深圳市政府 就桃源村三期的质量问题公开道歉楼市焦点::深圳房地产信息网

来源： 深圳特区报       作者： 冯杰 编辑:娟子
　　4月8日讯桃源村三期经济适用住房项目自今年元旦入伙后，陆续出现卫生间、墙根渗漏等质量问题。针对业主们的投诉，市政府高度重视，专门成立了桃源村三期现场工作组进驻现场，研究处理业主投诉和相关维修、补偿等问题，目前相关工作已取得初步进展。昨日，市政府副秘书长、现场工作组组长黄锦奎就桃源村三期经济适用住房项目的相关问题及处理情况答记者问。
　　
　　黄锦奎首先代表市政府对于相关部门和责任单位因工作失误给业主造成的烦恼和不便表示诚挚的歉意，并强调对于房屋装修等质量问题，政府将负责到底，予以彻底解决；对于业主的直接和间接损失，政府将给予合理补偿，相关维修及补偿费用应由责任单位负责的一律由责任单位承担。对这一“质量风波”，政府及有关部门将引以为鉴，深刻反思，总结经验，举一反三，进一步完善我市住房保障制度和相关机制，从而更好地解决低收入家庭的住房困难问题。同时，政府不会“因噎废食”，今后还将继续加大推进我市保障性住房的建设力度，全面实现《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》、《深圳市住房保障发展规划》中提出的工作目标。
　　
　　桃源村三期项目背景显示政府良好初衷
　　
　　记者：请您介绍一下桃源村三期项目的基本情况。
　　
　　黄锦奎：桃源村三期经济适用住房项目位于南山区桃源街道，项目用地面积约4万平方米，总建筑面积约32万平方米，总计2760套，目前，已办理入住手续2516套，实际入住1610户，约6000人。
　　
　　关于桃源村三期项目的以下几点背景有必要在这里向广大市民介绍一下：
　　
　　其一：为贯彻落实国家关于解决城市低收入家庭住房困难的有关政策精神，我市于2007年出台了《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》、《深圳市住房保障发展规划》等系列文件。在这些文件中，市政府提出了致力于在本届任期内构建起较为完善的住房保障体系，逐年解决户籍低收入家庭的住房困难，力争到“十一五”期末全部解决我市户籍低收入家庭住房困难的工作目标。我市构建全方位住房保障体系的思路确定后，为了优先解决户籍低收入家庭住房困难问题，市政府将桃源村三期的2568套住房纳入2007年的6006套保障性住房租售房源之中。
　　
　　其二：桃源村三期作为政策性住房项目，于2001年立项。由于当时全国和我市的住房保障制度框架尚未建立，该项目的立项初衷是用于解决我市符合相关政策的机关事业单位员工的住房问题。2007年，国家及我市住房保障制度和政策出台后，市政府为优先解决户籍低收入家庭的住房困难，将桃源村三期调整为第一批保障性住房项目。
　　
　　其三：桃源村三期项目由于规划设计较早，基本上是按70～90平方米的户型设计，比现在国家对经济适用住房60平方米的面积标准要大一些，由于项目在国家政策出台之前就已经做好了规划设计，政府未作调整修改。因此，项目与以后的经济适用住房项目相比，比较特殊，户型面积大，同时也有区位较好、交通便利、社区成熟等明显优势。
　　
　　其四：在经济适用住房的定价问题上，我们根据国家有关规定，主要考虑了三个方面的因素：开发建设成本、中低收入家庭经济承受能力、与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价。参照深圳市建设定额价格管理站当时公布的同类项目平均造价，我们制定了桃源村三期的基准售价，其与广州等城市同类项目价格相当，只相当于当时项目周边商品房价格的38%左右，远低于香港居屋售价为周边商品房价格70%的标准。同时，为了尽量减轻购房家庭经济负担，对于该批房源套型面积超出60平方米的部分，我市并未参照兄弟城市对超出面积部分计收市场商品房价款的方法，一律按照经济适用住房价格标准计收价款。这也体现了政府解决低收入家庭的住房问题在售价方面的优惠。
