29岁市长夫妻陷“论文门”

周森锋简历

河南禹州人，出生于1980年7月，2000年11月加入中国共产党。清华大学管理科学与工程专业毕业，硕士研究生学历，工学硕士学位。

1997.09—2001.07 同济大学土木工程专业，就读本科

2001.09—2004.07 清华大学管理科学与工程专业，就读硕士研究生

2004.07—2007.11 襄樊市建设委员会副主任、党委委员（襄樊引进硕士博士）

2007.11—2008.08 襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长

2008.08—2008.09 宜城市委常委、市政府党组副书记

2008.09—2009.05 宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记

2009.05—2009.06 宜城市委副书记、市政府副市长、党组书记

2009.06—2009.06 宜城市委副书记、市政府代市长、党组书记

2009.06— 宜城市委副书记、市政府市长、党组书记

2004年7月，在单位被人唤作“阿姨”，襄樊市建委的刘玉（化名）有些惊讶———同事都称呼她为刘科长。那个称她为阿姨的年轻人，有张陌生而微笑的脸，“或许是哪个领导家的亲戚来玩，很懂礼貌的孩子。”

几天之后，刘玉有些扭捏地找到这位年轻人，“别叫我阿姨了，周副主任。”她有些不好意思，这个24岁的小伙子，是她的上司———襄樊市建委副主任，周森锋。

和大多数刚踏入工作岗位的年轻人一样，那时的周森锋，“对每个人都点头笑”，自己擦办公桌，经常加班到深夜。

2009年5月的一天，农村出身的周森锋走土路，下田间，与农民聊天。是日，忽降落急雨，周森锋站在田里，双手背在身后，微笑面向镜头，随行工作人员为他撑起一把淡紫色的伞。

此时的周森锋，身为宜城市常务副市长，依旧“点头微笑”，依旧经常加班。在当地媒体的报道中，他已能站在下属为其撑起的伞下，对随行干部说：“群众大都通情达理，只要我们时刻把他们放在心上，工作就好开展多了。”

2009年6月21日，29岁的周森锋以全票当选宜城市长。媒体蜂拥而至，周森锋闭门谢客。

襄樊5年，从名校工科学生到年轻市长，周森锋一夜成名。

留下的副处级挂职干部

组织部一位官员认为，周森锋一开始从政，就担任这种级别的职务，不得不说从政是需要运气的

初到襄樊，周森锋的身份是挂职干部。

2004年7月，他作为清华大学与襄樊人才合作协议的第一批学生，来到襄樊市建委挂职。当时周森锋还是清华大学管理科学与工程专业研三的学生，担任的建委副主任是副处级别，分管城市规划、风景名胜区管理、历史文化名城管理等工作。

与他同时来襄樊挂职的，还有清华土木工程专业的贺旺等两人，贺旺挂职在规划局当副局长。

襄樊2004年被确定为省域副中心城市后，因城市建设和规划不科学屡遭诟病，市里急需一批城市规划和土木建设方面的高素质专业人才，这既是和清华签订协议的重要初衷，也是当时要了周、贺两名建筑规划相关专业学生的原因。

还有一个值得注意的背景是，从2002年12月开始，随着襄樊市委书记孙楚寅落马，陆续牵出领导干部70余人，其中市属相关单位、县市“一把手”30余人，厅级干部11人，襄樊官场遭遇“地震”。一种新的官员培养体系急需建立。

一年挂职期满后，挂职单位对三名干部都很满意，周森锋和同学面临着选择：返校找工作，抑或留下。

襄樊市委组织部人才办一位姓李的主任对周森锋他们的评价是，“务实、肯干、品质好”，他希望三人都能留下。最终，只有周森锋留了下来，其他两人因个性以及未来发展考虑离开。

《襄樊日报》的记者魏遵明和第一批三位挂职干部都接触过，“三人中，数周森锋能力最出色。”

