神马文学网纪检监察实行“四统一”值得借鉴
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纪检监察实行“四统一”值得借鉴 2008-09-19 18:46:26 来源： http://www.yfzs.gov.cn/ 作者：罗瑞明 昆明市纪委、监察局派出的14个纪工委监察分局正式授牌成立。纪工委监察分局的人权、事权、财权由市纪委、监察局统一管理、人员统一调配、工作统一安排、后勤统一保障，提高了纪检监察机关的独立性和权威性。（新华网）
纪检监察工作工作性质与其它部门不一样，它具有相对的独立性。因而，派出（驻）机构的业务工作和干部工作由纪检监察机关直接管理，这无疑在组织方式上对纪检监察工作的开展带来很大的便利。但因工资、福利和行政后勤保障仍由驻在单位负责，难免会有一定的局限，难以独立地开展工作和全面发挥派出（驻）机构职能，特别是监督职能，以致对领导班子和领导干部监督乏力，甚至缺位。
新的历史时期，纪检监察工作不是轻了，而是重了，随着反腐败斗争的深入开展，一些腐败分子变得越来越狡猾，作案手段越来越隐蔽，案情更加复杂，违纪违法案件出现“新动向、新成因、新形式、新手段”，腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。更多的腐败官员在通过打“擦边球”的方式进行权钱交易。一些腐败官员不通过自己的手，而是通过特定关系人收受贿赂。因而，纪检监察部门的工作不仅是对腐败行为打击要严，要狠，而且还应在“防”字上下功夫，惩治与预防相结合，两手都要抓，两手都要硬。这就得有一个良好的机制来保障。
以往人与财物分离，监督下级的职能不受多大的影响，但是监督同级的职能受到一些局限，这人与财物是相密相连的，人是上面派驻的人，而工资待遇，福利等由监督单位发，拿着人家的工资，端着人家的饭碗，又要打破情面去查处，多少在情感上会受到一定的影响，尤其是单位上的主要领导出现了这样或那样的问题，要进行查处，在资金和提供办案方便上都将带来不便。
纪检监察工作是一项重要的工作，怎么来适应新形势的发展，按照新的要求做得更好，除了相对独立的人事权，还应有独立的事权、财权，有有力的后勤保障，昆明实行“四统一”从根本上解决了人财分离的状况，如此，纪检监察部门可以改变以往那种，从人家手上批工资，又反过来查处人家的尴尬局面，从而，说出的话更响，办起事来更有力，打破了以住坛坛罐罐的约束。
纪检监察独立性的加强，相对来说对纪检监察干部的要求就更高，在监督他人的时候，也要处处严格要求自己，严格依法办事，依法行政，时时按照党纪党规检查自己，接受制度的监督，接受群众的监督，正确行使人民赋予的权力，努力做到为民、务实、清廉，这样才能使监督者和被监督者的利益链彻底分离。
昆明市对纪检监察派出（驻）机构将实行直接领导，统一管理，人权、事权、财权全部回收是一种新的尝试，它有利于加强监督职能，有利于打破情面，有利于推动工作的开展，这种模式也是一次创新，很值得借鉴。
纪检监察工作工作性质与其它部门不一样，它具有相对的独立性。因而，派出（驻）机构的业务工作和干部工作由纪检监察机关直接管理，这无疑在组织方式上对纪检监察工作的开展带来很大的便利。但因工资、福利和行政后勤保障仍由驻在单位负责，难免会有一定的局限，难以独立地开展工作和全面发挥派出（驻）机构职能，特别是监督职能，以致对领导班子和领导干部监督乏力，甚至缺位。
新的历史时期，纪检监察工作不是轻了，而是重了，随着反腐败斗争的深入开展，一些腐败分子变得越来越狡猾，作案手段越来越隐蔽，案情更加复杂，违纪违法案件出现“新动向、新成因、新形式、新手段”，腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。更多的腐败官员在通过打“擦边球”的方式进行权钱交易。一些腐败官员不通过自己的手，而是通过特定关系人收受贿赂。因而，纪检监察部门的工作不仅是对腐败行为打击要严，要狠，而且还应在“防”字上下功夫，惩治与预防相结合，两手都要抓，两手都要硬。这就得有一个良好的机制来保障。
以往人与财物分离，监督下级的职能不受多大的影响，但是监督同级的职能受到一些局限，这人与财物是相密相连的，人是上面派驻的人，而工资待遇，福利等由监督单位发，拿着人家的工资，端着人家的饭碗，又要打破情面去查处，多少在情感上会受到一定的影响，尤其是单位上的主要领导出现了这样或那样的问题，要进行查处，在资金和提供办案方便上都将带来不便。
纪检监察工作是一项重要的工作，怎么来适应新形势的发展，按照新的要求做得更好，除了相对独立的人事权，还应有独立的事权、财权，有有力的后勤保障，昆明实行“四统一”从根本上解决了人财分离的状况，如此，纪检监察部门可以改变以往那种，从人家手上批工资，又反过来查处人家的尴尬局面，从而，说出的话更响，办起事来更有力，打破了以住坛坛罐罐的约束。
纪检监察独立性的加强，相对来说对纪检监察干部的要求就更高，在监督他人的时候，也要处处严格要求自己，严格依法办事，依法行政，时时按照党纪党规检查自己，接受制度的监督，接受群众的监督，正确行使人民赋予的权力，努力做到为民、务实、清廉，这样才能使监督者和被监督者的利益链彻底分离。
昆明市对纪检监察派出（驻）机构将实行直接领导，统一管理，人权、事权、财权全部回收是一种新的尝试，它有利于加强监督职能，有利于打破情面，有利于推动工作的开展，这种模式也是一次创新，很值得借鉴。
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