然应是我们现在要打造民生财政不可回避的改革对象。
目前中国大陆行政费中明显不合理的开支是“三公”----每年公车消费4000亿元左右、公款招待吃喝玩乐2000亿元左右、公费出国3000多亿元左右。以上“三公”消耗共计9000亿元左右。[注1]尽管每年“两会”上人民代表、政协委员慷慨陈词，新闻媒体口诛笔伐，而公款不合理消费的这“三座大山”却是年复一年“我自岿然不动”。
据统计，2004年中国大陆各级党政机关公车约有400万辆，年费用4085亿元。尔后采购汽车的数量每年都在以超过20%速度递增。“公车”，顾名思义应是仅限于公用。但目前公车的普遍现状是领导人员用三分之一、家属用三分之一、司机用三分之一
中国行政成本居世界之冠，占财政收入35%！
据香港中评社报道：中国的行政成本高居世界第一。据了解，1978年至2003年的25年间，中国财政收入从1132亿元增长到3万亿元，约28倍；同期行政管理费用则从不到50亿元升至7000亿元，增长达87倍，而且近年来平均每年增长23%。行政管理费占财政总支出的比重，2003年已上升到19.03%，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%。在这28年里，中国公务员的职务消费增长了140倍多，所占全国财政总收入的比例也从1978年的4%上升到2005年的24%，接近四分之一。而在国外，行政管理费一般只占财政收入的3%至6%。
我国财政收入的35%用于公款吃喝、公费出国和公车消费。根据媒体公布的数字，2005年我国公款吃喝的数字是6000亿元（2007年3月18日的《法制日报》）。根据2000年的《中国统计年鉴》，1999年的国家财政支出中仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。2000年以后，出国学习、培训、考察之风依旧，公费出国有增无减(见2007年３月11日的《中国青年报》)。由于没有更新的数字，按照我国近几年财政收入支出增幅均超过20％计算，2005年公款出国费用应该超过4000亿元，就按4000亿元计算。根据竹立家教授所搜集的官方数据计算，2004年我国至少有公务用车400万辆，公车消费4085亿元。假设2005年公车消费没有增长与2004年持平还是4085亿元，那么，上述三项费用则共计为14085亿元，占了31649．29亿元的44．5%。但是，我国还有大量预算外、制度外的资金没有纳入财政预算管理，成为单位的自留资金。这部分资金，据有关专家测算，全国一年约有9000亿元，因而2005年的财政收入应该说有4万亿元。所以，2005年的公款吃喝、公费出国和公车消费的14085亿元支出占了财政收入4万亿元的35%。这就是说，每100元的财政收入中有35元是用于官员的公款吃喝、公费出国和公车消费的折射出我国官员的贪婪无耻和奢侈浪费到了相当大的地步。
看看领导办公楼里休息室的奢华！
刚刚装修好的卧室,那大床上放的是两个双人床床垫
卧室里的卫生间
办公室，左边门通卧室。右边门通接待室、接待室外边是秘书室，秘书室外边是楼层走廊南北各有房间。