如今，毕业便担任副处级干部，对大多数大学毕业生来说都求之不得，襄樊市委也于2007年将挂职副处级干部的资格改成博士生。

“有些人可能一辈子都做不到副处级，但周森锋一开始从政，就担任这种级别的职务，这样的高起点，是他后来能担任市长的重要基础。”一位市委组织部官员评价，“他们之后的硕士生很快就没有这么好的待遇了，你不得不说从政是需要运气的。”

李主任不同意这个观点。在他看来，周森锋挂职和决定留下，都是出于理性的考虑，与运气无关。5年间，襄樊市委引入十余位清华学生挂职，但目前留下的只有两人，其中一人正是周森锋。“在2005年，清华的硕士生很多都去国家部委工作，周的决定还是很难得的。”

“襄樊的生活条件不是最好，但是，绝对有一个较好的干事环境。”周森锋曾如此回应他留下的原因。

任职建委三年初长成

刚到单位曾被误认清洁工，后来获称“工作狂”，领导和同事评价其“有能力”

除了喊“阿姨”的笑话，对于周森锋刚到建委时的青涩和书生气，同事们都印象深刻。

建委信息中心负责人茹涛就毫不忌讳地说，他第一次见到周森锋，就把衣着朴素、打水擦桌子的副主任当成了新来的清洁工。

因为周森锋刚到建委时只有24岁，差不多是单位最年轻的官员，很多同事对其颇有些不服。但随后，比他年长4岁的茹涛发现，这个清华学子不简单。

他记得，周森锋到建委上班后，第一件事就是到工程项目部“锻炼”，每天到工地监督施工进展。

虽然是建委副主任，周森锋每天和工程部的同事一起到小饭店吃饭，遇到不懂的就马上询问。

一次工地上遇到洪涝，需要垒沙包，周森锋刚好到一线巡视，看到这种情形，立马扛起沙包。当时在场的同事，都觉得“小伙子颇能吃苦”。

在平时工作中，周也表现得很积极，加班加点是常事，而且经常拉着同事一起加班，得了“工作狂”的称号。

记者魏遵明对周森锋的忙碌，印象深刻。他有次约周进行采访，周从早推到午，再推到晚，直到晚8点多才抽出空聊，晚上10点采访结束后，周又跟着同事去了工地。

除了勤奋工作，周森锋很快就展示了他善于思考的一面。

2004年底，茹涛开始跟随周森锋建网站。当时全市除了政府网站，几乎没有像样的部门官方网站。

在网站建设中，周森锋还要求下属的二级单位公开一些数据和资料，例如，掌握房地产业务的二级单位公开房地产商的详细资料、该缴多少费用等等。这些数据长期以来从未公开过，从而成为“新政”中阻力最大的部分，个别部门“在数据公开方面有点拖沓”，但周没有妥协。

周森锋所表现出的维护公众知情权的意识，令茹涛感到新鲜。

2005年年中，建委网站开始运行，此后由政府官员和市民组成的行风评议小组，将建委网站评为第三名，“我们的信息公开内容比2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》要早好几年。”茹涛说。

接着，周森锋又带领同事制订了建委的“十一五”规划，这个规划“牵扯到全市未来5年的整体规划”。此外，周主抓的“四五普法依法治理”活动，为建委赢得了先进单位的称号。

在建委工作的三年，“有能力”成为领导和同事评价周森锋最常用的词语。

“难说出政绩”的副市长

下属评价他，“低调、务实，勤奋”，但是觉得县市级副市长要处理的工作繁琐，很难看出个人能力

关于周森锋的“低调”评价，是从他担任宜城副市长开始出现的。

此前，周森锋还称不上“低调”。

在建委，周的许多举措有创新意识，媒体曝光度也高。

“很有亲和力”，这是采访过他的几位当地记者的共同感受。他们乐于报道周，“和周森锋交流起来很顺利，也很愉快”。周对采访非常配合，记者们很容易从他的话语中找到合适的直接引语，来支持文章的主旨。