　　
　　在桃源村三期项目上实行一次性装修是为了试行、推广《深圳经济特区建筑节能条例》
　　
　　记者：桃源村三期项目质量出现了哪些问题？政府为什么会在该项目上推行一次性装修？
　　
　　黄锦奎：桃源村三期项目的质量问题主要出在装修上，政府对项目进行装修不是为了赚钱、盈利，而主要是基于以下三个方面的考虑：一是市人大常委会颁布的《深圳经济特区建筑节能条例》提倡住宅一次装修到位，作为政府工程理应做出示范；二是让低收入家庭尽快入住；三是环保和节能、节材。
　　
　　根据《深圳经济特区建筑节能条例》，为提高环保、节能水平，节约装修时间，减少装修浪费，降低装修成本，我市按“经济环保”的原则，将桃源村三期作为全市首个一次性装修的政府投资经济适用住房项目，力图在积累经验的基础上全面推广一次性装修。但是，该项目自今年元旦入住后，陆续出现卫生间、墙根渗漏等质量问题。业主们投诉反映的问题主要有：一是装修质量差，部分房屋存在不同程度的装修质量问题，其中最突出的是墙根渗水问题。二是个别项目存在实际装修情况与售房合同说明不完全一致的现象，如客厅实际铺设的是耐磨砖，但合同书中标明铺设抛光地砖。
　　
　　针对上述问题，业主们主要提出了以下处理诉求：一是大部分业主要求对房屋尽快维修，早日恢复正常生活，同时希望政府对由此带来生活上的不便能根据实际情况给予补偿。二是针对已暴露的房屋装修等质量问题，有少部分业主对项目的主体结构安全有所担忧，从而提出了重新检测主体结构及换房要求。
　　
　　维修、检测、补偿等工作全面启动
　　
　　记者：问题发生后，政府为解决问题开展了哪些工作？
　　
　　黄锦奎：针对桃源村三期出现的问题，市委市政府领导已对有关责任单位及其负责人提出严厉批评，并明确要求政府有关部门拿出诚意，尽快解决问题。为此，市政府于2月18日成立了现场工作组，包括从南山区、建筑工务署、国土房产局等部门抽调了约40名干部进驻现场处理问题。在"讲事实、讲法制、讲责任、讲感情"的原则上，回应业主各种诉求，多次表达政府解决问题的诚意和决心。目前已开展的工作主要有以下几项：
　　
　　一是积极开展维修工作。针对渗漏等质量问题，工作组制订了多个维修方案与业主代表协商，在征询相关专家意见的基础上，确定了具体的维修方案和进度安排。首先，工作组在小区内安排了流动卫生间和简易冲凉房，以解决维修工作给住户带来的生活不便问题；其次，清退了多家前期工作不到位、业主投诉较多的维修单位，交由技术较好的专业公司来进行渗水等维修工作；第三，按照方案、标准、队伍、态度“四个统一”的原则抓紧维修，加快推进。截至到4月7日，已经完成60%的渗水维修，已入住房屋的渗水维修有望在月底前完成。此外，尚未入住的住房也全部纳入检修、维修计划，不留后患，此项工作也将在6月底全部完成。
　　
　　二是进行主体结构质量检测。为消除部分业主对项目主体结构质量的疑虑，有关部门不仅公示了原主体检测报告，还重新组织权威的第三方专业机构对项目主体结构进行荷载试验检测，检测完成后，也将在媒体上公布此次检测结果和桃源村三期项目在建期间各阶段的质量控制资料，给全体业主一颗“定心丸”。
　　
　　三是研究处理补偿问题。针对部分业主提出的补偿诉求，工作组就补偿问题与业主代表反复协商，先后两次公开征求业主意见。为了使全体业主了解政府处理问题的诚意和决心，消除顾虑，工作组组织了约300名工作人员进行入户调查，以便掌握业主的真实诉求，在此基础上，政府提出了一揽子解决问题的补偿方案。按照“就高不就低、从宽不从严”的原则，一视同仁，给予赔付，其中特别明确：在对房屋装修等质量问题负责到底的基础上，给予每户在误工、居住等方面合理补偿，同时支付维修期间数月的物业管理费，最大限度保障业主权益。我们还明确提出，如果有业主对补偿方案仍不满意，还可通过司法途径予以解决。
　　
