范大中:以为是摘乌纱帽,其实是在换帽戴(南方都市报 2009-4-11)
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以为是摘乌纱帽,其实是在换帽戴
日期:[2009年4月11日] 版次:[AA02] 版名:[社论] 稿源:[南方都市报] 网友评论: 7 条 http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-04/11/content_756723.htm
日期:[2009年4月11日] 版次:[AA02] 版名:[社论] 稿源:[南方都市报] 网友评论: 7 条
对三鹿事件责任官员的异地高升,昨天社论认为,民众不明真相所以愤怒。从大的方面说,民众确实有明白官员任免明暗规则的渴望,但从小的方面说,我们的愤怒并不见得是因为不明白而起,多半还是因为这种事很搞:前脚处分免职,后脚另有任用,这叫什么处罚,与其说是摘乌纱帽,不如说是官帽换着戴。
A官被免职,B官填上A位,A官填上B位,这简直就是填坑游戏,根本不具有任何的问责意义。但非要说这就是官员问责制度,把人哄得晕乎乎的,不禁让人想起街头骗局:三张纸牌一番眼花缭乱地互换之后,猜猜公仔在哪里?被问责的官员调来换去之后,公众不知他去哪里了,于是乎说,我们的问责制度建立起来了。
问责制度不是轻易就能建立的,特别是权力通吃的背景之下,丢官是件让人损失惨重的事,三鹿事件难道就仅仅是一个质检总局食品生产监管司副司长的事么?不是,刨根下去,很多体制上的问题就会出来,真正的罪羊不止被问责的那几个。有些事经得住体制内知根知底的人如此刨下去吗?为了避免藤牵出瓜,免责后迅速复出就不可避免。
不问责不免职不行,免职后不复出也不行,先免职后复出也可行,适合国情的有特色之路有时候就是这么走出来的。马踏民田砍头的律令不能不出台,曹操犯了律令不得不办,于是就有了著名的“割发代首”,先免职后复出不过是这一精神的进一步适用,一方面维护了问责制的脸面,一方面伤发不伤头问责不伤人,善于变通的机智发挥到极致,就跟玩魔术一样,官帽子就这样玩出戏法来。□范大中
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