“看到自己的建议进入各级党委决策之中，看到自己指导的项目一个个建成，所有的苦和累都忘记了，这就是干事的快乐和干事的成就感。”在2006年8月《襄樊日报》的一篇报道中，周森锋这样总结挂职给自己带来的快乐。这句话包含了“在为社会服务中成就个人”的意思，但周森锋把它结合自己的实际说来，起着画龙点睛的作用。

频频出现于媒体上的周森锋，展现了这样一种形象：勤奋，积极，务实，随和。2007年11月到2008年8月，周森锋调任襄樊市规划局党组副书记，副局长，这只是周担任宜城常务副市长前的短暂过渡。

由于贺旺曾担任过规划局副局长，同事仍会将两人并列比较，“两个人有一些共性，比如说，礼貌。”

2008年9月，周森锋调往宜城，担任市委常委、副市长、党组副书记；进而担任宜城市委副书记、市政府副市长、党组书记。

一年时间内，周森锋完成了当选市长前的最后冲刺。

这段时间出现在媒体上时，周森锋的讲话风格有了变化，少了个人色彩。

他开始经常使用“希望再接再厉”、“确保新形势下取得更大成绩”这些抽象宽泛的话语。

他依旧经常加班，在文件上细密批示，不时下乡调研。下属对他的评价是，“低调、务实，勤奋”。

有一个细节，周森锋和别的市领导有一个不同的地方是，除了《人民日报》等，他还单独订阅了《21世纪经济报道》、《经济研究参考》等报纸杂志。

在建委的三年中，周拿得出手的成绩满满当当；在规划局不到一年的时间里，周也抽时间写出了一份质量不错的调研报告，《关于协调处理局委关系的建议》；但在宜城市委的一年中，周的下属列举不出一项“政绩”来。

“县市级的副市长要处理的工作非常繁琐，很难从处理这些事务中看出一个人的能力。更何况周市长不是一位像仇和那样的争议官员，他不会去制定一些非常有争议的政策，所以很难说出他取得了哪些政绩。”宜城市委的一名工作人员解释。

风波中的新市长

家庭背景、晋升过程、论文涉嫌造假，面对种种质疑，周森锋都不愿回应，只想让大家关注宜城发展

“29岁的周森锋成为湖北省最年轻市长”的消息，于6月21日晚上出现在网上，立刻成为热门话题。年轻市长的家庭背景、晋升历程和当选过程，都遭到质疑。

22日上午，周森锋自己上网看了消息，“我当时就决定不接受任何媒体的采访了”，他说，“现在的情况，任何回应都会让事情进一步激化”。

接着，最初发布这一信息的宜城市官方网站和楚天都市报网站，都应宜城市委宣传部的要求，删除了这一消息。

22日下午，周森锋赶往武汉，当夜接受新华社的采访。23日起，大量媒体介入，采访周的家人、同学和师长。周专门给他们都打了招呼，让其不要接受采访，以免加大给自己的压力。

“希望媒体能够理解，处于这个位置，他现在不适合出来说什么。”周的一位下属说。 一名参加了宜城市四届人大四次会议的人大代表，目睹了周森锋全票当选市长的过程。她对周此前就有所了解，又觉得他年轻有干劲，“所以我把票投给了他。”

这位人大代表记得，周森锋在当选市长后，做了约10分钟的简短发言。在发言中，周对自己提出了五点要求，主要内容是：廉洁为民，求真务实，多为宜城人民做实事。

宜城，是一个拥有50多万人口的县级市。

周森锋在清华读书时的一位大学同学觉得，周是那种有志青年型的人，所以才会选择去地方挂职，他是想做点事情，但是，现在这样的舆论对他不公平。

舆论关注的焦点之一是，29岁就能当上市长。

在襄樊市，县处级干部的平均年龄在43岁左右，该市下属的另一个县级市———枣阳市市长汪厚安当选时37岁。宜城上一任市长朱慧当选时的年龄是43岁。

据襄樊市委组织部常务副部长梁建华在接受媒体采访时介绍，该市市(区)长职位的新任干部，年龄在45岁以内，最小的34岁，都有丰富的基层工作经验。

在襄樊市委组织部一位官员看来，作为县级市市长的周森锋，5年来由副处升到正处，很正常。

放眼全国范围内，也有许多年轻官员。

据了解，现任新疆自治区副主席的胡伟，在28岁时已是正县长。现任河北省省长的胡春华，在27岁时已是副厅级干部。而32岁时的陆昊就已在北京成了正厅级干部。去年，山东出现了一位28岁的副厅级干部。