　　四是允许业主退房或以购改租、先租后买。针对部分业主要求退房的，可统一办理退房手续，并退回购房款和利息损失，同时给予搬迁费用补贴，且退房不影响其今后重新申请购租我市保障性住房。部分业主对维修后的房屋质量仍存疑虑的，可以暂由购房改为租房，租赁一定期限后居住满意的可以重新办理购房手续。
　　
　　五是加快完善小区配套设施。通过统一协调，政府将加快对小区监控系统安装、配套中小学及幼儿园的建设和移交等配套设施的完善，提升小区居住质量和业主满意程度。
　　
　　记者：相关的维修及补偿费用由谁承担？
　　
　　黄锦奎：对于维修费用，我们明确规定，由项目承建的施工单位承担。对于补偿费用，为尽快做好补偿工作，将先由市住房基金垫付，待明确相关责任后，再向相关责任单位追偿。我们的态度很明确：应由责任单位负责的，一律由他们自己“买单”。
　　
　　项目暴露出的问题值得我们深刻反省
　　
　　记者：桃源村三期暴露出的种种问题有哪些地方值得总结和反思？
　　
　　黄锦奎：桃源村三期出现的房屋装修质量问题，确实存在制度不完善和相关部门协调、监管不到位的地方，需要我们深刻反思。
　　
　　第一，多家单位参与项目的设计和施工。由于工程量较大，项目由两家设计单位负责设计，两家单位在设计图纸、选用材料规格存在差异，虽然均符合国家规范标准，但由此引起了业主的误解。同时，5家施工单位在装修选材、施工工艺等方面也存在差异，进而使得制定售房合同和使用说明书的技术资料不准确，也引起了部分业主的误解。
　　
　　第二，装修监管不到位。政府对项目主体工程质量的监管是严格的，但由于后期的装修涉及到2000多户，点多面广，监管力量未能及时跟上。同时，部分施工人员素质较低，施工中可能有偷工减料、甚至蓄意损坏装修材料及相关设备的情况。
　　
　　第三，回应和解决业主所反映的问题不及时。项目入伙后，业主陆续发现房屋装修等质量问题，特别是墙体渗水问题影响了业主的正常生活，但由于维修工人春节放假返乡，使得维修力量不足、进度缓慢，给业主生活带来诸多不便，引发业主不满。
　　
　　桃源村三期是我市启动的第一批保障性住房项目，本来是一个很好的民心工程，但由于房屋装修等质量问题发展演变成政府公共危机事件。这一事件，影响较大，教训深刻。为此，我们再次向受到影响的业主致以最真诚的歉意。
　　
　　为严肃纪律、处理问题，事件发生以来，市政府第一时间对桃源村三期的项目负责人进行了组织处理，同时要求相关部门公开向业主道歉，并启动相关责任追究程序。市委、市政府已责成纪检监察部门介入相关工作，对项目建设管理、工程监管等环节进行调查。根据调查结果，该哪个部门、哪家单位承担责任，政府将追查到底，决不姑息迁就，绝不袒护！
　　
　　事件发生后，多家市内外新闻媒体进行了报道，深入分析了政府在此次事件上的工作不足，对此，我们表示感谢，也欢迎媒体继续监督，并提出建设性的意见。
　　
　　政府将一如既往加大保障性住房的建设力度
　　
　　记者：桃源村三期事件会不会对我市保障性住房的建设工作造成不利影响？
　　
　　黄锦奎：桃源村三期项目只是我市第一批保障性住房项目之一，后续的项目和工程还有很多。第一批项目就出现这样的问题，说明我市住房保障运行机制还存在一些问题，值得我们深刻吸取教训、总结经验、举一反三。政府将在认真、务实总结经验的基础上，进一步完善我市保障性住房的建设、分配以及后续管理服务等制度，并在即将出台的《深圳市保障性住房条例》中以立法形式加以完善，从而更好地解决低收入家庭住房困难问题。此外，为让广大市民放心，市政府已组织部署对全市所有在建的保障性住房项目进行专项检查，避免类似事件再次发生。
　　
　　桃源村三期事件教训深刻，但是，政府不会“因噎废食”，因为此次事件而影响全市保障性住房建设。今后，我们还将继续加大推进我市保障性住房的建设力度，全面实现《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》、《深圳市住房保障发展规划》中提出的工作目标。 发布时间： 2009-4-8 9:33:19