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常州市建设学习型党组织先进单位考评办法(试行)

　　提高基层党组织的学习力，是加强党的先进性建设的重要举措。为进一步深化全市建设学习型城市活动，提高建设学习型党组织的工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引领和促进其他类型学习型组织的建设，夯实党的执政基础和提高党的执政能力，根据市委《关于建设学习型党组织的实施意见（试行）》的具体要求，结合全市基层党组织的实际，现制定《常州市建设学习型党组织先进单位考评办法（试行）》。

　　一、指导思想
   
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中和五中全会精神，围绕巩固扩大先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，加强各级党组织的自身建设，通过公开、公正、公平的考核评价，激发基层党组织的学习力，从而进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现“两个率先”和富民强市的宏伟目标提供思想和组织保证。

　　二、考评原则

　　1、先进性原则。立足于“党员长期受教育、永葆先进性”这一高标准，立足于发挥党组织的政治优势、组织优势和人才优势，立足于发挥建设学习型党组织在创建各类学习型组织中的导向、示范和推动作用，创新工作理念和工作方法，提高党员素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　2、服务大局原则。考评工作始终围绕各级党组织做好本地区、本部门、本单位的中心工作，围绕服务“两个率先”和富民强市目标的成效进行。

　　3、公开、公正、公平原则。考评内容、考评步骤和考评时限等及时向社会公布，在全方位接受社会监督的前提下，实事求是地对各级党组织建设学习型党组织的工作情况和工作效果进行评估。

　　4、分层分类考评原则。加强分层分类指导、管理，实施分层分类检查和考评，确保考评工作的科学性和合理性。

　　5、定性和定量相结合原则。考评既有定性要求，又有量化指标。考评工作注重把两者有机结合起来，一切从实际出发，力求全面、客观、公正地反映全市各类学习型党组织的建设情况。

　　三、考评范围

　　本考评办法根据不同类型的党组织，分别设定具体的考评内容。它适用于全市所有建设学习型党组织的党政机关、村镇、企业、社区、事业等五种不同类型单位的党组织。

　　四、考评内容、考评时间和步骤

　　（一）考评内容：

　　各类学习型党组织先进单位的考评都实施百分制，考评的内容主要依据市委《关于建设学习型党组织的实施意见（试行）》中所制定的具体工作目标设定，并根据各类党组织的不同情况有所不同。

　　建设学习型党组织先进单位考评的主要内容见《考评细则》。

　　（二）考评时间：每年年底

　　（三）考评步骤：具体分为自评申报、考评检查和结果评定等三个环节

　　1、自评申报。各级党组织对照建设学习型党组织先进单位考评细则，实事求是地进行自我评价、总结，形成建设学习型党组织先进单位书面申报材料，并逐级上报。市委直属单位党组织的建设学习型党组织先进单位的书面申报材料，上报市委建设学习型党组织工作领导小组办公室（办公室设在市委组织部组织处），具体上报时间另发通知。

　　2、考评检查。市委建设学习型党组织工作领导小组办公室负责辖市、区和市委直属单位党组织建设学习型党组织先进单位的考评工作；辖市、区负责本区域内各级各类单位建设学习型党组织先进单位的考评工作；各直属单位党组织负责本单位、本部门所属单位建设学习型党组织先进单位的考评工作。

　　成立市委建设学习型党组织先进单位考评组。考评组由市委组织部牵头，有关职能部门参加。

　　考评检查环节主要有四步：

　　（1）市委建设学习型党组织工作领导小组办公室在各单位申报的基础上，确定初选名单。

　　（2）市委建设学习型党组织工作领导小组办公室在初选名单中，随机确定若干单位进行抽查。

　　（3）考评组对抽查单位采取听汇报、召开不同层次人员参加的座谈会、进行问卷抽样调查、查阅有关资料等多种形式进行考核和评估，并根据《常州市建设学习型党组织先进单位考评细则（试行）》打分。

　　（4）市委建设学习型党组织工作领导小组办公室负责整理、汇总考评情况。

　　3、结果评定。市委建设学习型党组织工作领导小组办公室在综合分析各方面意见后，提出拟评先进单位候选名单，提交领导小组会议研究确定先进单位名单，然后再进行公示，并进行表彰和奖励。

附：常州市党政机关建设学习型党组织先进单位考评细则
常州市村镇建设学习型党组织先进单位考评细则
常州市企业建设学习型党组织先进单位考评细则
常州市社区建设学习型党组织先进单位考评细则
常州市事业单位建设学习型党组织先进单位考评细则

         中共常州市委建设学习型党组织工作领导小组
（中共常州市委组织部代章）
        2005年10月28日