神马文学网张鸣：政府垄断停车场不过是以错修错
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 07:23:03
作者:张鸣
据新华社报道，全国人大常委会委员吴晓灵23日建议:政府垄断城市路面停车场，大幅提高停车收费，增加的收入用于补贴公共交通，以防治城市空气污染。
的确，现在汽车尾气污染很厉害，据说已经成为空气主要污染源之一。发展公共交通，减少汽车保有量，也不失为一种选择，只是这种方案，已经被人提过多次。吴委员建议的创意，在于国家垄断停车场，“大幅度”提高停车费，比如从一小时10元，提高到20元。
吴委员的建议，肯定会令有关部门欢欣鼓舞(当然也有副作用，到底归哪个部门“垄断”，也许会有一番激烈竞争)，但是老百姓肯定不会高兴，明显感觉腰包又要瘪了。其实，只要垄断了，不用提后面的大幅度涨价，想怎样，就可以怎样，提到每小时100元，老百姓也没辙，要不怎么叫垄断呢！
吴委员的建议如果真的实行了(这个可能性还真不小)，结果又会是怎样的呢？人们都知道，中国的汽车中有相当大的部分，尤其经常开动的那部分，其实是公车。这些年来，私家车的增加速度很快，然而公车的增加速度也不慢，一些实权部门，公车和变相的公车，居然可以达到人均一辆甚至1.5辆。公车改革，喊了很多年，方案提出无数，就是改不了，改不动。这样的公车，根本不在乎停车费多少。对于私家车，提高停车费，的确可以起到减少增量的作用，或者让他们少出来上路。但是，少出来之后，停车费的收取也会减少，对公共交通的补贴作用恐怕也十分有限。我们知道，有权者不在乎收费，因为可以报销，有钱者也不在乎收费，因为那微不足道，只是苦了中小民营企业，他们的经营成本会因此而提高；更苦了那些开小车代步的小白领，公交没有起色，代步的小车，成本大幅度提高，不用呢，要迟到、扣奖金，用吧，停车费大幅度提高后，本来就因房子、医疗、教育等支出而显得微薄的收入将更加捉襟见肘。那么，最可能的结果是，公车改革并无多大起色，私车保有量逐渐萎缩，尤其是小排量的车更加萎缩，可尾气污染却依旧。
其实，我也主张要控制污染，也主张大力发展公共交通，尤其是城市地铁，尽量减少公私车辆上路的时间。但是，我们必须清醒地认识到，汽车和汽车工业已经是一个国家工业化的支柱之一。汽车要控制发展，但不等于不发展，对于汽车造成的污染，不能用回到牛马车时代来解决，出行像孔子那样，坐着牛车周游列国。我们只能在减少尾气排放、发展清洁能源的方向找解决办法。在清洁能源技术没能完全过关的情况下，就得发展小排量车，发展净化尾气的技术。老百姓买车，还是得鼓励，只是让他们别用来上班代步，只用在度假出游就好。如果为了减少污染，就平白地增加一个政府垄断的行业，拼命地高收费，那么受害的，只能是一些小企业、小百姓，还有好不容易发展起来的国产小排量汽车产业。
不用说，在任何时候，用一个错误来修正另一个错误，都绝不是一个好主意。(作者系中国人民大学教授)