昨天上午11点，记者们在宜城市政府办公楼三楼走廊，迎面遇见周森锋。双方都愣了一下，摄影记者随即噼噼啪啪拍起照片。周森锋没有躲闪，只是微低头，向走廊尽头快步走去。

在办公室门口，他好像突然想起什么，转身接过记者名片，并与记者握手，“对不起，我要和孙副市长讨论问题，不能接受采访。”

周森锋的办公室在三楼最末端，门口没有贴职务标志，房间里有三张沙发，两张桌子和一只茶几，桌面整洁。

25分钟后，周森锋走出办公室，面带微笑，拒绝了采访并快步下楼。

在一楼大厅，记者赶紧抛出问题，“网友找出你硕士时的一篇论文，与别人的论文极其相似，你对此如何回应？”

周森锋没了笑容，加快脚步，两三步出门，俯身钻入等候他的汽车内。

■ 对话 “现在不愿回应，想多干工作”

周森锋认为自己当选市长受益于国家政策

6月22日，宜城市长周森锋在婉拒了本报记者的采访后，做了简短的沟通。

“我的经历不具备代表性”

新京报：你当选宜城市长引起热议，也被称为80后市长，怎么看待自己的当选？

周森锋：这只是对年轻干部的正常人事安排。作为青年干部，我的经历其实不具备代表性，我是挂职锻炼后留任的。

新京报：你觉得自己被提名市长候选人的原因是什么？

周森锋：我能够被提名和当选，只代表着我一个阶段的工作得到了组织和大家的认可。

我觉得这件事情不应该受到什么关注。我也希望媒体能够从保护青年干部的角度考虑，不要再报道此事。

新京报：大家特别关注你这么年轻就当了市长。

周森锋：希望媒体别再关注我的年龄了，我的当选其实也是受益于国家对青年干部的政策。

新京报：你为什么不愿接受媒体的采访呢？

周森锋：现在的情况，任何回应都会让事情进一步激化，我希望事态平息下去。

“压力让我无法专心工作”

新京报：怎么看待网友的一些质疑？

周森锋：网友有质疑的权利，而且他们都是有理性的人，不需要我再澄清什么。

新京报：可是有人觉得，你的身份是市长，你的澄清在一定意义上是公务行为，是对大家知情权的尊重。

周森锋：我们宜城政府已经做到政务公开了，我的讲话也都是公开的，可以查到，我的当选也已公示过了。现在媒体的采访更多的是关注我个人的情况，我觉得涉及隐私了。

新京报：现在工作繁重吗？

周森锋：我现在的压力很大，从前主要是工作压力，现在来自媒体的压力，让我无法专心于工作。我希望能够给我一定的空间，让我尽快投入全部精力到工作中。我刚刚当选，需要全身心投入工作。我现在要做的不是回应这个事情，而是多做工作。

本身基层的事情就非常繁琐和复杂，需要大量的精力处理，所以还是希望媒体能够理解我的处境。

■“29岁清华毕业生当选宜城市长”追踪

市长被疑论文有问题

硕士期间发表的一篇论文，与他人两年前所写的论文多处相似

本报讯（记者孔璞）昨天，网友搜出宜城市长周森锋2004年发表的论文，在和一篇其他人2002年发表的论文对比后，网友发现，两篇论文有好几段相似，还有不少段落只是改动了几个字。

有段文字近200字相同

记者调查发现，这篇被指有问题的作品，是周森锋于2004年发表在《商业研究》期刊上的《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》，相似对象为王宇、柯玲2002年发表在《经济体制改革》杂志上的《论房地产企业核心竞争力》。

周森锋论文的第四部分，“房地产企业的核心竞争力”，与王宇、柯玲论文的第二部分“房地产企业核心竞争力”的特征极为相似。只是周森锋把关于核心竞争力特征的论点缩减了一个。

周论文中的第三部分，“房地产企业竞争优势的源泉”。经查，与王宇、柯玲论文第三部分：“房地产企业核心竞争力的来源”基本一致。

两篇论文中还有完全相同的一些段落。例如，周论文中的“战略规划能力”，与王宇、柯玲论文中的“战略规划能力”，这段文字共196字，完全一致，包括标点符号。

周森锋没有回应

昨天中午，记者向周森锋询问论文一事，他没有对这一问题进行回应。

记者打电话给了该论文的第二作者，周森锋的同学谢岳来，谢一直未接听手机。

周森锋的另一位同学对此事做了推测，他说，清华大学对研究生毕业有两篇论文的发表要求，但这一硬性要求对很多学生来说是很困难的，因此周森锋可能会放松对论文的要求，“我并非是为周辩护，但我们确实面临现实的困难。”

比起其他同学，周森锋能够花在学术论文上的时间有限，因为他研三那年（2004年）就到襄樊挂职，而且他在襄樊建委的工作十分繁忙。这一点也与这篇论文的发表时间（也是2004年）相吻合。

■相关新闻

市长夫人通过考试成为副县级

网友指出其参加选拔考试时不符合报名条件

本报讯（记者孔璞）昨天，有网友曝出，湖北宜城新任市长周森锋的妻子霍焰的论文介绍不实。还有网友指出，已是副县级干部的霍焰当初参加选拔考试时不符合报名条件。

所列的已发表论文暂未找到

网友发现，霍焰的硕士毕业论文最后一页，列出了其在学校期间发表的学术论文与研究成果。其中一篇论文题为“我国团体诉讼之引进”，载于《东北师大学报》（社科版），2005年第4期。网友在中国期刊全文数据库中搜索，没有发现这篇文章。

记者随即致电东北师大学术期刊社网站上的联系电话，一位女工作人员查询后说，该期确实不存在这篇文章，但《东北师大学报》（社科版）每年会出不定期的增刊，资料室没有存增刊，且增刊也不上中国期刊全文数据库，故难以证明该文是否发在增刊上。

该工作人员强调，如果在增刊上发表文章，应在“社科版”后明确注明为增刊。

昨天，记者前往霍焰目前借调到的襄樊市信访局核实，工作人员称霍焰出差了。

宣传部官员回应已经公示过

对于霍焰的工作职位，也有网友产生疑问。

据了解，霍焰2003年9月至2006年7月，在清华大学法学院诉讼法学专业学习，取得法学硕士学位。2006年9月作为优秀人才，被襄樊市引进到襄樊市中院工作，任职团委副书记。

2008年7月28日，襄樊市公开选拔副县级领导干部工作领导小组办公室，发布了《襄樊市面向湖北省公开选拔副县级领导干部公告》，公开选拔副县级领导干部。

其中，在报名资格条件条款中规定：党政机关、人民团体、事业单位中，第一学历全日制本科毕业且参加工作时间3年及以上，现任正科级职务或任副科级职务2年及以上；硕士研究生毕业且参加工作时间2年及以上，现任正科级职务或任副科级职务1年及以上；博士研究生毕业。

有网友指出：不满两年工作经历的霍焰参加了考试。

2008年11月7日，霍焰被任命为襄樊市人大常委会内务司法工作委员会副主任。

不过，也有网友认为，如果按就职时间算的话，霍焰已满2年工作经历。

昨天，针对此事，襄樊市委组织部一位工作人员称，所有材料全部综合给了市委宣传部，他们会统一答复这个问题，“网友点出来这个问题，那是他们的权利。”

该市宣传部一位刘姓副部长回应道，“（霍焰）当时应该没问题，如果有问题，又是在公示期，可能会有人提出来。”

关于是否有人提出过不同意见，该副部长说自己不掌握，“那是组织部门的事。”